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本報記者   翟   倩

近年來,，天津市民政局積極探索將救助管理工作融入社會治理體系的方法路徑,，以流浪乞討人員回歸穩(wěn)固工作前置為突破口，持續(xù)推進救助管理工作高質(zhì)量發(fā)展,。

“如果不從根本上解決長期流浪人員的安置問題,，即便送回原籍,，他們也有可能再次外出流浪，無法實現(xiàn)救助管理工作‘回得去,、留得住,、過得好’的目標。”這是天津市救助管理站站長張智榮在談到流浪乞討人員回歸穩(wěn)固工作前置思路時,，跟記者說的第一句話,。

針對長期流浪乞討人員的實際困難，天津市民政部門加強與流浪乞討人員屬地民政及相關(guān)部門的溝通聯(lián)動,，最大限度地幫助有需求的流浪乞討人員把問題解決在回到戶籍地之前,，變原本的護送返鄉(xiāng)后再落實安置政策為救助期間提前與戶籍地溝通落實，確保流浪乞討人員返鄉(xiāng)即安,。

沒戶口的老魏終于回到故鄉(xiāng)

老魏是回歸穩(wěn)固工作前置的首批受益者之一,。

2022年6月，天津市公安局北辰分局北倉派出所民警在巡查時發(fā)現(xiàn)了正在乞討的老魏,，由于一直說不出有效信息,，民警便將他護送到天津市救助管理站。入站后,，救助管理站工作人員立即在全國救助尋親網(wǎng),、今日頭條、今晚報,、微信公眾號等平臺上推送了尋親信息,，并進行了DNA采集和人像比對，但都一無所獲,?？紤]到老魏的精神狀況與流浪經(jīng)歷，救助管理站將他轉(zhuǎn)至定點醫(yī)院檢查身體,。

經(jīng)過醫(yī)生診斷,，老魏患有阿爾茨海默病，但身體狀況無礙,。于是,，工作人員又將他接回站內(nèi)，一邊貼心照料一邊持續(xù)尋親,。

一個多月后,，工作人員偶然間從老魏口中聽到了“前廣村”3個字。結(jié)合老魏的河北口音,，工作人員很快查到了河北省衡水市有個前廣村,。

經(jīng)過與前廣村黨支部書記溝通，工作人員得知,，老魏以前確實在村里生活,，但后來跟兄弟一起將戶籍遷往東北，很久沒回老家了,。

根據(jù)村書記提供的老魏弟弟的聯(lián)系方式,，工作人員聯(lián)系到了老魏的弟媳。當年,，老魏的戶籍確實從老家遷出,，但由于他走失了，所以最終并沒有在東北落戶,。目前,，老魏的弟弟因腦血栓生活不能自理，弟媳表示沒有能力接領(lǐng)老魏,，也沒有辦法幫他落戶安置,。

“回原籍這條路很難走，尤其是像老魏這樣已經(jīng)遷出且一直沒有落戶的情況,?！惫ぷ魅藛T介紹，為此,，站內(nèi)特別組織了一次專題討論,，研究老魏的安置方式。最終決定：努力幫他回原籍,。

此后,，工作人員聯(lián)系了衡水市救助管理站，介紹了老魏前期核實的情況,，希望給予協(xié)助,。得知情況后，衡水市救助管理站立即向派出所人口管理中心尋求政策指導,，同時聯(lián)系了縣救助管理站幫助老魏恢復他在前廣村的戶籍,。然而，派出所民警告知,，由于原戶籍底冊無法找到,，查不到老魏的戶籍信息，所以無法為他落戶,。

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)仿佛又回到了原點,，但天津市救助管理站的工作人員沒有放棄。一方面,，他們積極向天津市公安部門咨詢相關(guān)政策,；另一方面，他們持續(xù)與衡水市救助管理站做好溝通,。經(jīng)過數(shù)次磋商與討論,，2023年12月20日，喜訊傳來：衡水市救助管理站幫助老魏恢復了戶籍,，并進一步推進落實低保等社會救助政策,。老魏終于回到了闊別43年的故鄉(xiāng),。

無親人的老唐住進了養(yǎng)老院

“回歸穩(wěn)固工作前置需要做好與流浪乞討人員流出地救助管理機構(gòu)、政府部門的協(xié)同聯(lián)動,，共同解決流浪乞討人員的實際問題,。”張智榮說,。

2023年12月15日,，受持續(xù)降雪影響，天津市最低氣溫達到零下10攝氏度,，市救助管理站工作人員在街面巡查中救助了在橋下露宿的老唐,。

入站后，老唐自述來自山東某村,。根據(jù)他提供的信息,，工作人員第一時間聯(lián)系到了老唐戶籍所在地的救助管理機構(gòu)，核實他的戶籍信息,。

有故土可返,，為何要流浪？他對返鄉(xiāng)有什么顧慮,？“雖然確定了老唐的戶籍,，但從根本上解決他流浪的問題才是最終目的?！惫ぷ魅藛T一致認為,。

帶著這些問題，工作人員和老唐耐心溝通,，又與村委會取得聯(lián)系,。原來，老唐離村多年,，父母都已去世,，沒有穩(wěn)定的生活來源，沒有兒女等法定贍養(yǎng)義務(wù)人,，在村里也沒有房子,。

“我們也想多幫幫他，但不是長久之計,?！贝甯刹恳埠軣o奈。

天津市救助管理站工作人員再次與老唐戶籍所在地的救助管理機構(gòu)取得聯(lián)系,，詳細介紹了目前的情況和困難,。該機構(gòu)高度重視，先后聯(lián)系了屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會,，協(xié)調(diào)落實將老唐納入社會保障的相關(guān)工作,，并把他安置在養(yǎng)老院。

今年1月3日,，村干部到天津接領(lǐng)老唐返鄉(xiāng),。聽到熟悉的鄉(xiāng)音，老唐的眼淚忍不住流了下來,，并從衣服里拿出了一封委托醫(yī)院護工代寫的感謝信,，交給救助管理站工作人員,?！案兄x黨！感謝政府,！我住進養(yǎng)老院就不用再流浪了,，謝謝你們……”純樸的文字里飽含著老人深深的謝意。

“2023年以來,，我們已經(jīng)為7名流浪乞討人員提供了回歸穩(wěn)固工作前置相關(guān)服務(wù),。從回訪情況來看，效果明顯,，所有護送返鄉(xiāng)的流浪乞討人員都有了穩(wěn)定的生活,。”張智榮說,。