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本報記者   柳   旭

黨的二十大報告提出,，分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度,。作為第三次分配的重要方式，慈善事業(yè)的發(fā)展是完善分配制度的重要舉措,，也是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑,。今年全國兩會,，民進中央向全國政協(xié)十四屆二次會議提出了《關(guān)于推動我國慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 為共同富裕注入新動能的提案》，建議完善慈善組織監(jiān)管體系,、優(yōu)化慈善組織涉稅資格認定,、加強慈善領(lǐng)域信息共享及頂層規(guī)劃。

近年來,，各級黨委,、政府高度重視支持慈善事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成績,。但慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況與助力共同富裕的要求之間還有不小的差距,。比如，對慈善組織的監(jiān)管以事中和事后為主,，立體式,、全流程的慈善組織監(jiān)管體系尚未建立；對慈善組織認定缺少有效的激勵政策,，導(dǎo)致認定率較低,；慈善領(lǐng)域數(shù)字化改革有待加強。

針對上述問題,，民進中央提出三點建議,。一是建立國家層面的慈善事業(yè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善慈善組織監(jiān)管體系,?？蓪⑿麄鳌⑸鐣ぷ?、財政,、民政、稅務(wù)等與慈善事業(yè)發(fā)展相關(guān)的部門納入其中，形成慈善事業(yè)發(fā)展的多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,。完善出臺權(quán)責(zé)清晰,、可執(zhí)行性強的監(jiān)管措施；建立透明,、立體,、全流程的慈善組織監(jiān)管體系，全方位公示慈善組織收,、支情況,，同時建立慈善領(lǐng)域第三方評估機制，促進陽光慈善,。二是完善慈善組織配套支持政策,，優(yōu)化慈善組織涉稅資格認定。國家出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件,，指導(dǎo)各地,、各部門加大向慈善組織購買服務(wù)的力度，建立慈善組織發(fā)展專項資金,，支持慈善組織發(fā)展；指導(dǎo)各地,、各部門建立慈善組織資格認定,、免稅資格及稅前扣除資格三項認定一站式辦理渠道；指導(dǎo)各地相關(guān)部門在制定企業(yè)扶持政策時,，將慈善組織納入扶持范圍,。三是建立慈善大數(shù)據(jù)中心，加強慈善領(lǐng)域信息共享及頂層設(shè)計,。由財政,、民政部門牽頭，開發(fā)慈善組織財務(wù)系統(tǒng),，結(jié)合一些地方的成熟經(jīng)驗,，構(gòu)建慈善組織收、支監(jiān)管體系,；建立國家慈善大數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)管理平臺,，建立統(tǒng)一用戶中心，接入公募平臺,、個人求助平臺,、慈善組織財務(wù)系統(tǒng)及民政相關(guān)系統(tǒng)，并建立慈善數(shù)據(jù)規(guī)范標準及共享交換平臺,；加大慈善數(shù)字化改革的頂層設(shè)計力度,，推進政府、慈善組織、捐贈人等之間相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)字化改革規(guī)劃,。財政部,、稅務(wù)總局推動捐贈票據(jù)數(shù)據(jù)信息共享，讓捐贈稅前扣除實現(xiàn)一鍵抵扣,。