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江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)民政局黨委書記、局長  鄔益軍

近年來,，江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)民政局深入踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念，開門辦民政,，實(shí)干惠民生，打通與社會力量、基層群眾間的壁壘,，切實(shí)做到務(wù)實(shí)干事匯民力,、放大格局破難題、開門創(chuàng)新再突破,，為增進(jìn)民生福祉強(qiáng)信心,、聚合力、鼓干勁,。

廣開視野,，拉近基層群眾“鄰”距離

廣陵區(qū)民政局圍繞群眾關(guān)切，通過“線上+線下”同頻共振,，主動延伸服務(wù)觸角,，推動資源力量下沉，破解“鄰避”困境,，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平,。

下沉陣地建“前哨”。廣陵區(qū)民政局將“訪民情知民意 解民憂暖民心”走訪活動作為了解民情民意的“前哨工作站”,，深入社區(qū)（村）,，以清單化、條目式方式開展專題調(diào)研,，有針對性地通過下沉來解決政策宣傳不到位,、流程不夠簡明、服務(wù)能力不夠優(yōu)化等問題,。

人員下沉“鄰”服務(wù),。廣陵區(qū)民政局定期開展“民政課堂”活動，舉辦專題講座,，組織社會組織交流對接會,，現(xiàn)場發(fā)放、講解政策清單,，提供相關(guān)法律法規(guī),、政策咨詢和便民服務(wù)；將民政政策與群眾辦理業(yè)務(wù)需求聯(lián)系起來,，深入社區(qū)（村）居民家中,，面對面溝通交流、點(diǎn)對點(diǎn)解讀政策,，真正把“文件話”變?yōu)椤凹页Ｔ挕?，讓群眾對政策看得懂、記得住,、用得上?/p>

重心下沉“家門口”,。廣陵區(qū)民政局打造多維度政策宣傳陣地,，通過網(wǎng)站、微信等媒介,，采用圖文并茂,、視聽結(jié)合的形式,，暢通民政服務(wù)流程對接渠道,，讓群眾指尖一點(diǎn)隨時了解各項惠民政策、民政工作動態(tài),；通過“救助見成效,，兜底有溫度”社會救助宣傳月、“民政救助服務(wù)政策走千家進(jìn)萬戶”廣陵專場等活動,，開展大型廣場宣傳,，發(fā)放民政政策宣傳資料，解答群眾問題,，提供法律援助咨詢,，營造開門宣傳的濃厚氛圍。

廣開渠道,，拓展為民服務(wù)“朋友圈”

廣陵區(qū)民政局以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),，以社會化運(yùn)營為方向，把發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)列入全面深化改革的重點(diǎn)項目,，全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場。

項目為紐,，集中采購,。廣陵區(qū)民政局積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老項目“集中采購”工作，以項目為紐帶,，舉辦廣陵區(qū)首屆社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目展交會,，通過政府搭臺，30多家社會組織,、居家養(yǎng)老和適老化改造服務(wù)商,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人社區(qū)失能照護(hù)服務(wù)商在參展現(xiàn)場簽訂社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目合作協(xié)議76份，推進(jìn)社會組織落戶社區(qū)開展專業(yè)服務(wù),。

機(jī)制賦能,，幸福升級。廣陵區(qū)委,、區(qū)政府將發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)列入全面深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容，以東南新城康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),、頭橋鎮(zhèn)老年產(chǎn)品研發(fā),、古城文化旅游為重點(diǎn),，拿出優(yōu)質(zhì)的土地和房產(chǎn)物業(yè)資源投放市場，探索廣陵養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,。目前,，廣陵區(qū)已吸引社會資本1.09億元投資養(yǎng)老服務(wù)，新建投入運(yùn)營民營機(jī)構(gòu)4個,，新增床位742張,，累計培育養(yǎng)老服務(wù)類社會組織80多家，95個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目在省,、市,、區(qū)公益創(chuàng)投活動中中標(biāo)，共獲得資助金600余萬元,。

服務(wù)前移,，精準(zhǔn)滴灌。廣陵區(qū)大力推動居家養(yǎng)老服務(wù)全面走向市場,，以公開招標(biāo)項目的方式,，吸引上海天與、南京中科天一,、廣州華邦等一批知名養(yǎng)老企業(yè)品牌進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,，促進(jìn)揚(yáng)州耀陽、玖玖江南,、瓊花養(yǎng)老等本土企業(yè)的成長壯大,，為老年人提供更專業(yè)、更豐富的居家生活照料,、助餐助潔,、失能照護(hù)、緊急救援等服務(wù),。在項目運(yùn)營補(bǔ)助上,，廣陵區(qū)變項目運(yùn)營補(bǔ)助“毛毛雨普遍灑”為“項目滴灌”，全區(qū)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人達(dá)22068人,，其中困難老年人2264人,、高齡普惠老年人19804人，經(jīng)濟(jì)困難失能,、半失能老年人服務(wù)保障率為100%,。

廣開領(lǐng)域，激發(fā)社會力量“活力值”

廣陵區(qū)民政局突出功能優(yōu)先,、品質(zhì)至上,，最大限度地把多元化治理主體調(diào)動起來、潛能激發(fā)出來,，做實(shí)基層治理創(chuàng)新標(biāo)桿,。

黨建賦能,，提升為民服務(wù)質(zhì)效。廣陵區(qū)民政局制定《村（社區(qū)）黨組織購買社會組織服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》,，用活基層黨建為民服務(wù)專項經(jīng)費(fèi),，面向全區(qū)社會組織累計發(fā)包近200個協(xié)商自治類、志愿服務(wù)類,、專業(yè)社會工作類為民服務(wù)項目,，形成以黨建為引領(lǐng)，群眾按需“下單”,、社區(qū)統(tǒng)籌“派單”,、社會組織規(guī)范“接單”的“三單制”工作模式。截至目前,，全區(qū)村（社區(qū)）黨組織共發(fā)布A、B兩類社會組織服務(wù)項目322個,，以項目化推動服務(wù)成果目標(biāo)化,。

融合共治，實(shí)現(xiàn)基層治理提質(zhì),。廣陵區(qū)民政局以實(shí)施一系列“五社聯(lián)動”項目為抓手,，圍繞“一老一小”、基層治理等群眾最現(xiàn)實(shí),、最關(guān)切的民生服務(wù)事項,，統(tǒng)籌各類資金400余萬元，實(shí)施民生服務(wù)項目60個,，形成助力“老小困殘”和基層治理,、鄉(xiāng)村振興等社會工作服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)主體融合,、機(jī)制融通,、資源融聚、方式融匯,。