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主持人：本報(bào)記者  劉靜靜

訪談嘉賓：

王雪韜  內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市民政局局長(zhǎng)

鄭方燕  河南省鄭州市民政局局長(zhǎng)

楊青山  湖北省宜昌市民政局局長(zhǎng)

陶朝暉  湖南省衡陽(yáng)市政協(xié)副主席,、市民政局局長(zhǎng)

資料圖片：湖北省遠(yuǎn)安縣民政局委托社工機(jī)構(gòu)工作人員上門(mén)為花林寺鎮(zhèn)鳳陽(yáng)村分散供養(yǎng)特困人員測(cè)量血壓,。供圖/湖北省遠(yuǎn)安縣民政局

資料圖片：內(nèi)蒙古自治區(qū)阿魯科爾沁旗青年志愿服務(wù)隊(duì)到農(nóng)村互助幸福院開(kāi)展志愿服務(wù)與政策宣傳,。供圖 / 內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市民政局

今年的政府工作報(bào)告提出,，“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),，學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千村示范,、萬(wàn)村整治’工程經(jīng)驗(yàn),，因地制宜、分類施策,，循序漸進(jìn),、久久為功，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,、階段性成果?！薄凹哟髮?duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度,，建立健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制,，讓脫貧成果更加穩(wěn)固,、成效更可持續(xù)?！?/p>

近年來(lái),，全國(guó)民政部門(mén)立足自身職責(zé)，采取務(wù)實(shí)舉措,，在助力鄉(xiāng)村振興中積極貢獻(xiàn)力量,。今日，本報(bào)邀請(qǐng)幾位地市民政局局長(zhǎng)分享助力鄉(xiāng)村發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐與探索,，展現(xiàn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的民政擔(dān)當(dāng)。

民政部門(mén)承擔(dān)著履行基本民生保障,、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，在鄉(xiāng)村振興這項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署中,，民政部門(mén)做了哪些具體工作,？

王雪韜：赤峰市不斷健全困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、基本生活保障協(xié)調(diào),、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)三項(xiàng)機(jī)制,，將14.5萬(wàn)名低收入人口納入常態(tài)化監(jiān)測(cè),。實(shí)施特困人員照護(hù)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，2023年開(kāi)展探視巡訪6.4萬(wàn)人次,。推行“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的方式，實(shí)施特困人員自理能力評(píng)估,、入戶探訪等服務(wù)項(xiàng)目,。同時(shí)，強(qiáng)化地名公共服務(wù)水平,，讓地名工作成果惠及更多群眾,。發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,。

陶朝暉：為助力鄉(xiāng)村振興,，衡陽(yáng)市民政系統(tǒng)持續(xù)改革完善社會(huì)救助制度，做好農(nóng)村低保擴(kuò)面,、提標(biāo)和精準(zhǔn)幫扶工作,，積極拓展救助保障覆蓋面；建立低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,，全市城鄉(xiāng)低保連續(xù)7年提標(biāo),；依托慈善和社工組織，創(chuàng)新“資金+物資+專業(yè)服務(wù)”救助模式,，為困難群眾提供精準(zhǔn)化,、專業(yè)化服務(wù)。采取配建,、置換,、改造等方式，建設(shè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造。此外,，我們深入推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革,，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。

鄭方燕：鄭州市民政局不斷健全完善分層分類的社會(huì)救助體系,，印發(fā)低保對(duì)象,、特困人員、低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法,，下發(fā)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法,，開(kāi)展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶。為提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，我們以“五星支部”創(chuàng)建為抓手,，加快農(nóng)村幸福院、鄰里互助點(diǎn)等村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展村級(jí)自助式,、互助式養(yǎng)老服務(wù),，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老公共服務(wù)均等化,，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)公平性,、可及性。此外,，我們持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)村文明建設(shè),，動(dòng)員引導(dǎo)不同類型的社會(huì)組織根據(jù)自身特長(zhǎng)開(kāi)展專業(yè)化、差異化,、個(gè)性化結(jié)對(duì)幫扶,，多方位、多層次,、多角度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,。

鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。民政部門(mén)在落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過(guò)程中,，有哪些具體舉措？

楊青山：為堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,，宜昌市民政局建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，將23萬(wàn)名低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，匯集民政,、醫(yī)保,、住建、教育和人社等近20個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù),，重點(diǎn)關(guān)注因病,、因?yàn)?zāi)、因事故等有突發(fā)狀況的群體,，及時(shí)預(yù)警,、主動(dòng)排查、分類救助,，并每年定期對(duì)特困人員,、低保對(duì)象進(jìn)行年度入戶核查。相繼出臺(tái)《鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》等制度文件,，統(tǒng)籌基本生活救助,、專項(xiàng)救助、急難型救助,、慈善公益救助等救助政策和資源,，開(kāi)展兜底保障、醫(yī)療救助,、圓夢(mèng)助學(xué),、溫暖安居,、就業(yè)促進(jìn)等十大助富行動(dòng)。

王雪韜：赤峰市民政局加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通,，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,，形成工作合力。將脫貧不穩(wěn)定戶,、易返貧致貧戶,、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點(diǎn)群體納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開(kāi)展常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，持續(xù)做好兜底保障,。推動(dòng)社會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧,、公益扶貧等領(lǐng)域發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),，持續(xù)關(guān)注和培育畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)組織,，助力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，并依托具有組織能力、輻射范圍廣的社會(huì)組織打造特色品牌,，提升經(jīng)濟(jì)效益,。

陶朝暉：衡陽(yáng)市民政局定期開(kāi)展困難群眾走訪摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和救助需要幫扶的困難群眾,。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能,，強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善省市縣鄉(xiāng)縱向貫通,、跨部門(mén)橫向互通的信息核對(duì)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“疑似線索”“專項(xiàng)比對(duì)”等一鍵操作。按月將低保對(duì)象,、特困人員信息與鄉(xiāng)村振興部門(mén)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象信息進(jìn)行比對(duì),，核實(shí)未納入救助的監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭情況。探索開(kāi)展“灣村明白人+社會(huì)救助”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),，耒陽(yáng)市選出5451名群眾信得過(guò),、講公道、威望高,、有知識(shí)的鄉(xiāng)賢能人為“灣村明白人”,，充分發(fā)揮他們的地緣優(yōu)勢(shì)和親緣優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳民政政策,，主動(dòng)排查轄區(qū)重點(diǎn)困難群眾,，結(jié)對(duì)幫扶空巢老人，提供探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),。

駐村干部承載著群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的期盼,，他們?cè)鶎?、融入基層、服?wù)基層,，和群眾想在一起,、干在一起。民政部門(mén)如何激勵(lì)駐村干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用,？

鄭方燕：鄭州市民政局選派政治素質(zhì)高,、工作能力強(qiáng)的干部駐村幫扶，并加強(qiáng)跟蹤管理,，禁止駐村干部不“住村”,、“走讀式”幫扶、“兩頭跑”等問(wèn)題,，確保選得好,、干得好。定期聽(tīng)取駐村工作情況匯報(bào),，及時(shí)研究解決問(wèn)題,。將駐村工作表現(xiàn)突出的人員作為提拔、任用的重點(diǎn)對(duì)象培養(yǎng),，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)及干部使用方面優(yōu)先考慮,，激發(fā)駐村干部主動(dòng)投身一線建功立業(yè)。聯(lián)系對(duì)接局機(jī)關(guān),、局屬單位、社會(huì)組織和愛(ài)心企業(yè)開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng),；聯(lián)系鄭州廣播電臺(tái),，入村開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直播銷售。積極協(xié)調(diào)資金,，完善路燈,、路面等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為幫扶村購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合收割機(jī),。

陶朝暉：衡陽(yáng)市民政系統(tǒng)選派優(yōu)秀民政干部常年駐村幫扶,。駐村工作隊(duì)通過(guò)舉辦理論宣講、政策解讀等方式,，向基層群眾宣傳民生政策,。同時(shí)，整合各方資源修繕村內(nèi)道路,，建設(shè)取水站等基礎(chǔ)設(shè)施,，引進(jìn)多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入村投資，充分利用當(dāng)?shù)氐乃?、林地資源,，發(fā)展水稻,、玉米種植業(yè)，幫助農(nóng)民就近務(wù)工增收,，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興,。對(duì)全村村民進(jìn)行入戶摸底，建立防返貧信息臺(tái)賬,，實(shí)行“一戶一畫(huà)像”,，將易返貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶納入常態(tài)化監(jiān)測(cè)。民政系統(tǒng)干部開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,，實(shí)時(shí)跟蹤幫扶對(duì)象,，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶,。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)性工程，民政部門(mén)下一步還有哪些部署和安排,？

陶朝暉：衡陽(yáng)市民政局將突出主責(zé)主業(yè),，聚力服務(wù)“三個(gè)板塊”、精準(zhǔn)實(shí)施“三個(gè)行動(dòng)”,，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興中的民政清單,。聚力促進(jìn)共同富裕，做好分層分類社會(huì)救助工作,。聚力應(yīng)對(duì)人口老齡化,，積極組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)困難老年人集中照護(hù)服務(wù)工作。聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施農(nóng)村老年助餐服務(wù)行動(dòng),，解決好農(nóng)村老年人就餐難題,。實(shí)施“精康融合行動(dòng)”，提升農(nóng)村地區(qū)精神康復(fù)服務(wù)能力和水平,。實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名管理、地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù),、地名文化保護(hù)弘揚(yáng),、地名信息深化應(yīng)用等。

鄭方燕：鄭州市民政局將進(jìn)一步健全完善分層分類的社會(huì)救助體系,，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“防風(fēng)險(xiǎn)”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變,。面對(duì)人口老齡化形勢(shì)，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率,，以護(hù),、餐,、醫(yī)、康等服務(wù)為重點(diǎn),，優(yōu)化服務(wù)供給,，提升服務(wù)品質(zhì)，完善老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。同時(shí)，做好新形勢(shì)下的殘疾人保障,、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障,、慈善事業(yè)發(fā)展、社會(huì)組織服務(wù)管理等工作,，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)民政力量,。

王雪韜：赤峰市民政局將統(tǒng)籌資源、創(chuàng)新發(fā)展,、持續(xù)發(fā)力,。精準(zhǔn)落實(shí)“溫暖工程”，創(chuàng)建“赤誠(chéng)救助”服務(wù)品牌,，發(fā)展“黨建+”“社會(huì)組織+”“慈善+”等服務(wù)類救助,，暢通社會(huì)力量參與社會(huì)救助渠道，全面加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接,。同時(shí),，引導(dǎo)全市社會(huì)組織積極參與鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等幫助銷售本地特色農(nóng)副產(chǎn)品,，鼓勵(lì)有承辦能力的社會(huì)組織聯(lián)合舉辦展覽會(huì),、交流會(huì)等活動(dòng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,。