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甘肅省民政廳黨組書記,、廳長   茍保平

近年來,，甘肅省民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,，加強民政法治建設(shè)，依法履行基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé),，助推民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。習(xí)近平法治思想深刻闡明了全面依法治國的政治方向,、重要地位、重點任務(wù),、重大關(guān)系,、工作布局、重要保障,，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導(dǎo)思想,。甘肅省民政系統(tǒng)把習(xí)近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,，廳黨組帶頭學(xué)、系統(tǒng)聯(lián)動學(xué),、帶著問題學(xué),，全省民政系統(tǒng)尊崇法治、厲行法治的自覺性進一步提升,。對標(biāo)對表全面依法治國,、全面依法治省決策部署，出臺深化新時代民政法治建設(shè)的實施意見,，推進習(xí)近平法治思想在全省民政領(lǐng)域落實落地,。各級民政部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重運用法治思維和法治方式謀劃推動民政工作,，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍,。

大力完善民政法規(guī)制度體系。習(xí)近平總書記指出,，人民群眾對立法的期盼,，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好,、管用不管用,、能不能解決實際問題。聚焦群眾期盼,，甘肅省民政法規(guī)制度體系日益完善,。出臺《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的實施意見》等，社會救助法規(guī)制度體系日趨完備,。出臺《甘肅省未成年人保護強制報告制度實施辦法》等,，切實維護未成年人合法權(quán)益。出臺《甘肅省惠民殯葬實施辦法》等,，保障困難群眾基本殯葬需求,。出臺《“甘肅慈善獎”評選表彰辦法》，激勵社會力量投身慈善事業(yè),。出臺《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)條例》等,，全方位保障老年人生活。出臺《甘肅省收養(yǎng)評估實施細則》,，規(guī)范收養(yǎng)登記評估工作,。出臺《甘肅省地名管理辦法》《甘肅省行政區(qū)域界線管理辦法》等，有效規(guī)范區(qū)域界線和地名工作,。

全面提升民政依法行政水平,。習(xí)近平總書記強調(diào)，各級政府一定要嚴格依法行政,，切實履行職責(zé),，該管的事一定要管好、管到位,。甘肅省民政系統(tǒng)大力改革行政審批制度,，省級審批事項取消10項、下放3項,，8項證明事項改為告知承諾,。落實重大行政決策法定程序和規(guī)范性文件合法性審核、公平競爭審查等制度,，充分發(fā)揮法律顧問,、公職律師在重大行政決策中的參謀助手作用，確保依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策。編制民政部門權(quán)責(zé)清單79項,、政務(wù)服務(wù)事項清單55項,，完成“掌上民政”建設(shè)，推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理,，孤兒救助資格認定,、殘疾人兩項補貼資格認定實現(xiàn)“跨省通辦”，內(nèi)地居民結(jié)婚登記和臨時救助金給付實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”,，為企業(yè)和群眾辦事提供便利條件,。依法做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，有效化解行政爭議,，維護人民群眾合法權(quán)益,。組建民政領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤瑓⑴c規(guī)劃論證,、決策咨詢,、重大課題研究等,，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝智聚力。

持續(xù)規(guī)范民政行政執(zhí)法行為,。習(xí)近平總書記指出,，行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府,，一頭連著群眾,，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心,。要推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，提高司法公信力。甘肅省民政廳印發(fā)《甘肅省民政領(lǐng)域行政執(zhí)法行為規(guī)范指引（試行）》《甘肅省民政領(lǐng)域行政執(zhí)法文書（試行）》,，規(guī)范民政系統(tǒng)行政執(zhí)法行為,。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，規(guī)范社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序，加強養(yǎng)老服務(wù)事中事后監(jiān)管,。制定“兩輕一免”執(zhí)法清單14項,，采取說服教育、勸導(dǎo)示范,、警示告誡,、指導(dǎo)約談等方式開展柔性執(zhí)法。聯(lián)合相關(guān)部門推進“雙隨機一公開”監(jiān)管,，加強養(yǎng)老,、殯葬、社會組織等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,。

深入開展民政法治宣傳教育,。習(xí)近平總書記指出，要深入開展法制宣傳教育,，在全社會弘揚社會主義法治精神,，傳播法律知識，培養(yǎng)法律意識,，在全社會形成憲法至上,、守法光榮的良好氛圍。甘肅省民政廳編制全省民政系統(tǒng)“七五”和“八五”普法規(guī)劃,，科學(xué)部署普法工作,。將應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律納入黨組中心組、黨支部學(xué)習(xí),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力,。推動民政法規(guī)政策宣講進民政服務(wù)機構(gòu),，強化民政服務(wù)對象法律意識。緊盯重要時間節(jié)點,，開展法治宣傳日、宣傳周和宣傳月等活動,，弘揚社會主義法治精神,，營造守法光榮的良好氛圍。

引領(lǐng)保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。習(xí)近平總書記強調(diào),，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠的保障作用,，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。甘肅省民政系統(tǒng)緊緊圍繞中心,、服務(wù)大局,，充分發(fā)揮民政法治建設(shè)作用，保障民政工作高質(zhì)量發(fā)展,。依法保障基本民生,，推進低保擴圍增效，推行“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式,，強化孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障,，落實殘疾人兩項補貼制度。依法保障基本社會服務(wù),，連續(xù)四年將建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心納入省委省政府為民實事任務(wù),，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心420個、村級互助幸福院600個,，調(diào)整優(yōu)化火葬區(qū)范圍,，全面實現(xiàn)結(jié)婚登記“省內(nèi)通辦”。依法保障基層社會治理工作,，推進“我為企業(yè)減負擔(dān)”專項行動,，開展“鄉(xiāng)村著名行動”和“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點亮美好家園”試點，深化平安邊界建設(shè),，設(shè)立“甘肅慈善獎”,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站1131個。依法保障慈善文化,、地名文化,、殯葬文化等健康發(fā)展,，助力物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。依法推進“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè),，扎實開展結(jié)對關(guān)愛孤兒,、困難重度殘疾人和特困家庭行動，廣泛動員社會力量參與,。