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在推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為困難群眾排憂解難中,，女性工作者貢獻(xiàn)了“半邊天”的智慧和力量,。今年“三八”婦女節(jié)正值全國兩會(huì)召開,，政府工作報(bào)告中提及的“養(yǎng)老服務(wù)”“社會(huì)救助”“困境兒童關(guān)愛救助”“社會(huì)組織”等有關(guān)民生保障方面的成績令人振奮，提出的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)令人激情滿懷,。本報(bào)約請(qǐng)幾位女民政局長介紹她們學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告的體會(huì),，暢談新一年的工作打算，她們每人心里都裝著為民服務(wù)“一盤棋”,。

全心全力辦好民生實(shí)事

安徽省蚌埠市民政局黨委書記,、局長劉雪潔走進(jìn)市廣播電視臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目直播間，宣講民政惠民政策,，解答聽眾咨詢,。供圖/蚌埠市民政局

安徽省蚌埠市民政局黨委書記、局長劉雪潔

今年政府工作報(bào)告的部署以人民為中心,，惠民生,、暖民心，吹響了民政奮進(jìn)的號(hào)角,。蚌埠市民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神,，把全國兩會(huì)精神貫徹到民政工作各領(lǐng)域全過程，全心全力辦好民生實(shí)事,。

發(fā)展高品質(zhì)的普惠養(yǎng)老服務(wù)體系,。全市民政系統(tǒng)將大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)“慧珠城”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，加快完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

夯實(shí)高水平的救助兜底保障體系,。全市民政系統(tǒng)將持續(xù)完善分層分類的社會(huì)救助體系,，健全低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”多元化救助,，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng),。

完善高效能的兒童福利和保護(hù)體系。全市民政系統(tǒng)將強(qiáng)化流動(dòng)和留守兒童關(guān)愛服務(wù),，完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)智慧化兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。

強(qiáng)化高層次的社會(huì)組織管理體系,。全市民政系統(tǒng)將加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),，實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展新三年行動(dòng)計(jì)劃和“百社進(jìn)百村”專項(xiàng)行動(dòng)，完善社會(huì)組織信用監(jiān)管工作機(jī)制,。

健全高保障的慈善事業(yè)發(fā)展體系,。全市民政系統(tǒng)將推深做實(shí)“善行蚌埠”行動(dòng)，舉辦第七屆公益慈善項(xiàng)目創(chuàng)投大賽，支持有意愿有能力的企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人參與公益慈善事業(yè),。

優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)體系。全市民政系統(tǒng)將扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動(dòng)和“精康融合”行動(dòng),，深化殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,，加快推進(jìn)居民“身后一件事、婚育一件事,、扶殘助困一件事”一站式辦理改革,。

深化高質(zhì)量的區(qū)劃地名管理體系。全市民政系統(tǒng)將組織實(shí)施《蚌埠市城市道路地名規(guī)劃（2023—2035）》,，開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，做好界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建。

筑牢高站位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。全市民政系統(tǒng)將健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)管理責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,，切實(shí)守牢民政安全運(yùn)行底線,。

打造高起點(diǎn)的改革創(chuàng)新體系。搭建“民政工作站”為民服務(wù)載體平臺(tái),，聚焦社會(huì)救助,、社區(qū)養(yǎng)老、兒童關(guān)愛等領(lǐng)域,，培育一批示范試點(diǎn),，引領(lǐng)全市民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

集中發(fā)力

扎實(shí)履行好“三基”職責(zé)

廣東省惠州市民政局黨組書記,、局長吳素青（左二）走進(jìn)市兒童福利院看望孩子們,。供圖/惠州市民政局

廣東省惠州市民政局黨組書記、局長吳素青

2023年,，惠州市民政局用心用情辦好民生實(shí)事,，推動(dòng)民生工作高質(zhì)量發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)方面,，建設(shè)市—縣—鎮(zhèn)—村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，超額提前完成困難老年人家庭適老化改造任務(wù)；長者飯?zhí)茫ㄖ忘c(diǎn)）增長197.3%,。兒童福利方面,，探索兒童實(shí)行分類分區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化安置服務(wù)，推動(dòng)兒童養(yǎng)育,、醫(yī)療,、康復(fù)、教育、社會(huì)工作一體化高質(zhì)量發(fā)展,。社會(huì)救助方面,，啟用市社會(huì)救助服務(wù)管理系統(tǒng)，完善“救助+服務(wù)”機(jī)制,；打破戶籍限制,，及時(shí)救助城市“夾心層”和特殊困難群體。社會(huì)組織管理方面,，創(chuàng)建社會(huì)組織黨組織輪值等六項(xiàng)制度,，撬動(dòng)社會(huì)組織積極投身鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè),、社區(qū)治理和公益慈善,。基本社會(huì)服務(wù)方面,，推行婚姻登記跨省通辦,、全城通辦；建成全市首個(gè)精神障礙社區(qū)服務(wù)示范點(diǎn),；全年減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用4667.661萬元,。

一年一度的全國兩會(huì)吹響了奮進(jìn)的號(hào)角，新的一年,，惠州民政將從三個(gè)方面集中發(fā)力,。

一是從順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展高度，推動(dòng)基本民生保障更有力,。發(fā)揮好社會(huì)救助服務(wù)管理系統(tǒng)“數(shù)字賦能+雙百社工鐵腳板”作用,，推動(dòng)社會(huì)救助向常住人口拓展。完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)未成年人救助保護(hù)提質(zhì)增效,。引導(dǎo)慈善資源向基層傾斜，每個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)村地區(qū)至少建成1家慈善超市示范點(diǎn),。

二是從助力“百千萬工程”高度,，推動(dòng)基層社會(huì)治理更有序。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，推動(dòng)社會(huì)組織在助力城鄉(xiāng)和灣區(qū)協(xié)同發(fā)展上釋放更大動(dòng)能,；引領(lǐng)社會(huì)組織“以商引商”，為會(huì)員企業(yè)搭建平臺(tái),。完善兜底民生服務(wù)閉環(huán)機(jī)制,，提升“雙百工程”服務(wù)質(zhì)量。

三是從優(yōu)化營商環(huán)境的高度,，推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)管理更優(yōu)質(zhì),。推進(jìn)適老化產(chǎn)品普及有需求的社會(huì)老人，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）長者飯?zhí)茫ㄖ忘c(diǎn)）全覆蓋，開展創(chuàng)新型養(yǎng)老社區(qū)示范點(diǎn)和示范性居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，拓展粵港澳“旅居養(yǎng)老”合作,，打造認(rèn)知癥老年人照護(hù)中心，推動(dòng)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。持續(xù)推行婚姻登記跨省,、全城通辦和“婚育一件事”聯(lián)辦。強(qiáng)化鄉(xiāng)村地名服務(wù),。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

讓老年人在家門口享受舌尖上的幸福

湖北省孝感市民政局黨組書記、局長鄒巧琳（右二）到安陸市洑水鎮(zhèn)三八社區(qū)檢查指導(dǎo)“幸福食堂”建設(shè),。供圖/孝感市民政局

湖北省孝感市民政局黨組書記,、局長鄒巧琳

今年政府工作報(bào)告指出，要“加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,。老年助餐服務(wù)是老年人迫切的服務(wù)需求，孝感市民政部門將把“幸福食堂”建設(shè)作為民生實(shí)事的重要內(nèi)容之一,，在現(xiàn)有老年助餐服務(wù)基礎(chǔ)上,，緊緊圍繞“讓老年人吃得上、吃得好,、吃得久”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“幸福食堂”建設(shè),，著力解決城鄉(xiāng)高齡,、失能、獨(dú)居等特殊困難老年人就餐難問題,。

立足廣覆蓋,，讓老年人吃得上。堅(jiān)持公益屬性,，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)高齡,、失能、獨(dú)居等特殊困難老年人就餐難問題,，同時(shí)兼顧服務(wù)其他老年人,。利用閑置資源建設(shè)“幸福食堂”（助餐點(diǎn)）、設(shè)置老年餐桌,，開放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)助餐服務(wù)功能,，引進(jìn)市場(chǎng)主體開展配餐服務(wù)，多種形式開展養(yǎng)老助餐服務(wù),。根據(jù)老年人年齡段實(shí)行分類階梯收費(fèi),，60歲—69歲按市場(chǎng)價(jià)8折計(jì)價(jià)，70歲—79歲按市場(chǎng)價(jià)6折計(jì)價(jià)，80歲以上按市場(chǎng)價(jià)3折計(jì)價(jià)或免費(fèi),，確保老年人就餐收費(fèi)低于市場(chǎng)價(jià)格,。

立足高質(zhì)量，讓老年人吃得好,。規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，積極探索“村（社區(qū)）+幸福食堂”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+幸福食堂”“餐飲企業(yè)+幸福食堂”“中央廚房+幸福食堂”等多種助餐模式。同時(shí),，建立考核獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，市、縣制訂推進(jìn)“幸福食堂”建設(shè)方案,，對(duì)綜合考核排名前三名的縣（市,、區(qū)）予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

立足可持續(xù),，讓老年人吃得久,。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)等相關(guān)部門出臺(tái)支持政策清單,，最大限度降低“幸福食堂”（助餐點(diǎn)）運(yùn)營成本，支持鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)力量參與建設(shè)運(yùn)營,；通過設(shè)立慈善基金,、落實(shí)稅收抵扣政策、評(píng)比表彰等方式引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體參與,，促進(jìn)老年助餐服務(wù)普惠均衡,。實(shí)行食品經(jīng)營許可證（小餐飲經(jīng)營許可證）、健康證,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、食品安全管理制度、食品安全承諾,、服務(wù)投訴電話“六公示”,，接受社會(huì)監(jiān)督。

今年,，孝感市計(jì)劃新建“幸福食堂”300個(gè),，新增餐位1萬個(gè)，同時(shí)推廣“鄉(xiāng)賢捐助”“市場(chǎng)反哺”“社會(huì)共助”等助餐運(yùn)營模式,，打造“孝廚”品牌“幸福食堂”,，讓老年人在家門口享受舌尖上的幸福,。

創(chuàng)新思路舉措

推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局黨組成員、副局長楊巧（右二）在博白縣調(diào)研社會(huì)救助工作,。供圖/玉林市民政局

廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局黨組成員,、副局長楊巧

2023年，玉林市民政局以真心暖民心,，交出了高分民生答卷,，發(fā)放各類民政救助補(bǔ)助金16億元，惠及低保,、特困,、孤殘等民政服務(wù)對(duì)象近50萬人；建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2104家,，構(gòu)建了“市—縣—鎮(zhèn)（街）—村（社區(qū)）”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系,；全市社會(huì)組織投入專項(xiàng)資金近1.6億元，參與鄉(xiāng)村振興和公益事業(yè),。

以實(shí)干促跨越,，譜寫了嶄新民政篇章，將玉林市社會(huì)福利院創(chuàng)建成為首批自治區(qū)級(jí)養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)基地,，市兒童福利院和市殯儀館成為全國,、自治區(qū)行業(yè)示范單位；推動(dòng)容縣,、陸川縣獲評(píng)“廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣”,，北流大容山、容縣都嶠山森林康養(yǎng)基地納入全國銀齡游學(xué)基地,，玉林市旅居養(yǎng)老線路進(jìn)入全國旅居養(yǎng)老版圖,。

今年，玉林市民政局將積極落實(shí)政府工作報(bào)告提出的相關(guān)任務(wù)要求,，著力創(chuàng)新社會(huì)救助方式，在全市全面開展社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作,，抓好特困人員“物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)”“社會(huì)救助+慈善”改革創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,，不斷滿足救助對(duì)象的多元需求。著力推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職能定位從兜底保障服務(wù)機(jī)構(gòu)向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型,，重點(diǎn)建立完善公辦養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持公辦養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)域延伸,。著力落實(shí)兒童保障政策,，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）將兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型設(shè)置為相對(duì)獨(dú)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),。建立流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，實(shí)施農(nóng)村留守兒童,、流動(dòng)兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。著力創(chuàng)新專項(xiàng)事務(wù)管理,，優(yōu)化節(jié)假日婚姻登記服務(wù),，加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳，引導(dǎo)婚事新辦,、喪事簡辦,；加快各類殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。著力優(yōu)化區(qū)劃地名管理,，深化粵桂平安邊界建設(shè),；加強(qiáng)地名文化保護(hù)和利用，探索建立市,、縣兩級(jí)地名保護(hù)名錄,；深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)工作,，助力鄉(xiāng)村振興,。

為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家

貢獻(xiàn)更多民政力量

山東省臨邑縣開展“開心過大年年貨送到家”入戶送溫暖活動(dòng)，縣民政局黨組書記,、局長秦曼（右）到幫扶對(duì)象家中走訪慰問,。供圖/臨邑縣民政局

山東省臨邑縣民政局黨組書記、局長秦曼

2023年,，臨邑縣民政局牢記習(xí)近平總書記囑托,，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,，探索開展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，構(gòu)建縣—鄉(xiāng)—村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，加快實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造,，落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制,，更好保障老年人生命健康。積極做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助工作,，創(chuàng)建“邑路童行”未成年人保護(hù)品牌,，打造縣未成年人保護(hù)中心和24處“365暖留中心”。在健全分層分類的社會(huì)救助體系工作中,，以穩(wěn)定困難群眾基本生活為首要目標(biāo),，實(shí)施社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)圍工程，推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效行動(dòng),，將2603名困難群眾納入低保,、641人納入低保邊緣家庭保障。

今年政府工作報(bào)告提出的有關(guān)民生保障的內(nèi)容,，為民政工作指明了方向,。臨邑縣民政局將緊緊圍繞政府工作報(bào)告要求,，突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，再接再厲,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)更多民政力量,。一是健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)解決供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在土地劃撥,、法人登記、分級(jí)建設(shè),、經(jīng)費(fèi)保障,、公建民營、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題,，實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),；選擇村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的村（社區(qū)）持續(xù)建設(shè)“暖心食堂”，推進(jìn)老年助餐規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。二是建立健全分層分類社會(huì)救助體系，積極創(chuàng)制救助“溫暖源”,，定制幫扶“溫暖包”,，鏈接各方資源開展“溫暖邑部曲”系列救助幫扶活動(dòng)。三是不斷加強(qiáng)孤困兒童精準(zhǔn)化保障,，統(tǒng)籌利用慈善資金為孤困兒童購買“惠民?！?和“護(hù)佑健康”保險(xiǎn)，為符合條件的孤困兒童發(fā)放助學(xué)金,，資助兒童完成學(xué)業(yè),；完成縣未成年人保護(hù)中心實(shí)體化建設(shè)，征集并完成孤困兒童,、留守兒童“微心愿”,，聯(lián)合縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為孤困兒童免費(fèi)體檢，更好滿足未成年人多層次,、多樣化的救助需求,。

以實(shí)際行動(dòng)扛起新使命

陜西省西安市碑林區(qū)民政局黨組書記、局長韓海若在養(yǎng)老院陪老人過年,。供圖/碑林區(qū)民政局

陜西省西安市碑林區(qū)民政局黨組書記,、局長韓海若

2023年,，碑林區(qū)民政局用“全國一流”標(biāo)定發(fā)展方向,，全力推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，先后榮獲“全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例”“全省社會(huì)救助工作先進(jìn)單位”“全省未成年人保護(hù)示范區(qū)”等23項(xiàng)國家,、省,、市級(jí)榮譽(yù),。

聚焦“老有共養(yǎng)”，創(chuàng)新“六邊形”養(yǎng)老服務(wù)模式,，建成西安市首個(gè)“政企合作”公辦示范性養(yǎng)老院,，加強(qiáng)社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，不斷優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；聚焦“幼有共護(hù)”,，建成區(qū)級(jí)未成年人救助保護(hù)中心、街道未保工作站,、社區(qū)“兒童之家”三級(jí)未保格局,，創(chuàng)新研發(fā)碑林區(qū)未成年人動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，打造“小葵花公益直播間”,；聚焦“弱有共助”,，打造社區(qū)“黨員急難服務(wù)隊(duì)”，拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式,，創(chuàng)新推出“融救聯(lián)助”服務(wù)體系,，構(gòu)建了綜合高效、溫暖有力的群眾服務(wù)“助聯(lián)網(wǎng)”,。

今年政府工作報(bào)告對(duì)“一老一小”,、社會(huì)救助等民政重點(diǎn)工作提出了更高要求，體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院一張藍(lán)圖繪到底,、鍥而不舍抓落實(shí)的精神，進(jìn)一步為民政事業(yè)發(fā)展指明了方向,。碑林區(qū)民政局將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告部署要求，履行好?；?、兜底線職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)扛起新使命,、譜寫新篇章,。

一是全面做好分層分類社會(huì)救助，深化“融救聯(lián)助”服務(wù)體系,，加大相關(guān)部門參與聯(lián)助力度,，實(shí)施“百靈鳥系列”溫情救助服務(wù)計(jì)劃，不斷豐富“融救聯(lián)助”服務(wù)內(nèi)涵,。

二是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面盤活存量資源,，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一個(gè)“省市引領(lǐng),、西部一流”的智慧康養(yǎng)示范性區(qū)屬公辦養(yǎng)老院,，加快推進(jìn)街道級(jí)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三是持續(xù)做好困境兒童關(guān)愛服務(wù),，優(yōu)化全域未保服務(wù)體系,，開展掃清未成年人保護(hù)“隱秘角落”專項(xiàng)行動(dòng)、未?！靶】ㄔ俪砷L計(jì)劃”,、未成年人心理慰藉幫扶。

碑林區(qū)民政局將緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,、緊貼人民群眾急難愁盼,、緊扣民政工作實(shí)際，奮勇爭先,，砥礪前行,，以實(shí)實(shí)在在的舉措和行動(dòng)，提升人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,。

女民政局長們的為民服務(wù)“一盤棋”