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唐志輝　王廣潔

山東省東營市堅持黨建引領,、發(fā)揮示范作用,，聚焦項目、資金,、人才三項驅動,，打造動員,、激勵,、聯(lián)合三項增能機制，不斷創(chuàng)新社區(qū)社會組織培育模式,，探索社區(qū)社會組織參與基層治理新路徑,。

目前，全市社會組織總計2124家,，培育孵化社區(qū)社會組織3969家,，建成社會組織孵化培育場所46處，成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會38家,，在為民服務,、公益慈善、文體活動,、矛盾調處,、鄰里互助、鄉(xiāng)村振興等領域發(fā)揮重要作用,。

一是堅持黨建引領和示范帶動,。加強中共東營市民政局社會組織委員會黨建工作力量，配備專職黨務工作者2名,。全市669家市管社會組織成立黨組織121個,，選派黨建工作指導員123名。堅持社會組織黨建“六同步”機制,，在社會組織成立登記,、章程核準、年報,、專項抽查,、評估、培訓時,，同步落實黨建工作,，黨建入章率和黨建工作覆蓋率均達100%。

建設東營市社會組織創(chuàng)新示范園,，聚焦提升社會組織能力,、釋放社會組織活力,，通過整合政府、社會,、企業(yè)等多方資源,，不斷拓展創(chuàng)新示范園的黨建教育、資源整合,、能力提升,、項目支持、公益實踐等功能,。截至目前,，市級社會組織示范園累計入駐社會組織49家，重點培育社區(qū)社會組織400余個,，吸納骨干力量9500余人,。通過搭建線上+線下平臺，舉辦“四微”課堂,，其中微黨課65場,、微分享173篇、微故事79個,、微案例53件,；組建“百姓宣講團”，服務群眾10萬余人,。

二是聚焦項目,、資金、人才三項驅動要素,。第一,，實施培樹示范項目。組織開展社區(qū)服務項目洽談會,、公益創(chuàng)投大賽等供需對接活動,，支持社區(qū)社會組織服務平臺建設，涌現(xiàn)出“社區(qū)基金”“鄰里守望”等一批可復制,、可推廣的品牌項目,，其中“N+1”精準扶貧救助行動、“陽光四點半”社區(qū)青少年活動等多個項目在省,、市公益創(chuàng)投大賽中獲獎,。第二，設立社區(qū)慈善基金,。截至目前,，東營市已設立9支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)慈善基金、66支社區(qū)微基金，依托社區(qū)慈善基金開展了100余個微慈善項目,，解決更換樓道燈,、疏通下水道等居民反映的“小急難”問題300余件，服務輻射居民20余萬人,。第三,，培育社會工作人才。全市擁有社工人才9777人,，培育發(fā)展社工機構34家,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)社工站全覆蓋。每百萬人標識志愿服務組織數(shù)量位居全省首位,。建立“名師匯”講師團,，定期開展社區(qū)社會組織骨干人才培訓，累計培訓3000人次,。

三是打造動員,、激勵,、聯(lián)合三項增能機制,。第一，建立動員機制,。搭建社會組織黨群服務中心—社區(qū)—居民三級社區(qū)動員機制,，繪制居民參與社會組織活動資源圖譜，開展社會組織人員隊伍增能培訓,、挖掘居民骨干力量,，積極動員社區(qū)能人、熱心居民,、愛心商家等共同參與社區(qū)建設,。第二，探索激勵機制,。開展年度優(yōu)質社區(qū)社會組織活動和優(yōu)秀社區(qū)社會組織負責人評選,，對社區(qū)優(yōu)秀志愿者、模范居民進行通報表揚,，形成激勵褒揚機制,。第三，構建聯(lián)合機制,。按照“街道牽頭,、社區(qū)搭臺、轄區(qū)單位共建,、社會組織支撐,、黨員群眾共治”的工作思路，構建以社區(qū)為服務平臺，以社會組織為服務載體,，以社會工作為服務手段,，以社區(qū)志愿服務為有益補充，以社會慈善資源為有效力量,，實現(xiàn)“區(qū)域聯(lián)建,、事務聯(lián)商、活動聯(lián)辦,、服務聯(lián)動,、發(fā)展聯(lián)進”的“五社五聯(lián)”工作機制，營造黨建共商,、服務共做,、難題共解、文明共創(chuàng)的社會氛圍,。

（作者單位：山東省東營市民政局）