地名是一方水土,、一片地域的“名片”,也是歷史文化的重要載體,、生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)信息,。民政部2023年起在全國開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,。鄉(xiāng)村何以“著名”,如何“著名”,?新華社記者近日專訪了民政部副部長唐承沛,。 對鄉(xiāng)村地名建設(shè)作出 系統(tǒng)性、前瞻性安排 ????記者:為什么開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,? 唐承沛:鄉(xiāng)村地名承載著一方群眾的美麗鄉(xiāng)愁,,傳承著一方水土的歷史文化。時(shí)代之變,、鄉(xiāng)村之變必然要求鄉(xiāng)村地名的深刻變革,。近年來,農(nóng)村生活條件持續(xù)改善,,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間不斷優(yōu)化,,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境,、公共服務(wù)不斷提檔升級(jí),,人們對地名文化傳承發(fā)展寄予了更多、更美好期望,。這些新形勢新變化對鄉(xiāng)村地區(qū)地名數(shù)量密度,、標(biāo)準(zhǔn)化程度提出更高要求,鄉(xiāng)村地名建設(shè)必須適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展步伐,。同時(shí),,作為社會(huì)基本公共信息,新時(shí)代鄉(xiāng)村地名正在煥發(fā)新的價(jià)值,,其治理功能,、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化特征日益凸顯,。比如隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn),地名信息已經(jīng)成為鄉(xiāng)村治理的“數(shù)據(jù)底座”,,數(shù)字門牌,、智能路牌成為便民服務(wù)的重要“窗口”;伴隨城鄉(xiāng)之間人流,、物流,、信息流活躍度不斷提升,地名成為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要橋梁,。 民政部貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,,聚焦鄉(xiāng)村地名建設(shè)不充分問題,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),,結(jié)合地名工作實(shí)際開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,,就是要指導(dǎo)各地堅(jiān)持鄉(xiāng)村地名深化、融合發(fā)展,,把新時(shí)代地名的價(jià)值作用彰顯出來,、弘揚(yáng)開來。 ????記者:行動(dòng)主要從哪幾個(gè)方面開展,?取得了哪些效果,? 唐承沛:一是著眼于為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供必要的地名基礎(chǔ),織密鄉(xiāng)村地名網(wǎng),,實(shí)現(xiàn)“有地就有名,、地名要規(guī)范”。二是著眼于推動(dòng)城鄉(xiāng)地名公共服務(wù)均等化,,健全鄉(xiāng)村地名標(biāo)志,,實(shí)現(xiàn)“有名就有標(biāo)、標(biāo)志成體系”,。三是著眼于發(fā)揮地名的文化功能,繁榮鄉(xiāng)村地名文化,,助力鄉(xiāng)風(fēng)文明,。四是著眼于彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,提升地名信息服務(wù)效能,,助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。五是著眼于推動(dòng)地名賦能利農(nóng)惠農(nóng),創(chuàng)新鄉(xiāng)村地名應(yīng)用場景,、推動(dòng)地名標(biāo)識(shí)品牌建設(shè),,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。 “鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”起步時(shí)間不長,,各地結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方案,,一些地方在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn),,取得了初步成效。2023年,,全國命名更名鄉(xiāng)村地名15.6萬個(gè),,設(shè)置地名標(biāo)志20.2萬塊,安裝樓門(戶)牌957.5萬塊,,暢通了鄉(xiāng)村“郵路,、產(chǎn)業(yè)路、資源路”,。采集地名信息14.8萬條,,上圖農(nóng)家樂、采摘園等興趣點(diǎn)30.8萬條,,助力農(nóng)民致富,。全國已有23個(gè)省份建立地名保護(hù)名錄,2.7萬個(gè)鄉(xiāng)村地名納入保護(hù)范圍,,激活利用了一批“老地名”,。開展地名文化宣傳活動(dòng)1.36萬場次,培育打造“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”地名公共品牌,,地名賦能鄉(xiāng)村振興的效果不斷顯現(xiàn),。 用好地名這張“名片” ????記者:如何以地名助力鄉(xiāng)村振興? 唐承沛:“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”中“著名”二字,,既體現(xiàn)命名設(shè)標(biāo)的行為,,也強(qiáng)調(diào)“有名、聞名”的目標(biāo),。用好地名這張“名片”,,有效助力鄉(xiāng)村振興,要從四個(gè)方面發(fā)力:一是抓好“起名”基礎(chǔ),,根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村治理需要,,提升鄉(xiāng)村地名精細(xì)度和規(guī)范化程度。二是創(chuàng)新“用名”方式,,加強(qiáng)地名信息共建共享和深化應(yīng)用,,打通地名服務(wù)“最后一公里”,提升服務(wù)效能,。三是豐富“揚(yáng)名”內(nèi)涵,,用新時(shí)代鄉(xiāng)村好地名展示鄉(xiāng)風(fēng)、體現(xiàn)鄉(xiāng)韻,、鑄造鄉(xiāng)魂,。四是塑造“著名”品牌,廣泛開展宣傳宣介,,與文旅和特色產(chǎn)業(yè)深度融合,,促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化,,帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展致富,讓村里人自豪,、城里人向往,。 ????記者:如何發(fā)揮鄉(xiāng)村地名在文化傳承方面作用? 唐承沛:地名記錄歷史,、傳承文脈,。中華文明根植于農(nóng)耕文明,鄉(xiāng)村地名特別是古村落名,,記錄著農(nóng)耕文明的發(fā)展歷程,、民族的變遷融合,蘊(yùn)含著中華民族傳統(tǒng)美德和人文精神,,關(guān)系著中華民族的價(jià)值追求和情感認(rèn)同,,是重要的民族文化遺產(chǎn)。要把歷史悠久的鄉(xiāng)村地名作為重要文化資源,,推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,。 首先,要收集整理好,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)地名文化資源收集建檔,,廣泛開展地名故事尋訪活動(dòng),做好地名文化內(nèi)涵的挖掘整理和考證闡釋,。其次,,要保護(hù)傳承好。分級(jí)分類建立保護(hù)名錄,,將歷史悠久,、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的鄉(xiāng)村地名納入保護(hù)范圍,,不隨意更改老地名,。對具有重要傳承價(jià)值的“歷史地名”,靈活運(yùn)用復(fù)活,、移植,、派生等方式就近啟用,傳承好地名文脈,。第三,要轉(zhuǎn)化利用好,。盤活現(xiàn)有資源,,大力開發(fā)地名文化產(chǎn)品,推動(dòng)地名文化數(shù)字化,、形象化,,打造有影響力的鄉(xiāng)村地名文化項(xiàng)目品牌,,讓地名成為鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)憶的特色文化符號(hào)。 ????記者:如何推動(dòng)鄉(xiāng)村地名在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明中發(fā)揮作用,? 唐承沛:地名應(yīng)用于人民日常生產(chǎn)生活的方方面面,,在日用而不覺中發(fā)揮著滋潤人心、德化人心,、凝聚人心的作用,。一方面,要多起新時(shí)代鄉(xiāng)村好地名,。結(jié)合鄉(xiāng)村地理,、歷史和文化特征,多起有歷史傳承,、文化積淀,、民族精神、時(shí)代風(fēng)范的好地名,,提高新生地名文化內(nèi)涵,,堅(jiān)決杜絕“大、洋,、怪”等不規(guī)范地名滋生蔓延,。通過編制地名方案進(jìn)行整體規(guī)劃,打造融鄉(xiāng)土氣,、時(shí)代感,、文化性于一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村地名景觀。另一方面,,要提高地名文化可見度,。因地制宜設(shè)置特色地名標(biāo)志,使之成為鄉(xiāng)村文化“微景觀”,。利用好鄉(xiāng)村文化墻,、宣傳欄、公告板等陣地,,宣傳宣講地名來歷,、地名故事等,讓地名文化在鄉(xiāng)村隨處可見,、口口相傳,,逐步內(nèi)化為人們的精神追求和行為操守,潛移默化間提升精神風(fēng)貌,。 ????記者:如何更好發(fā)揮鄉(xiāng)村地名在生態(tài)保護(hù)方面的作用,? 唐承沛:加快推進(jìn)美麗中國建設(shè),地名是重要的基礎(chǔ)性工作。在省界周邊地區(qū),、西部地區(qū)還有大量山川,、湖泊、冰川等缺少標(biāo)準(zhǔn)地名,,成了“無名之地”,,這些恰恰又是生態(tài)環(huán)境最脆弱的地方,如果連地名都沒有,,何談保護(hù)與修復(fù),。要結(jié)合重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、荒漠化治理和濕地保護(hù),、自然資源確權(quán)登記等重大工程,,加大山水林田湖草沙的命名力度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)地名管理,。特別是西部地區(qū),,要把自然地理實(shí)體地名作為實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”的重點(diǎn)方向。 把“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”辦成 群眾可感可及的實(shí)事 ????記者:行動(dòng)實(shí)施要把握什么原則,? 唐承沛:一是堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局。把鄉(xiāng)村地名建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),,有機(jī)融入各級(jí)黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作全局,,實(shí)現(xiàn)與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。二是堅(jiān)持部門協(xié)同,、合力推進(jìn),。落實(shí)“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級(jí)分類負(fù)責(zé)”的地名管理體制,,整合部門力量,,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,發(fā)動(dòng)群眾力量,,聚智聚力聚才,,形成工作合力。三是堅(jiān)持需求牽引,、問題導(dǎo)向,。聚焦鄉(xiāng)村百姓急難愁盼,對接鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要,,既聚焦問題,、補(bǔ)齊缺口,又要適度適用,。四是堅(jiān)持因地制宜,、分類實(shí)施。針對生態(tài)功能區(qū)、邊境地區(qū),、民族地區(qū)等不同地區(qū)特點(diǎn),根據(jù)特色保護(hù),、集聚提升,、城郊融合、搬遷撤并等不同鄉(xiāng)村類型,,科學(xué)確定重點(diǎn)方向,。五是堅(jiān)持實(shí)事求是,力戒形式主義,。特別是地名標(biāo)志設(shè)置,,要簡潔美觀、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、體現(xiàn)特色,,堅(jiān)決防止不切實(shí)際大建牌樓、牌坊等,,不能搞成“政績工程”“面子工程”,。 ????記者:下一步還將采取哪些舉措? 唐承沛:民政部將深化學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),,因地制宜,、分類施策,循序漸進(jìn),、久久為功,,切實(shí)把“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”辦成群眾可感可及的實(shí)事。一是加強(qiáng)整體謀劃,,繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)任務(wù)納入鄉(xiāng)村振興整體部署與保障體系,。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng),尊重基層首創(chuàng)精神,,及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究編制鄉(xiāng)村地名建設(shè)指南,,分層分類加強(qiáng)指導(dǎo),。四是強(qiáng)化宣傳推廣,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心鄉(xiāng)村地名工作,、發(fā)掘鄉(xiāng)村地名價(jià)值,、支持鄉(xiāng)村地名建設(shè),推動(dòng)形成共建共治共享的良好局面,。