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本報(bào)記者張婷

四川省阿壩藏族羌族自治州位于青藏高原東南緣，群山環(huán)繞,、一步一景,。然而，地廣人稀的高原地貌，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,，使得這里的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展遇到嚴(yán)峻考驗(yàn),。

近年來(lái)，阿壩州聚焦特殊困難老年人群體,，錨定老年人實(shí)際需求,，破難題、補(bǔ)短板,、提標(biāo)準(zhǔn),、強(qiáng)責(zé)任，讓老年人的生活更有保障,?！拔覀兿却_保特殊困難老年人安享晚年，再逐步擴(kuò)展到全體老年人,?！闭f(shuō)起現(xiàn)階段的養(yǎng)老工作，阿壩州民政局黨組書記,、局長(zhǎng)陳連義思路清晰,、目標(biāo)明確，“在通往幸福的路上,，不能讓一位老年人掉隊(duì),。”

把設(shè)施建起來(lái) 讓敬老院有家的感覺

3月13日上午10點(diǎn),，陽(yáng)光照耀在馬爾康市敬老院的小廣場(chǎng)上,，老人們?nèi)齼蓛傻貒谝黄饡裰?yáng)、聊著天,，幾位老人隨著歡快的樂(lè)曲跳著鍋莊舞,、笑容滿面。

眼前這歡快愜意的場(chǎng)景是馬爾康市敬老院的常態(tài),?！斑@里的飯菜香、活動(dòng)多,，護(hù)理人員每天把我們照顧得干干凈凈,，我們很幸福?！?7歲的額拉是一名特困人員,，入住敬老院已有4個(gè)年頭，“這里有家的感覺,，是黨和政府給了我們這么好的生活,，感謝,！”

阿壩州民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)彭閏介紹，近年來(lái),，阿壩州聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容,，累計(jì)投資1.47億元，撤并關(guān)停農(nóng)村敬老院22個(gè),，新建馬爾康市老年養(yǎng)護(hù)院,、汶川縣老年養(yǎng)護(hù)院、紅原縣社會(huì)福利院3個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,。

2022年,，阿壩州發(fā)起“關(guān)愛老年人陪餐服務(wù)行動(dòng)”，民政局班子成員采取不打招呼,、不定期,、自費(fèi)的方式，前往敬老院與老年人同吃一餐飯,，將“檢查式”管理變?yōu)椤绑w驗(yàn)式”督查,。

“只有真正把飯吃到嘴里、親眼看到老年人的精神狀態(tài),，才能知道養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的飯菜有沒(méi)有用心,、服務(wù)做沒(méi)做到位?！迸黹c告訴記者,，民政干部通過(guò)聽、看,、查、評(píng),、議等方式了解實(shí)情,，再精準(zhǔn)提出整改方案，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,，“服務(wù)做好了,，才能讓老年人住得安逸、安心,，吸引更多老年人走進(jìn)來(lái),、留下來(lái)?！?/p>

把服務(wù)送上門提升居家特困老年人幸福感

從馬爾康市出發(fā),，經(jīng)過(guò)一個(gè)半小時(shí)的山路，記者跟隨阿壩州友邦社會(huì)工作服務(wù)中心的社工,，來(lái)到木爾宗鄉(xiāng)斯米村達(dá)拉老人的家中,。74歲的達(dá)拉是一位聽障人士,，腿部因?yàn)樽冃尾荒苄凶撸吹缴绻?lái)了,，她的臉上露出了笑容,。

社工加央準(zhǔn)拿出隨身攜帶的醫(yī)藥箱，為老人測(cè)量血壓,、血糖,，端來(lái)溫水為老人擦手、洗臉,，又幫老人扎好了頭巾,。老人聽不到，加央準(zhǔn)就用手比劃著,，囑咐她好好吃飯,、有事讓家人幫忙打電話。老人笑呵呵地向加央準(zhǔn)豎起了大拇指,。

“很多老年人更愿意選擇居家養(yǎng)老,，我們要不斷提升居家養(yǎng)老老年人的幸福感和獲得感?！标愡B義告訴記者,。

近年來(lái)，阿壩州落實(shí)分散供養(yǎng)特困老年人照料護(hù)理補(bǔ)貼制度,，按照老年人失能等級(jí),，每人每月分別給予80元、130元,、160元補(bǔ)貼,，覆蓋城鄉(xiāng)5430名老年人。阿壩州民政局等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的工作方案》,，對(duì)獨(dú)居,、空巢、失能等7類老年人開展生活狀況調(diào)查,、家庭贍養(yǎng)責(zé)任落實(shí),、政策宣講、個(gè)性化定制等服務(wù),，確保探訪關(guān)愛不落一戶,、不漏一人。

服務(wù)半徑大,，服務(wù)對(duì)象分散,，誰(shuí)來(lái)為居家老年人提供服務(wù)？陳連義為記者介紹了“阿壩經(jīng)驗(yàn)”：在城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)建起微網(wǎng)實(shí)格,，將老年人“劃”進(jìn)格子中,，由格子內(nèi)的民政協(xié)理員,、志愿者將老人找到、記住,，服務(wù)到,、跟進(jìn)好；通過(guò)政府購(gòu)買社工機(jī)構(gòu)服務(wù),，讓社工充分發(fā)揮護(hù)理員,、疏導(dǎo)員、宣講員,、社情民意收集員的作用,，為老年人提供專業(yè)化服務(wù)。

“我們還計(jì)劃在每個(gè)村發(fā)展一名村民擔(dān)任本土社工,，他們離老人最近,，能服務(wù)更多老人，這支隊(duì)伍看得見,、留得住,，也能服務(wù)好?！标愡B義說(shuō),。

把范圍擴(kuò)展開讓老年人生活更美好

“阿壩州社會(huì)發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不高，我們做的更多的是打基礎(chǔ),、兜底線的工作,。”彭閏坦言,，目前,，阿壩州養(yǎng)老服務(wù)還存在居家服務(wù)次數(shù)少、服務(wù)項(xiàng)目少,、服務(wù)水平不高,、服務(wù)人員缺失等問(wèn)題，“但飯要一口一口吃,，問(wèn)題要一個(gè)一個(gè)解決，工作要一件一件干,，打好基礎(chǔ)才能筑起高樓,。”

近年來(lái),，阿壩州在做好特困老年人保障的基礎(chǔ)上,，逐步拓展服務(wù)范圍，服務(wù)對(duì)象由特困老年人向全體老年人轉(zhuǎn)變,。

——服務(wù)設(shè)施向村（社區(qū)）延伸,。為不斷滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,，阿壩州充分利用現(xiàn)有資源，投入資金1200萬(wàn)元,，試點(diǎn)在九寨溝縣,、理縣、小金縣,、汶川縣,、茂縣建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體6個(gè)；投入700余萬(wàn)元,，新（改）建村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心38個(gè),。

——助餐服務(wù)先行先試。為解決老年人“一餐熱飯”難題,，阿壩州結(jié)合轄區(qū)人口分布,、交通等特點(diǎn)，合理規(guī)劃老年食堂選址和功能區(qū),，在九寨溝縣試點(diǎn)建設(shè)“中央廚房+備用廚房+8個(gè)助餐點(diǎn)位”的老年助餐網(wǎng)絡(luò),，讓老年人吃得飽、吃得好,、吃得舒心,。

——適老化改造有力推進(jìn)。為保障老年人居家生活安全,、便捷,，阿壩州整合各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)定向資金121萬(wàn)元，在小金縣,、九寨溝縣,、松潘縣、黑水縣開展特殊困難老年人家庭適老化改造工作,，每戶改造標(biāo)準(zhǔn)1000元,，覆蓋城鄉(xiāng)特殊困難老年人1210名。

“目前看來(lái),，我們的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位比較充足,，居家養(yǎng)老老年人基本滿意，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)正在發(fā)展,，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題依然要花大力氣去解決,。”對(duì)未來(lái),，陳連義充滿信心,，“我們要量力而行、盡力而為,，一步一個(gè)腳印,，探索適宜本地實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展路徑,，讓老年人的生活更美好?！?/p>

在通往幸福的路上不讓一位老人掉隊(duì)