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打造四級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò) 全方位關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人

時(shí)間: 2024-03-18 09:46   來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)

山東省濱州市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)   田洪健

近年來(lái),,山東省濱州市民政局按照實(shí)體化、標(biāo)準(zhǔn)化,、專(zhuān)業(yè)化要求,,加快市、縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,推動(dòng)1處市級(jí)未成年人保護(hù)中心,、7處縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè),,建成91處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站、266處社區(qū)和3215處村未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)點(diǎn),,所有中心,、站、點(diǎn)全部打造成“有場(chǎng)所,、有人員、有制度,、有活動(dòng),、有效果”的未保陣地,實(shí)現(xiàn)了“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”和“五有標(biāo)準(zhǔn)”的全覆蓋,,給予留守兒童、流動(dòng)兒童及困境未成年人全方位關(guān)愛(ài)保護(hù),。

打造四個(gè)中心,,強(qiáng)化市級(jí)未保機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌功能

濱州市級(jí)未成年人保護(hù)中心立足統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督促,、指導(dǎo)等功能發(fā)揮,強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng),、左右聯(lián)動(dòng)、指導(dǎo)監(jiān)管,、綜合培訓(xùn)等作用,,在橫向上打造協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中心,聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián),、教育,、司法等15個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位,按照職責(zé)分工,,每年制定100件護(hù)童實(shí)事,,開(kāi)展未成年人權(quán)益保護(hù)和救助服務(wù)工作,進(jìn)一步健全完善全市未成年人救助保護(hù)機(jī)制,。

在縱向上打造指導(dǎo)監(jiān)管中心,,發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用,指導(dǎo)各級(jí)將未成年人救助保護(hù)工作納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃,,納入兒童友好型城市建設(shè)、平安濱州建設(shè)考核體系,,構(gòu)建起縱貫到底,、覆蓋全域的責(zé)任機(jī)制。

打造信息調(diào)度中心,,開(kāi)通未保熱線電話,,實(shí)現(xiàn)有關(guān)工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一行動(dòng),,做到未成年人救助申請(qǐng)平臺(tái)化管理,、問(wèn)題咨詢智能化反饋、救助幫扶便捷化鏈接,、基層數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化掌控,,確保全市各類(lèi)困境兒童訴求早發(fā)現(xiàn)、早分析,、早處置。

打造培訓(xùn)服務(wù)中心,,每年制訂培訓(xùn)管理和能力提升工作計(jì)劃,,加大培訓(xùn)服務(wù)力度,確保全市5000余名民政領(lǐng)域未成年人救助保護(hù)工作人員每年至少接受1次專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),。

搭建六個(gè)平臺(tái),,完善縣級(jí)未保工作機(jī)制

濱州市民政局將縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心定位為承上啟下,著力搭建起臨時(shí)監(jiān)護(hù),、個(gè)案會(huì)商、便捷救助,、社工服務(wù),、基層賦能,、宣傳引導(dǎo)等六個(gè)平臺(tái),,完善縣級(jí)未成年人保護(hù)工作機(jī)制。

各縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心搭建監(jiān)護(hù)平臺(tái),,開(kāi)展臨時(shí)監(jiān)護(hù)支持服務(wù),,進(jìn)一步理順政府監(jiān)護(hù),、委托照料等工作機(jī)制,強(qiáng)化兜底保障,;搭建會(huì)商平臺(tái),,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)多部門(mén)共商個(gè)案幫扶措施,,通過(guò)“會(huì)議紀(jì)要”跟蹤落實(shí),及時(shí)處置難題,;搭建受理,、轉(zhuǎn)辦、督查,、審核,、反饋于一體的未保智慧云平臺(tái),開(kāi)發(fā)“掌上未?!毙〕绦?,使用手機(jī)掃碼便可上報(bào)線索;結(jié)合山東省“護(hù)佑成長(zhǎng)”項(xiàng)目計(jì)劃,,搭建培育平臺(tái),,支持引導(dǎo)海燕社工、益仁社工等20余家社會(huì)組織參與開(kāi)展30多項(xiàng)困境未成年人成長(zhǎng)支持項(xiàng)目,,切實(shí)幫助兒童家庭解決教育、心理健康,、監(jiān)護(hù)能力提升等方面的實(shí)際問(wèn)題,;搭建賦能平臺(tái),開(kāi)展兒童主任賦能行動(dòng),,通過(guò)集中培訓(xùn)提升,、制定職責(zé)清單、組織兒童主任“三學(xué)三亮三做”活動(dòng)等,,推進(jìn)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè),;搭建宣傳平臺(tái),開(kāi)展兒童類(lèi)主題宣傳活動(dòng),,引導(dǎo)媒體講好未保故事,,推廣關(guān)愛(ài)兒童服務(wù)品牌。

建設(shè)五有陣地,,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站工作水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站是承接,、轉(zhuǎn)辦和落實(shí)未成年人救助保護(hù)工作的關(guān)鍵一環(huán),濱州市著力建設(shè)“有場(chǎng)所,、有人員,、有制度、有活動(dòng),、有效果”的五有未保陣地,,確保功能作用發(fā)揮。

濱州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效整合辦公資源,,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作站,打造未成年人保護(hù)工作站,,綜合設(shè)置行政辦公區(qū)域,、咨詢服務(wù)區(qū)域、信息平臺(tái)區(qū)域,、個(gè)案工作室,、活動(dòng)室、應(yīng)急值班室等功能區(qū)域,,并配置必要辦公設(shè)備,;選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng),、服務(wù)優(yōu)的人員擔(dān)任兒童督導(dǎo)員,有效承擔(dān)起未成年人保護(hù)職責(zé),;建立健全內(nèi)部管理制度,,強(qiáng)化未成年人監(jiān)測(cè)預(yù)防,、強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置,、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)相應(yīng)的工作機(jī)制,推動(dòng)未成年人救助保護(hù)工作規(guī)范開(kāi)展,。

同時(shí),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站扎實(shí)開(kāi)展符合未成年人身心特點(diǎn)的活動(dòng),如心理健康關(guān)愛(ài)活動(dòng),、安全教育活動(dòng),、文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等,,呵護(hù)未成年人身心健康。

發(fā)揮四個(gè)作用,,提升村(社區(qū))未保點(diǎn)服務(wù)效能

村(社區(qū))是未成年人救助保護(hù)工作的最前沿,,基層未保力量的落腳點(diǎn),,更是關(guān)愛(ài)服務(wù)保障未成年人的第一線,發(fā)揮著發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、走訪摸排,、關(guān)愛(ài)服務(wù)、化解風(fēng)險(xiǎn)等重要作用,。濱州市民政系統(tǒng)在村(社區(qū))開(kāi)辟兒童專(zhuān)屬空間,,開(kāi)展多元主題活動(dòng),織牢發(fā)現(xiàn)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),,提升村(社區(qū))未保點(diǎn)服務(wù)效能,。依托村(社區(qū))黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有場(chǎng)所,開(kāi)辟獨(dú)立的未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)點(diǎn),,提供兒童活動(dòng)空間,,并設(shè)置兒童閱覽室、舞蹈室,、親子活動(dòng)室,、心理疏導(dǎo)(談心談話)室等陣地,配套圖書(shū),、玩具,、心理沙盤(pán)、多媒體等設(shè)施設(shè)備,,每年組織開(kāi)展包括消防,、交通、防溺水,、家庭生活環(huán)境安全等多方面的主題活動(dòng)2000余場(chǎng)次,。重點(diǎn)聚焦困境兒童、留守兒童,、流動(dòng)兒童,,村(社區(qū))未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)點(diǎn)鏈接社工等專(zhuān)業(yè)力量,“一人一策”量身定制服務(wù)方案,,提供政策咨詢,、心理疏導(dǎo)、個(gè)案跟進(jìn),、困境幫扶等日常服務(wù),,保障未成年人健康成長(zhǎng),。

在管理上,,村(社區(qū))未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)點(diǎn)建立留守兒童、困境兒童等信息臺(tái)賬,,摸清兒童身體和生活狀況,、家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等,,協(xié)助其申辦各類(lèi)保障待遇,督促家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,;對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失的兒童,,在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)告,保障重點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)發(fā)現(xiàn),、隨時(shí)報(bào)告,、隨時(shí)解決,切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,。