本報記者 張晶晶 讓老年人在家門口吃上一頓熱乎飯,,是“關(guān)鍵小事”,,也是“民生大事”,。今年兩會,,“大力發(fā)展老年助餐服務(wù)”被政府工作報告列為2023年主要工作內(nèi)容,也成為代表委員關(guān)注的話題,。 政府“輸血”和企業(yè)“造血”要并舉 解決老年就餐難題,,是全國政協(xié)委員、西安古都放心早餐工程有限公司總經(jīng)理王淑惠一直關(guān)心的事,。 令她高興的是,,2023年,民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》,,明確到2025年年底,,全國城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率實現(xiàn)較大幅度提升,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成一定規(guī)模,。在王淑惠看來,,這為老年助餐服務(wù)發(fā)展明確了方向。 王淑惠在深入調(diào)研相關(guān)案例中發(fā)現(xiàn),,我國養(yǎng)老助餐行業(yè)盈利點不夠清晰,,有的存在經(jīng)營困難,且養(yǎng)老助餐配套服務(wù)體系建設(shè)還不夠健全等,。為此,,她建議推行“政府‘輸血’+企業(yè)‘造血’”服務(wù)模式,共同助力養(yǎng)老助餐“惠民工程”可持續(xù)發(fā)展,。 王淑惠建議,,綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模、就餐需求,、服務(wù)半徑等因素,,加快出臺養(yǎng)老助餐服務(wù)工作中長期發(fā)展規(guī)劃,探索推行由政府引導(dǎo),、企業(yè)承辦,、市場化運作的養(yǎng)老助餐“惠民工程”模式,結(jié)合打造“15分鐘就餐服務(wù)圈”,,圍繞市場主體經(jīng)營場地獲取,、人力招引、物流配送等全鏈條環(huán)節(jié),,形成良性循環(huán),;加大對養(yǎng)老助餐行業(yè)發(fā)展的資金補貼扶持力度,通過建設(shè)補助,、運營補貼,、提供場地等方式,幫助有基礎(chǔ)實力,、有責(zé)任擔(dān)當(dāng),、有群眾口碑的行業(yè)主體擺脫經(jīng)營困境,,支持企業(yè)發(fā)展壯大,從而實現(xiàn)與政府部署的同頻共振,、同向發(fā)力,,為解決群眾急難愁盼問題共下一盤棋、共使一股勁兒,;依托科技手段強化資金監(jiān)管,,建立完善政策資金去向公示機制、老年助餐信息系統(tǒng)等,,確保政策資金使用效益,。 多元參與和創(chuàng)新服務(wù)要并行 全國政協(xié)委員、致公黨重慶市委會副主委,、重慶市民政局副局長鄧琳建議建立健全老年食堂可持續(xù)運營機制,,推動老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。 針對當(dāng)前各地老年食堂運營模式不清晰,、服務(wù)類型單一化等問題,,鄧琳建議,鼓勵多元參與,,創(chuàng)新服務(wù)模式,。結(jié)合社區(qū)群眾收入、老年人實際情況,、市場發(fā)育程度等,因地制宜選擇老年食堂建設(shè)模式,。支持有社會責(zé)任感,、誠信經(jīng)營、管理規(guī)范的企業(yè)參與建設(shè)和運營老年食堂,,支持有條件的單位食堂提供老年助餐服務(wù),,整合街鎮(zhèn)村社、社會組織,、社工,、志愿者資源參與老年食堂運營,大力發(fā)展結(jié)對搭伙,、志愿服務(wù)等助餐模式,,靈活多樣解決助餐服務(wù)需求。鼓勵和引導(dǎo)慈善組織,、愛心企業(yè),、愛心人士、鄉(xiāng)賢等社會公益慈善力量以慈善捐助等方式積極參與老年助餐服務(wù),,動員低齡老人,、黨員,、社區(qū)工作者開展幫廚和送餐等志愿活動。 線上服務(wù)和線下服務(wù)要融合 全國人大代表,、北京前門都一處餐飲有限公司前門店副經(jīng)理吳華俠在走訪中了解到,,當(dāng)前老年助餐服務(wù)存在社區(qū)助餐點少、餐食品種少,、送餐上門成本高,、助餐點可持續(xù)運營難等問題。同時,,一些補貼或優(yōu)惠政策門檻較高,、落地周期長,對社會資本缺乏足夠的吸引力,。吳華俠建議按照居家養(yǎng)老送餐和社區(qū)集中就餐兩種模式開展老年助餐服務(wù),。在建立“O2O”送餐服務(wù)體系的同時,依托外賣平臺數(shù)字化能力,,提升助餐服務(wù)智能化,、信息化和便捷化水平,打造線上,、線下融合發(fā)展的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,同步推動生活服務(wù)平臺適老化改造。 為支持老年助餐服務(wù)機構(gòu)提供穩(wěn)定可持續(xù)的服務(wù),,吳華俠建議,,建立“個人出一點、企業(yè)讓一點,、政府補一點,、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制,。