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本報記者   張晶晶

政府工作報告提出,，加強老年用品和服務供給，大力發(fā)展銀發(fā)經濟,。此前,，1月15日，《國務院辦公廳關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》發(fā)布,，這是國家出臺的首個支持銀發(fā)經濟發(fā)展的專門文件,，因此今年也被稱為“銀發(fā)經濟元年”。全國兩會期間,，銀發(fā)經濟也成為全國政協(xié)委員關注的話題,。

觀念上重視老年人的社會價值,，制度上提高老年人的生活品質

全國政協(xié)委員、廣東高科技產業(yè)商會會長王理宗帶來了關于發(fā)展銀發(fā)產業(yè),、建設養(yǎng)老互助平臺的建議,。他認為，隨著60歲及以上老年人口的快速增長,，社會保障將面臨一定挑戰(zhàn),，應從觀念上重視老年人的社會價值，從制度上提高老年人的生活品質,。

王理宗建議,，將養(yǎng)老產業(yè)納入國民經濟發(fā)展體系，圍繞老年人身心特點和需求,，建立相應產業(yè)集群,，制定相應支持政策。針對老年人的就業(yè)需求進行調研和分析,，為他們提供更多再就業(yè)機會,、培訓機會和展示機會；建立老年產業(yè)園,，如銀發(fā)園藝公園,、傳統(tǒng)手工藝園,、老年人購物公園等,，讓老年人有事可做，保持身心健康,。

王理宗建議,，大力推動公益性、互助性的老年人社會組織建設,。倡導老年人之間的互助,，設立老年協(xié)會、聯(lián)誼會,、社區(qū)互助會,，為他們提供更多的交往平臺。

建設銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū),，為全國銀發(fā)經濟發(fā)展累積經驗

全國政協(xié)委員,、江蘇省南通市副市長、民盟南通市委主委劉洪帶來了《關于建設長三角銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)的提案》,。

劉洪告訴記者,，《國務院辦公廳關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》提出在京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū),、成渝等區(qū)域,，規(guī)劃布局10個左右高水平銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)。在長三角地區(qū)設立銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)有良好的發(fā)展基礎,，有養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)一體化便利共享的有利條件,。

劉洪認為，銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)培育建設還面臨著園區(qū)培育方案尚未出臺,、組織領導體系有待完善等問題,。他建議，加強制度設計,，明確牽頭部門,、協(xié)同部門以及重點區(qū)域地方政府開展深入研究，共同制訂關于培育建設銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)的實施方案,；充分考慮市場需求,、基礎條件等因素，科學開展試點示范,；各領域主管部門圍繞科技,、規(guī)劃、建設,、財政,、金融、人才等方面,，對支持銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)建設出臺細化支持政策舉措,，推動要素保障落地；建立推進園區(qū)培育建設的組織領導體系,，明確責任分工,，協(xié)同推進。

提供多元化養(yǎng)老服務,，滿足居家老年人需求

《國務院辦公廳關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》提出,，發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼,，拓展居家助老服務,，發(fā)展社區(qū)便民服務，引導老年日用產品實體店合理布局,，發(fā)展社區(qū)嵌入式服務設施,。

全國政協(xié)委員、民建廣東省委會副主委,、廣東技術師范大學副校長許玲今年帶來了《關于打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈 構建普惠性養(yǎng)老服務體系的建議》,。

許玲認為，近年來,，我國社區(qū)居家養(yǎng)老市場的總體狀況是,，養(yǎng)老服務機構建設與發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭,，社會力量積極參與發(fā)展養(yǎng)老服務，但與居民對養(yǎng)老服務的需求相比,，居家養(yǎng)老服務發(fā)展還有一些短板,，如立法呈現(xiàn)碎片化、低層次特征,；服務模式以救助型為主,，普惠型不足；多元主體并未構成協(xié)同,、有效的養(yǎng)老服務供給體系,。

許玲建議，一是引導提供多元化養(yǎng)老服務,，鼓勵緊急救助,、生活照護、家政服務,、健康預警,、遠程診療、物流配送等各種養(yǎng)老服務企業(yè)發(fā)展,，滿足不同類型的養(yǎng)老需求,。基本公共服務為老年人提供兜底性養(yǎng)老服務,，社會資本為老年人提供多元化養(yǎng)老服務,。鼓勵引導社會資本投資建立養(yǎng)老院，增加養(yǎng)老床位數,、建立老年人醫(yī)療康復中心,、發(fā)展中高端養(yǎng)老業(yè)務，將新型養(yǎng)老社區(qū)服務本土化,。二是高度重視養(yǎng)老服務專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)，全面提高養(yǎng)老產業(yè)服務人員專業(yè)素質,，大力發(fā)展以老年護理,、母嬰護理、家庭護理等為主要內容的職業(yè)教育,。推動老年產品市場開發(fā),，加快養(yǎng)老產業(yè)鏈發(fā)展。三是支持相關企業(yè)加強養(yǎng)老設備研發(fā),，推動構建養(yǎng)老設備制造產業(yè)集群,，加大老年健康科技支撐力度，加快推動老年醫(yī)學科技發(fā)展,，加強老年輔助器具和輔助技術的研發(fā)應用,，為老年人功能退化缺損提供智能科技代償,。四是加大公益性、非營利性養(yǎng)老服務設施建設補貼和運營補貼力度,，加大高齡老人養(yǎng)老服務供給端支持力度,，把握智慧居家養(yǎng)老新趨勢。