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資料圖片：2023年4月，由上海市青浦區(qū)婦聯(lián)主辦、上海青浦區(qū)融融公益發(fā)展中心承辦的“共享讀書之旅 ‘童’守地球健康”主題活動在知道書院開展，通過“閱讀+繪畫+手作”方式,，培養(yǎng)孩子們愛護綠色家園的意識,。供圖/上海市青浦區(qū)民政局

何若安

公信力,、創(chuàng)新力和影響力是生命線，直接影響著社會組織的聲譽好壞和資源獲得,。上海市青浦區(qū)民政局聚焦流程,、聚焦融合、聚焦監(jiān)督,，不斷提升社會組織創(chuàng)新能力和服務水平,，推進社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦流程  提升服務能力水平

事先告知環(huán)節(jié),。區(qū)民政局對咨詢社會組織登記的群眾實行“事先告知”“一次告知”,，普及登記流程和需要提供的材料，明確告知發(fā)起人對登記材料合法性,、真實性,、準確性、有效性,、完整性負責，強調(diào)社會組織的非營利性,，并提醒咨詢?nèi)恕耙痪W(wǎng)通辦”辦事流程和申報過程中易錯易缺材料,，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”,。

服務登記環(huán)節(jié),。通過優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”辦事流程，區(qū)民政局主動縮短受理時間,，讓申請人體驗到“線上智慧辦”的便利服務,，同時加強對發(fā)起人、擬任負責人的資格審查,，加強黨建工作,、業(yè)務范圍、名稱審核的審定,。此外,，區(qū)民政局還定期完善登記咨詢業(yè)務知識庫，開展窗口受理工作人員業(yè)務培訓,，提高預收材料的完整性,、準確性和有效性，不斷提升服務群眾的能力和水平,。

現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié),。對新成立的社會組織，區(qū)民政局社會組織管理科主動上門服務，對社會組織牌匾懸掛,、制度上墻,、辦公地址與注冊地址是否一致等情況進行勘驗指導。對路程較遠,、交通不暢,、位置難尋的社會組織，積極探索數(shù)字賦能“視頻遠程勘驗”,，為社會組織提供勘驗便利服務,。

聚焦融合  做優(yōu)孵化培育服務

完善孵化培育機制。近年來,，區(qū)民政局先后申報并建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,、社會組織創(chuàng)業(yè)見習基地和就業(yè)見習基地，每年根據(jù)考核結(jié)果給予資金扶持,，為帶教老師,、見習學員提供補貼，降低社會組織用人成本,。去年3月,，區(qū)民政局出臺了《青浦區(qū)社會組織孵化園管理細則（試行）》，完善了“入孵—孵化—出殼”一站式評估支持服務體系,。

建立地域聯(lián)動機制,。去年10月27日，區(qū)民政局牽頭,，聯(lián)合江蘇省蘇州市吳江區(qū)民政局,、浙江省嘉興市嘉善縣民政局舉辦了長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社會組織協(xié)同發(fā)展大會，推動各方在社會組織服務資源整合,、人才隊伍培養(yǎng),、標準體系建設等方面深度合作。

升級督導支持服務,。區(qū)民政局邀請資深社工師開展街鎮(zhèn)社會工作服務站督導活動,，為社工站建設運營提供“一方案三清單”的專業(yè)貼心督導服務?！耙环桨浮敝竻f(xié)助設計社工站運營方案,，“三清單”指整合屬地社區(qū)社會組織清單、摸排社區(qū)居民需求清單,、指導形成與之相匹配的服務清單,。對于承接福彩公益金項目、區(qū)民政局和街鎮(zhèn)社區(qū)項目的社會組織,，區(qū)民政局每年都組織專家評審團到現(xiàn)場開展項目評審,。專家評審團還為區(qū)內(nèi)社會組織提供免費“問診”服務,。針對部分街鎮(zhèn)社會組織服務中心薄弱工作，青浦區(qū)社會組織服務中心主動為其提供人才,、業(yè)務,、培訓和評估等支持服務，并為3A級以上評估等級的社會組織提供章程核準,、有效期延續(xù),、遺失補證等免費代辦服務。

聚焦監(jiān)督  夯實預警網(wǎng)絡建設

把握正確政治方向,。通過對新成立以及變更后的社會組織法人“一對一”約談,，區(qū)民政局加強對社會組織的政治引領，具體包括宣傳黨建“三同步”工作要求,、社會組織政策法規(guī),、《上海市社會組織重大事項報告辦法（試行）》、年檢年報以及抽查審計等相關內(nèi)容,。

重視預警網(wǎng)絡機制,。區(qū)民政局完善社會組織四級預警網(wǎng)絡隊伍建設及預警信息上報制度，加強預警網(wǎng)絡平臺運用,，發(fā)揮日常監(jiān)管隊伍對社會組織黨的建設,、財務和人事管理、研討活動,、對外交往,、接受境外捐贈資助、按章程開展活動等事項的監(jiān)管作用,。

健全執(zhí)法監(jiān)管體系。通過創(chuàng)建社會組織聯(lián)席會議聯(lián)絡員微信工作群,，區(qū)民政局積極推動社會組織登記管理機關,、業(yè)務主管單位、審計機構(gòu)等部門加強日常溝通,，強化機制建設,，凝聚監(jiān)管合力。加大“雙隨機一公開”和財務審計抽查力度,，三年來累計抽查審計社會組織211家,，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。