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河北省灤州市民政局黨組書記、局長(zhǎng)   張愛國(guó)

吃上一餐健康,、營(yíng)養(yǎng)的熱乎飯，是老年人最普遍的訴求,。近年來，河北省灤州市不斷提升老年助餐服務(wù)水平,，按照“示范店引領(lǐng)+中心食堂輻射+助餐點(diǎn)延伸”的思路,，大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老食堂建設(shè)。

鋪點(diǎn)擴(kuò)面,，把養(yǎng)老食堂辦起來

按照“試點(diǎn)先行,、分步實(shí)施，梯次推進(jìn),、全面覆蓋”的工作思路,，灤州市民政局充分發(fā)揮8家城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老食堂、19家農(nóng)村示范性養(yǎng)老食堂的先導(dǎo)作用,，以打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”為目標(biāo),，堅(jiān)持合理化布局、多樣化建設(shè),，制訂城鄉(xiāng)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案,，分類分批、因地制宜推進(jìn)養(yǎng)老食堂建設(shè),。

在城市社區(qū),，灤州市采取選址新建或依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)愛心驛站,、社區(qū)日間照料站配建等方式，加快建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老食堂或養(yǎng)老助餐點(diǎn),。在農(nóng)村地區(qū),，灤州市優(yōu)先推動(dòng)規(guī)模較大、集體經(jīng)濟(jì)較好,、老年人口較多的村建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老食堂,，利用已建成的農(nóng)村互助幸福院、鄰里互助點(diǎn)和各類農(nóng)村閑置房屋,，按需求和標(biāo)準(zhǔn)增加基礎(chǔ)助餐服務(wù)設(shè)施,，增設(shè)助餐供餐服務(wù)功能。同時(shí)，灤州市積極探索鄰里互助,、“中心戶”多戶搭伙,、結(jié)對(duì)幫扶等模式，靈活多樣解決農(nóng)村老年人助餐服務(wù)需求,。在此基礎(chǔ)上,，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和基層群眾性自治組織作用，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部,、低齡健康老年人等群體參與老年助餐服務(wù),。

提質(zhì)增效，讓用餐服務(wù)好起來

灤州市民政局探索“優(yōu)質(zhì)企業(yè)+助餐”模式,，在堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老食堂的基礎(chǔ)上,，支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化,、連鎖化,、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。探索“中央廚房+配送”模式,，引入優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老助餐服務(wù),，構(gòu)建“中央廚房+社區(qū)食堂+配送入戶”的服務(wù)鏈條，促進(jìn)餐飲食品加工過程標(biāo)準(zhǔn)化,，讓食物更加符合美味,、營(yíng)養(yǎng)、安全的消費(fèi)需求,。探索“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+監(jiān)管”模式,，研究制定老年食堂規(guī)范化管理考評(píng)辦法，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,，優(yōu)先保障特困,、低保、殘疾,、空巢,、獨(dú)居、高齡等老年人,，并根據(jù)市場(chǎng)需求提供不同價(jià)位,、不同品種的多樣化、適老化菜品,。全面加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老食堂的日常監(jiān)管,，嚴(yán)把食品安全關(guān)、配送流程關(guān)和服務(wù)價(jià)格關(guān),，強(qiáng)化養(yǎng)老食堂公益性,，確保養(yǎng)老食堂方便、價(jià)廉、衛(wèi)生,，滿足老年人的剛性需求,。探索“助餐服務(wù)+文娛”模式，支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)多樣化經(jīng)營(yíng),，利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施,，在非就餐時(shí)間開展讀書談心、健康講座,、文娛活動(dòng)等為老服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“一桌多用”。

政企合力,，使服務(wù)種類多起來

灤州市民政局堅(jiān)持企業(yè)“造血”與政府“輸血”相結(jié)合,，共同推進(jìn)養(yǎng)老助餐可持續(xù)發(fā)展。先后出臺(tái)“一老一幼”服務(wù)提質(zhì)升級(jí)十八條措施,、關(guān)于老年食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施方案等政策規(guī)定,，明確建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)于新建,、改建的老年食堂，水,、電,、氣、暖等由政府給予配套建設(shè),，使用費(fèi)用按居民價(jià)格執(zhí)行,。對(duì)于重新選址建設(shè)的老年食堂，由所在街道免費(fèi)提供場(chǎng)地,。對(duì)于連鎖運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的機(jī)構(gòu),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立養(yǎng)老助餐補(bǔ)貼制度,，老年人按年齡段享受就餐優(yōu)惠,，90周歲及以上老年人可享受免費(fèi)基礎(chǔ)套餐。

同時(shí),，灤州市強(qiáng)化養(yǎng)老食堂包聯(lián)共建,，建立市直單位包聯(lián)城市社區(qū)、企業(yè)包聯(lián)農(nóng)村社區(qū)的幫扶機(jī)制,，在物資,、資金和志愿服務(wù)上支持老年食堂建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。實(shí)施“黨建+老年助餐”,，發(fā)動(dòng)黨員開展志愿服務(wù)。引入公益慈善組織和志愿者組織參與老年人助餐服務(wù)，建立“社工+志愿者”隊(duì)伍,，為特殊困難老年人開展送餐入戶服務(wù),。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、企業(yè)家,、愛心人士等為老年食堂捐款捐物,，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同參與的養(yǎng)老助餐服務(wù)格局,。