本報記者 張 婷 在家走路怕摔跤,洗澡怕滑倒,,如廁蹲起困難……老年人的居家生活中,,各類場景都有可能遇到難處。精準解決好困擾居家老年人的各種“小問題”,,才能寫好積極應對人口老齡化的“大文章”,。 近年來,各地民政部門聚焦老年人居家安全,,通過專業(yè),、高效的適老化改造,讓隱患多多的老房子變成了“安全屋”,。在落實這項工作中,,各地著力破解居家適老化改造怎么改、改造經(jīng)費誰來出,、改造質(zhì)量如何保證等難題,,從適老化改造過程的各項細微處著手,讓居家老年人的生活更安全、更舒適,。 居家適老怎么改,? 梳理“問題清單”形成“改造清單” 88歲的靳春芬(化名)老人獨自住在北京市西城區(qū)牛街街道鋼院社區(qū),隨著身體機能不斷退化,,她的居家生活遇到不少問題,,“一不留神就容易磕絆,在自己家還得小心翼翼的,?!崩先撕芸鄲馈?/p>
2023年,,西城區(qū)民政局把居家適老化改造服務送到了靳春芬的家中,。適老化評估員通過觀察家庭環(huán)境、詢問老人需求,、測量基礎數(shù)據(jù),,為老人的家列出了詳細的問題清單:家中沒有助力扶手,容易發(fā)生脫力摔倒風險,;門口有8厘米高低差,容易發(fā)生磕絆,;馬桶高度與老人身高不匹配,,老人起身難…… 適老化改造機構工作人員對照問題,為老人定制了個性化的改造清單并實施,,靳春芬的居家生活安心了許多,。 家庭環(huán)境是居家養(yǎng)老的重要空間載體。調(diào)查顯示,,老年人跌倒有一半發(fā)生在家中,。為切實保障老年人居家安全,2022年,,民政部等4部門印發(fā)《關于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》,,計劃“十四五”期間完成200萬戶改造目標。 各地用數(shù)據(jù)列出了“十四五”期間適老化改造的“施工圖”:山東省改造13萬戶,、江蘇省新增10萬戶,、上海市改造2.5萬戶、江西省改造6萬戶……不少省份還將居家適老化改造對象范圍由特殊困難老年人,,逐漸擴展到全體有需要的老年人,。截至2023年年底,全國共完成特殊困難老年人家庭適老化改造148.28萬戶,。 適老化改造改什么,?記者梳理各地居家適老化改造項目清單發(fā)現(xiàn),目前主要分為硬件類、輔具類和智能類,,而在具體改造過程中,,多以硬件類改造為主,如地面防滑處理,、蹲便改坐便,、安裝扶手等。由于資金等條件限制,,目前,,對老年輔助器具、智能設施設備配備應用還比較少,。對此,,清華大學建筑學院教授周燕珉建議,為老年人家庭提供最優(yōu)解決方案,,需要針對性地研發(fā)家具用品,、輔具設施和智能化設備等產(chǎn)品,并合理運用到老年人家庭適老化改造當中,。 改造經(jīng)費誰來出,? 確保“政府兜底”發(fā)展“各方共擔” 改造后的家,,靳春芬生活起來便利多了,,但讓老人更欣喜的是,這次改造她只花了一半兒錢,。 記者了解到,,西城區(qū)居家適老化改造根據(jù)老年人經(jīng)濟狀況、身體狀況,,實行階梯式補貼制度,,按照改造總額的30%、50%,、100%進行補貼,,補貼額度為3000元—5000元。 西城區(qū)民政局相關負責人向記者介紹,,“靳奶奶屬于半失能老年人,,此次改造共5883元,財政補貼50%,,老人只需自付2941.5元,。” 記者看到,,各地對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡,、失能,、殘疾老年人家庭給予補貼,有條件的地區(qū)還將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡,、失能,、留守、空巢,、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭,,通過探索“政府補貼一點、企業(yè)讓利一點,、家庭自付一點”的成本分擔機制,,讓老年人家庭能接受、可負擔,。 例如,,天津市按照每戶最高不超過3500元的標準給予特殊困難老年人家庭改造補貼,基礎類項目補貼資金由市財政給予各區(qū)全額轉(zhuǎn)移支付補助,,超出部分由家庭自行負擔,。 再如廣東省深圳市龍崗區(qū),納入分散供養(yǎng)的特困老年人家庭適老化改造費用由區(qū)級財政全額資助,,每戶原則上不超過2萬元,,其他符合改造條件的老年人家庭每戶最高不超過1.2萬元。 各地在統(tǒng)籌資金給予適當改造補助的同時,,也在積極探索“慈善+適老化改造”模式,,鼓勵和引導社會力量通過公益創(chuàng)投、項目捐贈等方式,,為居家適老化改造提供支持和幫助。 有專家認為,,要擴大適老化改造覆蓋面,,滿足更多老年人“原居安養(yǎng)”需求,需要明確好各方責任,。政府資助適合解決特殊困難老年人的基本需求,,而定制化、高品質(zhì)的適老化需求,,還需探索資金分擔,、管理維護的整體解決方案。 改造質(zhì)量如何保證,? 政府“加強監(jiān)管”行業(yè)“自律自覺” 居家環(huán)境適老不適老,,老年人關心、家里人操心,、全社會掛心,。近年來,老年人家庭適老化改造工作取得很大進展,但由于缺失相關標準,,各地在改造過程中也面臨改造不規(guī)范,、質(zhì)量難保證、售后無人管等問題,。 2023年,,住房和城鄉(xiāng)建設部編制《城市居家適老化改造指導手冊》,以圖文并茂的形式,,為城市老年人家庭適老化改造提供了系統(tǒng),、可行的改造方案和技術路徑。 天津市為確保改造質(zhì)量,,在改造后一年內(nèi),,采取“回頭看”等方式,對改造質(zhì)量,、產(chǎn)品功能適用情況等進行跟蹤,。 山東省依托省級養(yǎng)老服務平臺,建立適老化改造信息系統(tǒng),,實現(xiàn)全流程信息化,、追溯化管理,動態(tài)監(jiān)測評估各地實施情況,。 北京市西城區(qū)制定居家適老化改造企業(yè)資質(zhì)準入制度,,對評估設計、驗收服務機構進行統(tǒng)一遴選,、統(tǒng)一培訓和統(tǒng)一管理,。 ………… 妥善解決適老化改造中的現(xiàn)實難題,既有賴于有關方面制定標準,、嚴格監(jiān)管,,也離不開行業(yè)的自律自覺。 秉持“評估好才能服務好”的原則,,成都朗力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司改造前為老年人提供精準評估,,通過生活能力、居家環(huán)境,、性格心理等六大評估體系,,對地面防滑系數(shù)、插座安全,、光照指數(shù)等進行測試及排查,,為有針對性的適老化改造方案和后續(xù)產(chǎn)生的黏性服務提供了精準的數(shù)據(jù)支持。 也有專家認為,,通過暢通消費舉報通道,,完善相關糾紛處理機制,,嚴肅處理違規(guī)違法行為,才能確保適老化改造有溫度有質(zhì)感,,讓老年人的居家生活少些磕絆,。