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本報記者   柳   旭

黨的二十大報告提出,，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。作為第三次分配的重要方式,，慈善事業(yè)的發(fā)展是完善分配制度的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑,。今年全國兩會,，民進(jìn)中央向全國政協(xié)十四屆二次會議提出了《關(guān)于推動我國慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 為共同富裕注入新動能的提案》，建議完善慈善組織監(jiān)管體系,、優(yōu)化慈善組織涉稅資格認(rèn)定,、加強(qiáng)慈善領(lǐng)域信息共享及頂層規(guī)劃。

近年來,，各級黨委,、政府高度重視支持慈善事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成績,。但慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況與助力共同富裕的要求之間還有不小的差距,。比如，對慈善組織的監(jiān)管以事中和事后為主,，立體式,、全流程的慈善組織監(jiān)管體系尚未建立；對慈善組織認(rèn)定缺少有效的激勵政策,，導(dǎo)致認(rèn)定率較低,；慈善領(lǐng)域數(shù)字化改革有待加強(qiáng)。

針對上述問題,，民進(jìn)中央提出三點(diǎn)建議,。一是建立國家層面的慈善事業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善慈善組織監(jiān)管體系,?？蓪⑿麄?、社會工作、財(cái)政,、民政,、稅務(wù)等與慈善事業(yè)發(fā)展相關(guān)的部門納入其中，形成慈善事業(yè)發(fā)展的多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。完善出臺權(quán)責(zé)清晰,、可執(zhí)行性強(qiáng)的監(jiān)管措施；建立透明,、立體,、全流程的慈善組織監(jiān)管體系，全方位公示慈善組織收,、支情況,，同時建立慈善領(lǐng)域第三方評估機(jī)制，促進(jìn)陽光慈善,。二是完善慈善組織配套支持政策,，優(yōu)化慈善組織涉稅資格認(rèn)定。國家出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件,，指導(dǎo)各地,、各部門加大向慈善組織購買服務(wù)的力度，建立慈善組織發(fā)展專項(xiàng)資金,，支持慈善組織發(fā)展,；指導(dǎo)各地、各部門建立慈善組織資格認(rèn)定,、免稅資格及稅前扣除資格三項(xiàng)認(rèn)定一站式辦理渠道,；指導(dǎo)各地相關(guān)部門在制定企業(yè)扶持政策時，將慈善組織納入扶持范圍,。三是建立慈善大數(shù)據(jù)中心,，加強(qiáng)慈善領(lǐng)域信息共享及頂層設(shè)計(jì)。由財(cái)政,、民政部門牽頭,，開發(fā)慈善組織財(cái)務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合一些地方的成熟經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建慈善組織收,、支監(jiān)管體系；建立國家慈善大數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)管理平臺,，建立統(tǒng)一用戶中心,，接入公募平臺、個人求助平臺、慈善組織財(cái)務(wù)系統(tǒng)及民政相關(guān)系統(tǒng),，并建立慈善數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及共享交換平臺,；加大慈善數(shù)字化改革的頂層設(shè)計(jì)力度，推進(jìn)政府,、慈善組織,、捐贈人等之間相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)字化改革規(guī)劃。財(cái)政部,、稅務(wù)總局推動捐贈票據(jù)數(shù)據(jù)信息共享,，讓捐贈稅前扣除實(shí)現(xiàn)一鍵抵扣。