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本報記者   張晶晶

2024年春節(jié)后一上班,，全國政協(xié)委員,、致公黨重慶市委會副主委,、重慶市民政局副局長鄧琳就深入社區(qū)老年食堂,、走訪高齡空巢老人,、調研老年助餐情況,，不斷修改完善自己擬提交的提案,。

今年全國兩會,，鄧琳提交了兩個提案,。一個是《關于建立健全老年食堂可持續(xù)運營機制 推動老年助餐服務高質量發(fā)展的建議》,，另一個是《積極促進活力低齡老年人社會參與實現(xiàn)更高水平“老有所為”》。

隨著我國老齡化程度日益加深,，如何讓老年人老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂,、老有所安,，是全社會關注的問題，也是鄧琳一直思考的問題,。

2023年全國兩會,，在充分調研基礎上,，鄧琳提交了《關于推動新時代銀發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議》。令她開心的是,，今年1月15日,，國務院辦公廳印發(fā)了《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，提出4個方面26項舉措,，促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,。

今年，鄧琳的兩個提案仍重點關注養(yǎng)老領域,。她深入調研,，針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真聽取各方意見,，努力提出建議,。

群眾對在家門口吃上價格實惠的“熱乎飯”呼聲很高。特別是隨著國家層面政策的出臺,，老年助餐服務進入快車道,。然而，鄧琳在調研中發(fā)現(xiàn),，老年食堂建設還有不少困難：有些社區(qū)沒有合適的場地開辦,，有的場地租金過高，有的位置偏沒有穩(wěn)定的客源,；有的老年食堂運營模式不明晰,，提供的菜品不夠豐富；有的服務類型單一,，難以實現(xiàn)持續(xù)盈利,，沒有形成品牌化。

鄧琳認為,，推進老年助餐服務,，關鍵是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對以上問題,，她在提案中建議：盤活存量資源,，加快布局建設；落實扶持政策,，精準助企惠民,；鼓勵多元參與，創(chuàng)新服務模式,；推動數(shù)字賦能,，實現(xiàn)便利可及；整合為老資源,，拓展服務功能,；融入探訪關愛,，惠及特殊群體；加強運營管理,，塑造服務品牌,；鼓勵社會支撐，共同做好“一餐飯”,。

今年,，鄧琳還重點關注積極促進活力低齡老年人社會參與的問題。

她認為,，我國目前已具備進一步促進老年人社會參與的基礎條件,。一是人口健康水平顯著提升，2021年我國人均預期壽命提高至78.2歲,；二是活力低齡老年人人力資源充沛,，按照抽樣調查推算，我國60至69歲老年人有14852萬人,，約占老年人總量的53%,，未來預計每年新增退休人口2000多萬；三是老年人口社會參與能力較高,，截至2020年年底,，擁有高中及以上文化程度的老年人有3669萬人，具備豐富的知識,、經(jīng)驗和技能等社會參與能力,；四是老年人參與意愿較高，有數(shù)據(jù)顯示,，超過七成老年人愿意參與社區(qū)志愿服務，如幫助鄰里和調解糾紛,、維護社區(qū)環(huán)境和社會治安等,。

基于以上調查分析，鄧琳建議從四個方面協(xié)同發(fā)力,。一是踐行積極老齡觀,，加強頂層設計，營造良好政策環(huán)境,；二是注重廣泛多元,，促進供需對接，重點是在政府引導下,，充分發(fā)揮市場機制作用,，為老年人社會參與搭建平臺；三是大力發(fā)展老年教育,，提升參與能力,；四是加強離退休干部職工基層黨組織建設,，積極發(fā)展老齡志愿服務組織，在城鄉(xiāng)社區(qū)培育發(fā)展基層老年社會組織,，搭建參與渠道,。

今年是鄧琳履職全國政協(xié)委員的第二年。問及一年來的收獲,，她告訴記者,，在全國政協(xié)這個參政議政平臺上履職，站位更高了,、視野更廣闊了,。談到今年的履職期待，她表示,，要心系國計民生,，踐行好全過程人民民主，深入基層調查研究,，密切聯(lián)系界別群眾,，提高協(xié)商議政水平，在委員履職“服務為民”活動中更好發(fā)揮作用,，為增進民生福祉貢獻更多智慧和力量,。