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山東省濱州市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)   田洪健

近年來,，山東省濱州市民政局按照實(shí)體化,、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化要求,，加快市,、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動(dòng)1處市級(jí)未成年人保護(hù)中心,、7處縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，建成91處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站,、266處社區(qū)和3215處村未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)點(diǎn),，所有中心、站,、點(diǎn)全部打造成“有場(chǎng)所,、有人員、有制度,、有活動(dòng),、有效果”的未保陣地，實(shí)現(xiàn)了“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”和“五有標(biāo)準(zhǔn)”的全覆蓋,，給予留守兒童,、流動(dòng)兒童及困境未成年人全方位關(guān)愛保護(hù)。

打造四個(gè)中心,，強(qiáng)化市級(jí)未保機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌功能

濱州市級(jí)未成年人保護(hù)中心立足統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、督促,、指導(dǎo)等功能發(fā)揮,，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng),、指導(dǎo)監(jiān)管,、綜合培訓(xùn)等作用，在橫向上打造協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中心,，聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián),、教育、司法等15個(gè)相關(guān)部門和單位,，按照職責(zé)分工，每年制定100件護(hù)童實(shí)事,，開展未成年人權(quán)益保護(hù)和救助服務(wù)工作,，進(jìn)一步健全完善全市未成年人救助保護(hù)機(jī)制。

在縱向上打造指導(dǎo)監(jiān)管中心,，發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用,，指導(dǎo)各級(jí)將未成年人救助保護(hù)工作納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，納入兒童友好型城市建設(shè)、平安濱州建設(shè)考核體系,，構(gòu)建起縱貫到底,、覆蓋全域的責(zé)任機(jī)制。

打造信息調(diào)度中心,，開通未保熱線電話,，實(shí)現(xiàn)有關(guān)工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一行動(dòng),，做到未成年人救助申請(qǐng)平臺(tái)化管理、問題咨詢智能化反饋,、救助幫扶便捷化鏈接,、基層數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化掌控，確保全市各類困境兒童訴求早發(fā)現(xiàn),、早分析,、早處置。

打造培訓(xùn)服務(wù)中心,，每年制訂培訓(xùn)管理和能力提升工作計(jì)劃,，加大培訓(xùn)服務(wù)力度，確保全市5000余名民政領(lǐng)域未成年人救助保護(hù)工作人員每年至少接受1次專業(yè)化培訓(xùn),。

搭建六個(gè)平臺(tái),，完善縣級(jí)未保工作機(jī)制

濱州市民政局將縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心定位為承上啟下，著力搭建起臨時(shí)監(jiān)護(hù),、個(gè)案會(huì)商,、便捷救助、社工服務(wù),、基層賦能,、宣傳引導(dǎo)等六個(gè)平臺(tái)，完善縣級(jí)未成年人保護(hù)工作機(jī)制,。

各縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心搭建監(jiān)護(hù)平臺(tái),，開展臨時(shí)監(jiān)護(hù)支持服務(wù)，進(jìn)一步理順政府監(jiān)護(hù),、委托照料等工作機(jī)制,，強(qiáng)化兜底保障；搭建會(huì)商平臺(tái),，定期召開聯(lián)席會(huì)議,，協(xié)調(diào)多部門共商個(gè)案幫扶措施，通過“會(huì)議紀(jì)要”跟蹤落實(shí),，及時(shí)處置難題,；搭建受理,、轉(zhuǎn)辦、督查,、審核,、反饋于一體的未保智慧云平臺(tái)，開發(fā)“掌上未?！毙〕绦?，使用手機(jī)掃碼便可上報(bào)線索；結(jié)合山東省“護(hù)佑成長(zhǎng)”項(xiàng)目計(jì)劃,，搭建培育平臺(tái),，支持引導(dǎo)海燕社工、益仁社工等20余家社會(huì)組織參與開展30多項(xiàng)困境未成年人成長(zhǎng)支持項(xiàng)目,，切實(shí)幫助兒童家庭解決教育,、心理健康、監(jiān)護(hù)能力提升等方面的實(shí)際問題,；搭建賦能平臺(tái),，開展兒童主任賦能行動(dòng)，通過集中培訓(xùn)提升,、制定職責(zé)清單,、組織兒童主任“三學(xué)三亮三做”活動(dòng)等，推進(jìn)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè),；搭建宣傳平臺(tái),，開展兒童類主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)媒體講好未保故事,，推廣關(guān)愛兒童服務(wù)品牌,。

建設(shè)五有陣地，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站工作水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站是承接,、轉(zhuǎn)辦和落實(shí)未成年人救助保護(hù)工作的關(guān)鍵一環(huán),，濱州市著力建設(shè)“有場(chǎng)所、有人員,、有制度,、有活動(dòng)、有效果”的五有未保陣地,，確保功能作用發(fā)揮,。

濱州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有效整合辦公資源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站,，打造未成年人保護(hù)工作站,，綜合設(shè)置行政辦公區(qū)域、咨詢服務(wù)區(qū)域,、信息平臺(tái)區(qū)域,、個(gè)案工作室、活動(dòng)室,、應(yīng)急值班室等功能區(qū)域,，并配置必要辦公設(shè)備；選派素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的人員擔(dān)任兒童督導(dǎo)員,，有效承擔(dān)起未成年人保護(hù)職責(zé),；建立健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化未成年人監(jiān)測(cè)預(yù)防,、強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)相應(yīng)的工作機(jī)制,，推動(dòng)未成年人救助保護(hù)工作規(guī)范開展。

同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站扎實(shí)開展符合未成年人身心特點(diǎn)的活動(dòng),，如心理健康關(guān)愛活動(dòng)、安全教育活動(dòng),、文體活動(dòng),、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，呵護(hù)未成年人身心健康,。

發(fā)揮四個(gè)作用,，提升村（社區(qū)）未保點(diǎn)服務(wù)效能

村（社區(qū)）是未成年人救助保護(hù)工作的最前沿，基層未保力量的落腳點(diǎn),，更是關(guān)愛服務(wù)保障未成年人的第一線,，發(fā)揮著發(fā)現(xiàn)報(bào)告、走訪摸排,、關(guān)愛服務(wù),、化解風(fēng)險(xiǎn)等重要作用。濱州市民政系統(tǒng)在村（社區(qū)）開辟兒童專屬空間,，開展多元主題活動(dòng),，織牢發(fā)現(xiàn)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，提升村（社區(qū)）未保點(diǎn)服務(wù)效能,。依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有場(chǎng)所,，開辟獨(dú)立的未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)點(diǎn)，提供兒童活動(dòng)空間,，并設(shè)置兒童閱覽室,、舞蹈室,、親子活動(dòng)室、心理疏導(dǎo)（談心談話）室等陣地,，配套圖書,、玩具、心理沙盤,、多媒體等設(shè)施設(shè)備,，每年組織開展包括消防、交通,、防溺水,、家庭生活環(huán)境安全等多方面的主題活動(dòng)2000余場(chǎng)次。重點(diǎn)聚焦困境兒童,、留守兒童,、流動(dòng)兒童，村（社區(qū)）未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)點(diǎn)鏈接社工等專業(yè)力量,，“一人一策”量身定制服務(wù)方案,，提供政策咨詢、心理疏導(dǎo),、個(gè)案跟進(jìn),、困境幫扶等日常服務(wù)，保障未成年人健康成長(zhǎng),。

在管理上,，村（社區(qū)）未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)點(diǎn)建立留守兒童、困境兒童等信息臺(tái)賬,，摸清兒童身體和生活狀況,、家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等，協(xié)助其申辦各類保障待遇,，督促家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,；對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失的兒童，在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告,，保障重點(diǎn)問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn),、隨時(shí)報(bào)告、隨時(shí)解決,，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,。