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本報記者張偉濤

“沒想到不開證明也能辦理房租減免和公租房資格復(fù)審,，真是太方便了,?！苯?，家住廣西壯族自治區(qū)融安縣長安鎮(zhèn)的陳先生到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心辦理保障性住房房租減免和資格復(fù)審時，發(fā)現(xiàn)自己沒有準(zhǔn)備低保證明,，如果返回去開證明,，可能會影響保障性住房的資格審查進度。正當(dāng)他犯難時,，服務(wù)中心的工作人員主動詢問后向他說明,，目前柳州市正在推行社會救助信息共享和數(shù)據(jù)利用，他無需開具低保證明,，即可正常辦理住房救助業(yè)務(wù),。

這是柳州市通過“社會救助+大數(shù)據(jù)”，實現(xiàn)困難群眾電子身份證明多部門互通互認,，給群眾帶來便利服務(wù)的一個縮影,。近年來，柳州市不斷加強大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會救助領(lǐng)域的運用,，推動社會救助從“人找政策”轉(zhuǎn)向“政策找人”，讓困難群眾得到更便捷高效的救助幫扶,。

數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿

“王同學(xué),，經(jīng)過數(shù)據(jù)比對，你的身份為城市低保對象,，可以獲得學(xué)雜費減免,，還能享受一等高中國家助學(xué)金，每年3000元,?！痹诹菔幸凰咧芯妥x的小王沒想到，新學(xué)期開學(xué)不久,，就聽到班主任老師告訴他的這個好消息,。班主任還告訴他，只要提供身份證和銀行卡等就可以在校申請,，不用回家開具證明,。

為讓群眾得到更便捷的社會救助服務(wù)，2023年4月,，柳州市民政局牽頭,，聯(lián)合市教育局,、市住建局、市醫(yī)保局等12個部門召開社會救助局際聯(lián)席會議,，達成部門間數(shù)據(jù)共享的共識,。通過加強社會救助各職能部門間的救助信息統(tǒng)一匯集,、集成應(yīng)用,，拓展社會救助領(lǐng)域的政務(wù)協(xié)同，打破了各職能部門間的數(shù)據(jù)壁壘,。困難群眾辦理相關(guān)社會救助業(yè)務(wù)時,，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)互享互認，從而“讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑腿”,。

在此基礎(chǔ)上，2023年12月,，柳州市民政局印發(fā)了《關(guān)于不再出具社會救助對象紙質(zhì)身份證明》的通知,，明確困難群眾在辦理住房救助、醫(yī)療救助,、教育救助以及電費減免等社會救助業(yè)務(wù)時,，不再需要救助對象開具身份證明，社會救助各職能部門通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)對救助對象的身份確認,，簡化辦理社會救助的流程,，提高社會救助的時效。

“通過‘社會救助+大數(shù)據(jù)’的模式,，免去了以往群眾往返開具證明的奔波,，也給基層減輕了負擔(dān)，卸下繁瑣重復(fù)的‘程序包袱’,?！绷菔忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人表示，“社會救助+大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用,，讓群眾在辦理社會救助業(yè)務(wù)時更加便利,，也讓政府職能部門實施社會救助時更為精準(zhǔn)、高效,。

主動收集數(shù)據(jù) 精準(zhǔn)識別困難

“感謝黨和政府,，感謝你們的幫助！”看到來家里回訪的民政工作人員和社工,，家住三江侗族自治縣斗江鎮(zhèn)思歐村的鄧勤（化名）感激地說,。

40多歲的鄧勤獨自帶著7歲的兒子生活，2022年,，她被確診患上乳腺癌,，高昂的醫(yī)療費用讓原本就不富裕的家庭更是捉襟見肘,。正當(dāng)她一籌莫展之際，當(dāng)?shù)孛裾块T通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),，發(fā)現(xiàn)她家有大額醫(yī)療費用剛性支出的情況,，迅速安排工作人員入戶核實，幫其申辦了低保,，使一家人的基本生活得到了保障,。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會救助工作中的有效應(yīng)用，也讓居住在三江侗族自治縣丹洲鎮(zhèn)的村民覃國塘（化名）快速獲得了相關(guān)部門的關(guān)注,。據(jù)丹洲鎮(zhèn)社會救助協(xié)理員榮小杰介紹,，覃國塘今年61歲，其兒子因意外受傷癱瘓住院,，醫(yī)療費用較高,，家中還有兩個孫子在讀書，一家人生活比較困難,。柳州市低收入人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)并發(fā)出預(yù)警,，當(dāng)?shù)厣鐣戎鷧f(xié)理員立即入戶走訪調(diào)查，幫助覃國塘家庭申請了救助幫扶,，保障了一家人的基本生活,。

在大數(shù)據(jù)的支持下，柳州市充分發(fā)揮民政部門在社會救助局際聯(lián)席會議機制中的牽頭協(xié)調(diào)作用,，構(gòu)建起各相關(guān)部門間的數(shù)據(jù)共享體系,。由市民政局聯(lián)合市住建、教育,、醫(yī)保等部門,，共同開展社會救助各職能部門間的救助信息統(tǒng)一匯集、集成應(yīng)用,，各職能部門以每月或每日為周期,，將本部門產(chǎn)生、管理的社會救助有關(guān)數(shù)據(jù)匯集至柳州市政務(wù)信息共享平臺,，各相關(guān)部門進行綜合研判后,，進行科學(xué)識別和精準(zhǔn)施策。

“大數(shù)據(jù)為社會救助工作賦能后,，切實讓困難群眾的需求有人問,、有人管、有人辦,?！睋?jù)市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，以柳南區(qū)河西街道和平社區(qū)為例,，以往一名網(wǎng)格員要管400多戶居民,，一天最多能入戶走訪40戶,，精準(zhǔn)篩查、統(tǒng)計群眾困難,，不僅工作量大,，也會耗費很多時間。如今,，運用“大數(shù)據(jù)+社會救助”的模式,，社區(qū)工作人員能快速、準(zhǔn)確地獲得困難群眾信息,，有效提高了社會救助的預(yù)見性,、主動性,，對困難家庭的救助更及時,、更精準(zhǔn)。

大數(shù)據(jù)比對鐵腳板摸排

結(jié)合大數(shù)據(jù)比對,，柳州市還強化“鐵腳板”摸排作用,，做到線上、線下相結(jié)合,。

在強化市級部門間信息共享和數(shù)據(jù)比對的同時,，縣級民政部門根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)警情況，形成任務(wù)清單分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過村（居）干部,、第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊員等入戶核查,，指導(dǎo)困難群眾發(fā)起社會救助申請,，形成“一比一派一查”的市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）四級聯(lián)動主動發(fā)現(xiàn)機制。

周燕是柳州市城中區(qū)中南街道的工作人員,，負責(zé)對上級推送的困難人員名單進行分類篩選,。在2023年的一次篩選中，她發(fā)現(xiàn)某社區(qū)28歲的低保對象黃文秀（化名）因患白血病,、高脂肪血癥等疾病,，10多年一直不能工作。父親去世后,，她與母親一起生活,，依靠母親的退休金和自己的低保金維持生活。2023年2月—7月,，黃文秀住院治療,，產(chǎn)生了較高的自付醫(yī)療費用,。周燕立即與網(wǎng)格員開展入戶走訪后，第一時間為其提交了臨時救助申請,。通過臨時救助,，一定程度上緩解了黃文秀的困難。

據(jù)統(tǒng)計,，2023年,，柳州市共推送“防漏保”數(shù)據(jù)6.17萬人次,，走訪排查5.17萬人次,。其中，推送防返貧監(jiān)測對象1526人次,，排查后新增低保,、特困供養(yǎng)252人，推送大額醫(yī)療支出對象2.31萬人次,，排查后新增低保,、特困供養(yǎng)人數(shù)1693人。

廣西柳州以大數(shù)據(jù)賦能社會救助工作——群眾辦事更方便 社會救助更精準(zhǔn)

廣西柳州以大數(shù)據(jù)賦能社會救助工作——
群眾辦事更方便社會救助更精準(zhǔn)