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資料圖片：北京市豐臺(tái)區(qū)盧溝橋街道康馨家園南區(qū)社區(qū)兒童服務(wù)站舉辦“牢記歷史 珍愛(ài)和平”愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。??任曉宇  攝

主持人：本報(bào)記者  劉靜靜

少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。讓全體兒童共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，共同沐浴黨和政府的陽(yáng)光雨露茁壯成長(zhǎng),，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,。

近年來(lái),，民政部指導(dǎo)各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，推動(dòng)我國(guó)兒童福利與未成年人保護(hù)事業(yè)邁上新臺(tái)階,。特別是2017年以來(lái)，民政部大力推進(jìn)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè),，目前已在全國(guó)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員約5萬(wàn)名,、村（居）兒童主任約65.1萬(wàn)名，為留守兒童和困境兒童撐起了一片藍(lán)天,。

今年的政府工作報(bào)告提出,，“保障婦女,、兒童、老年人,、殘疾人合法權(quán)益,。”“做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)救助,?！睘榇耍景婢劢雇七M(jìn)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)和關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童,、困境兒童,、流動(dòng)兒童這一主題，邀請(qǐng)相關(guān)工作者交流經(jīng)驗(yàn)做法,，為更好守護(hù)孩子們健康成長(zhǎng)出謀劃策,。這些來(lái)自基層和一線的分享，對(duì)于進(jìn)一步做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)救助,，具有重要的參考價(jià)值,。

訪談嘉賓：

張    松  湖南省懷化市民政局局長(zhǎng)

曾小娟  吉林省遼源市民政局局長(zhǎng)

趙維強(qiáng)  四川省遂寧市民政局局長(zhǎng)

李必樹(shù)  重慶市墊江縣民政局局長(zhǎng)

高殿龍  黑龍江省雞西市民政局兒童福利科科長(zhǎng)

劉    嵩  北京市通州區(qū)未成年人救助保護(hù)中心負(fù)責(zé)人

李金明  遼寧省沈陽(yáng)市大東區(qū)民政局社會(huì)和慈善事業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)

金    玲  湖北省宜昌市伍家崗區(qū)寶塔河街道合益路社區(qū)兒童主任

王克花  甘肅省永登縣龍泉寺鎮(zhèn)龍泉村兒童主任

劉    芳  四川省遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)東平社區(qū)兒童主任

習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)心關(guān)愛(ài)少年兒童成長(zhǎng)。推動(dòng)兒童福利工作高質(zhì)量發(fā)展,，加強(qiáng)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)是至關(guān)重要的一環(huán),。請(qǐng)問(wèn)，您所在的地區(qū)在這方面做了哪些具體工作,？

張松：懷化市民政局將兒童工作隊(duì)伍建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合目標(biāo)考核,，選優(yōu)配強(qiáng)232個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、2772個(gè)村（居）兒童主任,。探索“兒童主任+”工作模式,，引導(dǎo)動(dòng)員村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,、志愿者等參與兒童服務(wù)工作,，定期探訪農(nóng)村留守兒童和困境兒童，做到“不落一戶,、不少一人”,。出臺(tái)《懷化市防范性侵未成年人犯罪工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》，創(chuàng)新建立警長(zhǎng),、校長(zhǎng),、村長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng),、家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）“五長(zhǎng)”制度,，對(duì)留守、單親,、無(wú)雙親,、殘障等未成年人分類(lèi)落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶措施,。

曾小娟：遼源市推行“專業(yè)社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)工作模式，通過(guò)專業(yè)社工為兒童主任賦能,，扎實(shí)開(kāi)展信息排查,、分類(lèi)評(píng)估、個(gè)案關(guān)懷,、救助幫扶等工作,。建立常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)兒童督導(dǎo)員和兒童主任開(kāi)展集中培訓(xùn),、分散培訓(xùn),。建立線上線下互動(dòng)支持機(jī)制，24小時(shí)對(duì)兒童督導(dǎo)員,、兒童主任提供指導(dǎo)幫助,。建立督導(dǎo)機(jī)制，形成各部門(mén)各盡其責(zé),、協(xié)作配合,、快速救助、周密保護(hù)的工作格局,。建立考核激勵(lì)機(jī)制,，加強(qiáng)考核問(wèn)效，為兒童主任發(fā)放津貼,。

趙維強(qiáng)：遂寧市優(yōu)先安排村（居）民委員會(huì)女性委員,、大學(xué)生村官或?qū)I(yè)社會(huì)工作者等負(fù)責(zé)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)工作，保證新選兒童主任由村婦聯(lián)主任擔(dān)任的比例不低于95%,。我們加大資源整合力度,，探索縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心“未保+社工+社會(huì)組織+項(xiàng)目服務(wù)”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作,。此外,，我們探索建立“1+1”困境兒童結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片,、科級(jí)干部包戶,，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,，用好結(jié)對(duì)隊(duì)伍,。射洪市試點(diǎn)建立“一老一小”專干隊(duì)伍,，將兒童工作納入全科網(wǎng)格員重要工作范疇,。

基層兒童工作隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任是兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)在基層落地的重要力量,。請(qǐng)問(wèn),，在提升兒童主任的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平方面,，您所在的地區(qū)推出了哪些舉措？

李必樹(shù)：墊江縣現(xiàn)有26名兒童督導(dǎo)員,、301名兒童主任,，兒童督導(dǎo)員學(xué)歷均是大專以上，兒童主任高中及以上學(xué)歷占比為90%,。我們每年對(duì)基層兒童工作者進(jìn)行賦能培訓(xùn),，提升他們的專業(yè)技巧和業(yè)務(wù)能力。通過(guò)開(kāi)展主題教育,、廉政教育等,，強(qiáng)化基層兒童工作者的責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，確保他們?cè)诠ぷ髦袊?yán)守職業(yè)道德,。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期給基層兒童工作者開(kāi)展心理疏導(dǎo),，幫助他們緩解壓力。通過(guò)舉辦座談會(huì),、研討會(huì)等形式加強(qiáng)基層兒童工作者之間的交流合作,，分享工作經(jīng)驗(yàn)，探討解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,。

高殿龍：雞西市始終踐行“雖非親骨肉,，依然父母心”的工作理念，致力于打造一支業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍,。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集群眾意見(jiàn)建議,，扎實(shí)開(kāi)展兒童福利領(lǐng)域調(diào)研,；召開(kāi)全市兒童福利政策培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各類(lèi)兒童福利政策,、未成年人保護(hù)工作進(jìn)行細(xì)致講解,；各級(jí)民政部門(mén)工作人員、兒童督導(dǎo)員,、兒童主任面對(duì)面溝通,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的特殊案例分析研討……通過(guò)系列舉措，提升兒童工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,。此外,，我們以龍江“認(rèn)親助養(yǎng)”品牌活動(dòng)為抓手，將法律援助,、應(yīng)急救援等優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源嵌入基層兒童保護(hù)工作,，協(xié)助兒童主任做好兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，為重點(diǎn)兒童提供心理慰藉,、課業(yè)輔導(dǎo),、親情陪伴等多樣化服務(wù),。

劉嵩：為了提升兒童主任隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，通州區(qū)民政局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的方式,，委托專業(yè)社會(huì)組織開(kāi)展困境兒童救助幫扶類(lèi)項(xiàng)目,，建立“兒童主任+兒童社工”人員配置模式，在實(shí)際工作中由兒童社工與兒童主任共同對(duì)轄區(qū)困境兒童開(kāi)展入戶幫扶工作,。區(qū)民政局連續(xù)兩年開(kāi)展困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估類(lèi)項(xiàng)目,，委托專業(yè)組織開(kāi)發(fā)編制《困境兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及干預(yù)規(guī)范指引編制報(bào)告》《困境兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及干預(yù)規(guī)范指引》，并指導(dǎo)兒童主任規(guī)范實(shí)施與運(yùn)用,，提高兒童主任發(fā)現(xiàn)困境兒童家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。同時(shí)，每年定期邀請(qǐng)法律專家為全區(qū)兒童督導(dǎo)員,、兒童主任和兒童社工開(kāi)展法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。

李金明：為了吸引和培養(yǎng)年輕人才加入基層兒童工作隊(duì)伍，大東區(qū)通過(guò)“返鄉(xiāng)青年”實(shí)習(xí)計(jì)劃等,，吸引有潛力,、有熱情的年輕人獲得“代理兒童主任”的崗位實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，補(bǔ)充和協(xié)助兒童主任開(kāi)展工作,，并實(shí)施青年人才培養(yǎng)計(jì)劃,，促進(jìn)年輕兒童主任快速成長(zhǎng)。此外,，我們?cè)陉嚨亟ㄔO(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化打造上下功夫,，建立了社區(qū)兒童“益”站，將其打造成兒童主任的實(shí)訓(xùn)基地以及社區(qū)雙職工家庭兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的活動(dòng)陣地,。為了提升兒童主任的服務(wù)質(zhì)量,，我們制定了涵蓋兒童活動(dòng)策劃、執(zhí)行和評(píng)估等方面的流程規(guī)范,，設(shè)立心理健康支持機(jī)制,，為兒童主任提供心理咨詢和壓力管理培訓(xùn)，幫助兒童主任保持良好的工作狀態(tài),。

基層兒童工作隊(duì)伍是黨和政府政策的傳遞者,、兒童的守護(hù)者，是兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)“最后一公里”的執(zhí)行者,。請(qǐng)問(wèn),，您所在的地區(qū)是如何發(fā)揮自身特色，精準(zhǔn)化開(kāi)展農(nóng)村留守兒童,、困境兒童,、流動(dòng)兒童服務(wù)工作的？

金玲：我們每月定期走訪入戶，掌握孩子們的思想動(dòng)態(tài),，聯(lián)合婦聯(lián)等在未成年人保護(hù)站定期開(kāi)展符合兒童心理需求,、成長(zhǎng)需要的各種益智類(lèi)活動(dòng),。我們?cè)诰S護(hù)好兒童權(quán)益上下足功夫,，緊盯衣食住行學(xué)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)不同年齡階層的困境兒童,，聯(lián)合轄區(qū)包保單位開(kāi)展公益慈善項(xiàng)目,，讓孩子們從“穿得上”到“穿得暖”、從“吃得飽”到“吃得好”,、從“學(xué)得好”到“學(xué)得精”,，把溫暖送到孩子們的心坎上，全心全意為他們提供幫助,。

王克花：龍泉村通過(guò)整合資源,，建設(shè)了村圖書(shū)室、社工站等多功能服務(wù)陣地,，我們經(jīng)常在這里組織兒童開(kāi)展安全自護(hù)教育,、普法課堂、讀書(shū)會(huì)等活動(dòng),，也為孩子們提供展示才藝,、學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。作為一名基層兒童工作者,，我始終堅(jiān)持對(duì)村兒童工作進(jìn)行精準(zhǔn)化,、個(gè)性化管理，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)困境兒童,、散居孤兒的定期走訪和重點(diǎn)核查,，及時(shí)掌握兒童生活、家庭,、就學(xué)等情況,，為監(jiān)護(hù)情況較差以及患病、殘疾等重點(diǎn)兒童,，協(xié)助提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo),、精神關(guān)懷等關(guān)愛(ài)服務(wù)和支持。針對(duì)孩子們的特點(diǎn),，我建立了“一人一檔”,，做到有需求及時(shí)回應(yīng)、有問(wèn)題及時(shí)解決,。

劉芳：如何讓孩子們?cè)诜艑W(xué),、放假時(shí)有活動(dòng)場(chǎng)地、有人陪伴玩耍？這是我一直在思考的問(wèn)題,。我在社區(qū)騰出一塊空間,，改造成“兒童之家”，設(shè)置了活動(dòng)室,、閱讀室,、手工制作室、心理疏導(dǎo)室,、室外活動(dòng)區(qū)域,，每一處都精心布置，讓孩子們感覺(jué)到“家”的溫馨,。我經(jīng)常在晚上和周末深入轄區(qū)走訪困難家庭,，力所能及地鏈接社會(huì)資源，為孩子們提供生活或情感上的幫助,，組織他們開(kāi)展豐富多彩的課余活動(dòng),。我還組建了社區(qū)兒童志愿者隊(duì)，利用周末,、節(jié)假日帶著孩子們一起開(kāi)展志愿服務(wù),，組織他們參與禁毒宣傳、燃?xì)獍踩麄?、森林防火宣傳等,，引?dǎo)孩子們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。

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