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民政部信息中心黨委書記,、主任   范一大

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,，需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)。習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌“兩個大局”的戰(zhàn)略高度,，準確洞察和把握世界科技和經(jīng)濟發(fā)展趨勢,，創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念并作出重大部署，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指引,。我們要牢牢把握科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,，努力開創(chuàng)民政信息化工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

強化使命擔(dān)當(dāng),，深刻領(lǐng)悟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義

習(xí)近平總書記指出,，黨中央從推動高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，我們必須搶抓機遇。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進高質(zhì)量發(fā)展,、加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，客觀上要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力，努力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性力量,，也是關(guān)鍵路徑和動力支撐，有助于提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展路徑,，呈現(xiàn)出高科技、高效能,、高質(zhì)量的特征,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是促進高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力，也是提升綜合國力特別是核心競爭力的必然選擇,。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的必然要求,。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,。人類歷史上每一次重大科技進步都改進了勞動工具,，提高了勞動者素質(zhì)，帶來勞動生產(chǎn)率的極大提高,。面對百年未有之大變局,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，誰在科技創(chuàng)新上先行一步,，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán),。網(wǎng)信事業(yè)代表著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，應(yīng)在踐行新發(fā)展理念上先行一步,。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,，下好先手棋，打好主動仗,，進一步增強推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的責(zé)任感,、緊迫感、使命感,，提高推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐本領(lǐng),。

明確目標要求，找準發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)合點

新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力在內(nèi)涵和特征上的最大區(qū)別在于科技創(chuàng)新,，核心在于實現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)的突破,，目標在于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化,。數(shù)字化對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響,，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐和重要方向。

構(gòu)建共享開放的民政大數(shù)據(jù)資源體系,，積累新要素,。數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素,，是基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力,。要深入開展民政大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,，充分釋放民政數(shù)據(jù)要素價值，把民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)資源,，轉(zhuǎn)化為政務(wù)創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的巨大推動力,，轉(zhuǎn)化為政策供給,、服務(wù)觸達、分析研判,、風(fēng)險監(jiān)管的重要支撐力量,，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

構(gòu)建智能集約的民政平臺支撐體系,，打造新工具,。新型生產(chǎn)工具是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。要積極發(fā)揮大平臺賦能作用,，通過加強共性應(yīng)用支撐能力建設(shè),，依托云計算、大數(shù)據(jù),、人工智能等新一代信息技術(shù),，構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通,、安全可控的基礎(chǔ)支撐大平臺,，為各級民政部門提供數(shù)據(jù)賦能、技術(shù)賦能,、平臺賦能,，促進民政工作縱橫聯(lián)動、高效協(xié)同,、智能提升,。

構(gòu)建普惠便捷的民政政務(wù)服務(wù)體系，形成新業(yè)態(tài),。提升效能,、優(yōu)化服務(wù)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標任務(wù),。要深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于民政領(lǐng)域治理和服務(wù)全過程，通過全面推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革,，實現(xiàn)更多服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“就近可辦”,，促進群眾需求與政府供給有效匹配,，形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與提升群眾滿意度相互促進的良性循環(huán)。

厘清實踐路徑,，加快推進民政工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型

發(fā)展民政領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力,，需要加快民政工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，把握網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化、智能化融合發(fā)展特征和態(tài)勢,，創(chuàng)新治理理念和方式,，構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力和泛在可及的數(shù)字化服務(wù)體系。

推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”,，促進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化,。把互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與業(yè)務(wù)工作深度融合，推動技術(shù)進步,、效率提升和組織變革,，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和重要平臺的政務(wù)服務(wù)新形態(tài),。通過規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項,、優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程、創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式,、推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,，完善標準體系、打通信息孤島,、融合線上線下,，解決互聯(lián)互通難、信息共享難,、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問題,，提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。

推進“數(shù)據(jù)要素×”,，促進數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化,。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，推進數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化,、融合創(chuàng)新,，實現(xiàn)知識擴展、價值倍增,，形成基于數(shù)據(jù)要素的高質(zhì)量發(fā)展新動能,。通過發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，以推動數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用為主線,，加強數(shù)據(jù)匯聚融合,、深度挖掘,，探索蘊含在數(shù)據(jù)之中的關(guān)系和規(guī)律，解決數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不高,、流通機制不暢,、應(yīng)用潛力釋放不夠等問題，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)水平,。

推進“人工智能＋”,，促進數(shù)智融合化。充分發(fā)揮人工智能溢出帶動性強的“頭雁”效應(yīng),，推進科技跨越發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升,。通過將人工智能作為重要戰(zhàn)略抓手,、重要戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略性技術(shù)引擎，驅(qū)動人工智能同保障和改善民生結(jié)合,、同社會治理結(jié)合,，為民政工作帶來更智能的工作方式，為破解民政工作的難點,、堵點,、痛點和跨界性、關(guān)聯(lián)性,、復(fù)雜性等問題提供新的解決方案,，帶動理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,，提升智能化服務(wù)水平,。

強國路上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、推進高質(zhì)量發(fā)展是一篇大文章,，是新征程上必須回答好的重大時代課題。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，自覺把新發(fā)展理念貫穿到工作全過程,，以民政信息化高質(zhì)量發(fā)展推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。