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本報(bào)記者   柳   旭

習(xí)近平總書記對養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高度重視，作出一系列重要論述，深刻闡明了養(yǎng)老服務(wù)兼具事業(yè)性和產(chǎn)業(yè)性的特征,。不久前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》明確提出“聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)”,。今年的政府工作報(bào)告提出,，加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。兩會期間,，多位代表委員就如何發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)接受了記者采訪,。

聚焦“新老人”，深耕“新賽道”

“未來10年,，我國將迎來史上最大的‘退休潮’,，60后群體正以每年2000萬人的速度退休?！比珖舜蟠?、江蘇省無錫拈花灣文化旅游發(fā)展有限公司董事長吳國平表示，不同于70歲以上的“傳統(tǒng)老人”,，60后群體正處于低齡老齡階段,，他們的身體健康狀況較好，收入和消費(fèi)水平也較前代大幅提升,，因此被稱為“新老人”,。

吳國平在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“新老人”的養(yǎng)老觀念更加開放,，愿意嘗試和接受新型的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù),，但現(xiàn)有的傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)無法滿足“新老人”的需求，“新老人”養(yǎng)老市場有很大的優(yōu)化和深耕空間,。他建議,，進(jìn)一步細(xì)分養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以及涉老產(chǎn)業(yè)，聚焦“新老人”,，深耕“新賽道”,，針對創(chuàng)新老年康養(yǎng)模式，開發(fā)適老化產(chǎn)品,，發(fā)展老年消費(fèi)新業(yè)態(tài),，提供有效供給、精準(zhǔn)服務(wù),，為“新老人”的養(yǎng)老生活創(chuàng)造更多的可能,。

吳國平建議，注重養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場細(xì)分和老齡群體消費(fèi)需求的深度挖掘,。加大對“新老人”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支持力度,，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策措施降低企業(yè)運(yùn)營成本,，鼓勵更多社會資本進(jìn)入該領(lǐng)域,，尤其是在創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣上。鼓勵研發(fā)文化旅游養(yǎng)老,、在線教育養(yǎng)老,、文化娛樂養(yǎng)老等新型養(yǎng)老產(chǎn)品，更好地滿足“新老人”群體的需求,。

“要規(guī)劃好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展空間,?！眳菄浇ㄗh，將新建住宅小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建,、老舊小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施補(bǔ)建納入國土空間規(guī)劃,；科學(xué)布局社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋,，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；根據(jù)老年群體社區(qū)分布，合理分配醫(yī)療救護(hù)資源,，提升老年群體社區(qū)就醫(yī)的便利性,。

吳國平認(rèn)為，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),，搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)跨部門共享,，從而深度分析老年人需求,，整合資源、優(yōu)化配置,。加快研發(fā)智能家居技術(shù),，開發(fā)更多適老性產(chǎn)品，為老年人提供方便的生活照料,，提供個性化健康管理方案,。

“應(yīng)促進(jìn)老年群體社會參與，加大對‘新老人’人力資源的再利用,、對人才紅利再挖潛,。”吳國平建議,，完善老年勞動立法,，保障老年人合法權(quán)益。將“老有所為”納入各級老齡事業(yè)規(guī)劃,，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，制定專項(xiàng)計(jì)劃。鼓勵擁有各類專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和教育管理背景的老年人發(fā)揮余熱,，繼續(xù)為社會做出力所能及的貢獻(xiàn),。

運(yùn)用金融科技,，賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

2023年10月,，中央金融工作會議提出，要做好養(yǎng)老金融大文章,。2024年1月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》提出,，豐富發(fā)展養(yǎng)老金融產(chǎn)品。

全國人大代表,、世紀(jì)榮華投資控股集團(tuán)有限公司董事長崔榮華告訴記者,，在數(shù)字化、智能化背景下,，金融行業(yè)更加注重科技對傳統(tǒng)金融的賦能作用,，已全面進(jìn)入深度融合的金融科技時代。

“作為金融與科技的融合產(chǎn)物,，金融科技在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展中可以發(fā)揮巨大的推動作用,。”崔榮華認(rèn)為,，國家應(yīng)充分發(fā)揮金融科技的優(yōu)勢,，加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為老年人創(chuàng)造更加美好的生活,。

崔榮華建議，可以通過金融科技賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)立與實(shí)施,，鼓勵金融科技開展創(chuàng)新實(shí)踐,，形成好的應(yīng)用模式和路徑?？梢酝ㄟ^大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù),，設(shè)計(jì)出符合不同老年個體風(fēng)險(xiǎn)偏好的個性化金融產(chǎn)品，提高金融服務(wù)的針對性和有效性,，為老年人提供更加靈活便捷的養(yǎng)老方式,。可以借助金融科技公司的技術(shù)研發(fā)能力,，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備,，打造方便讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)與老年人之間互動的智慧養(yǎng)老社區(qū),，加強(qiáng)前端科技在養(yǎng)老服務(wù)中的運(yùn)用,。

打通消費(fèi)堵點(diǎn)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

全國政協(xié)委員,、民進(jìn)中央秘書長金永偉認(rèn)為,，老年文旅消費(fèi)市場是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，通過發(fā)展老年文旅產(chǎn)業(yè),，可以滿足老年人日益增長的精神文化需求,，增進(jìn)老年人福祉。

在金永偉看來,，現(xiàn)階段老年群體的健康意識更強(qiáng),、消費(fèi)意愿更強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、休閑時間更多,，尤其是精神文化需求迅猛增長,，文旅消費(fèi)已成為不少老年人生活的一部分。

“但當(dāng)前的老年文旅消費(fèi)市場還存在一些堵點(diǎn),，既制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，也影響老年人對美好生活的期待和向往?！苯鹩纻ジ嬖V記者,，這些堵點(diǎn)具體表現(xiàn)為4個“門檻”，即對70歲以上老年人設(shè)置的“年齡門檻”,，適老化改造滯后帶來的“設(shè)施門檻”,，信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用導(dǎo)致的“數(shù)字門檻”，本地優(yōu)待政策不適用于外地老年人的“地域門檻”,。

“為了讓老年人享受更優(yōu)質(zhì)的文旅服務(wù),，需要綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn),?！苯鹩纻ソㄗh，可在文旅消費(fèi)市場推動“以健康狀況取代年齡約束”,，加大老年旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和投放,，放寬投保人的年齡上限。提倡旅行社為老年旅游團(tuán)配備隨團(tuán)健康陪護(hù)員,。同時,，要糾正金融機(jī)構(gòu)在老年人申辦銀行卡時的不合理限制。制訂統(tǒng)一規(guī)范的文旅場所適老化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，為老年文旅消費(fèi)群體提供更加便捷人性化的服務(wù),。可在全國各免費(fèi)開放的公共文旅消費(fèi)場所,，設(shè)置老年游客專門入場通道,，老年人憑身份證或社保卡通行,?？稍谌珖鞒鞘薪y(tǒng)一免費(fèi)乘車的年齡標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一憑身份證或社?？赓M(fèi)乘坐,，提高外地老年游客出行便捷性。

“老齡化是我國的基本國情，老年文旅消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型是大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要一環(huán)?！苯鹩纻ソㄗh,，盡快打通各種堵點(diǎn)，激發(fā)老年文旅消費(fèi)活力,，提高老年人的生活品質(zhì),，增進(jìn)老年人福祉。