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本報(bào)記者   張晶晶

截至目前,，31個(gè)省(自治區(qū),、直轄市)的2024年兩會(huì)均已結(jié)束，政府工作報(bào)告和民生實(shí)事清單相繼公布,。本報(bào)記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),，各省級(jí)政府工作報(bào)告和民生實(shí)事項(xiàng)目均對(duì)民政工作作出部署安排,，回應(yīng)相關(guān)民生期待。

健全完善社會(huì)救助體系

多地政府工作報(bào)告對(duì)健全完善社會(huì)救助體系,，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)作出部署,。

2024年，北京,、山西,、吉林、黑龍江,、上海,、江蘇、福建,、山東,、河南、湖南,、廣西,、重慶、四川,、貴州,、云南、陜西,、甘肅,、青海,、新疆等省份政府工作報(bào)告對(duì)做好分層分類社會(huì)救助工作、加強(qiáng)低收入人口幫扶和困難群眾關(guān)愛(ài)提出要求,，以兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,。

調(diào)整優(yōu)化社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)被列入多地政府工作報(bào)告或民生實(shí)事項(xiàng)目。四川計(jì)劃安排資金138.4億元,，適度提高城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)等救助保障標(biāo)準(zhǔn)低限。湖南城市低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于650元提高到每人每月不低于700元,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年不低于5000元提高到每人每年不低于5400元,。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼平均從每人每月80元提高到每人每月90元。散居孤兒基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1100元提高到每人每月1150元,，集中養(yǎng)育基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1500元提高到每人每月1600元,。廣東明確，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到75%以上,，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行水平,。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍。貴州城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%,、12%,。

安徽省50項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目將完善村（社區(qū)）“救急難”互助社運(yùn)作機(jī)制列入其中，明確全省1.8萬(wàn)家村（社區(qū)）成立“救急難”互助社,，實(shí)現(xiàn)每家互助社具備3萬(wàn)元的啟動(dòng)資金,。

遼寧、重慶還分別明確加強(qiáng)對(duì)特困人員的供養(yǎng)服務(wù)保障和集中照護(hù)服務(wù),。

助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

部分省份政府工作報(bào)告部署深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。

河南提出，探索防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,。廣西明確，落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果,，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。

陜西省在提出推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌任務(wù)的同時(shí),，還明確持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,、孝老愛(ài)親,。貴州提出，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，革除陳規(guī)陋習(xí),，倡導(dǎo)文明新風(fēng),。云南提出，倡導(dǎo)婚育新風(fēng),、生態(tài)安葬,。

“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”寫進(jìn)了四川省政府工作報(bào)告，明確提出推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，做好地名設(shè)標(biāo)、采集上圖,、文化保護(hù)等工作,。

關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體

特殊群體需要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài),、格外關(guān)心,。2024年多地政府工作報(bào)告及民生實(shí)事項(xiàng)目對(duì)特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶工作作出部署安排。

湖北提出,，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童,、留守婦女、留守老人和城鄉(xiāng)低保戶,、特困人員,、殘疾人等群體關(guān)心幫扶。天津提出,，推進(jìn)7類特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),。

為了讓每名兒童茁壯成長(zhǎng)，江蘇將新建2000間事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童“夢(mèng)想小屋”,；改造提升120個(gè)未成年人保護(hù)工作站（關(guān)愛(ài)之家）,。山東提出，實(shí)施孤兒助學(xué)工程和“護(hù)佑健康”項(xiàng)目,，扎實(shí)推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助,。重慶將為13萬(wàn)困境兒童和留守兒童提供心理健康教育輔導(dǎo)。貴州將對(duì)5個(gè)市（州）級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì),、增加床位300張,。新疆維吾爾自治區(qū)提出，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助,，為殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童基本康復(fù)訓(xùn)練,、手術(shù)、輔助器具適配提供救助服務(wù),。

內(nèi)蒙古,、青海等省份將流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)寫入政府工作報(bào)告或列入民生實(shí)事項(xiàng)目。其中,，內(nèi)蒙古提出建立流動(dòng)兒童在居住地享有基本關(guān)愛(ài)服務(wù)清單,。

河北,、安徽、福建,、四川,、寧夏等地提出提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。湖北將為7萬(wàn)名持證殘疾人提供基本型輔助器具適配服務(wù),。多地還為居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù),。江蘇將打造100個(gè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)點(diǎn)。海南計(jì)劃統(tǒng)籌2000萬(wàn)元省級(jí)資金,，為不少于2000名居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù),，并計(jì)劃將康復(fù)服務(wù)的范圍延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

養(yǎng)老一直是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題,。2024年省級(jí)政府工作報(bào)告及民生實(shí)事項(xiàng)目均對(duì)養(yǎng)老工作作出部署,，回應(yīng)群眾期待。

經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),，多地政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出了要求,，特別對(duì)新增老年助餐點(diǎn)作出部署。如,，內(nèi)蒙古提出開(kāi)工建設(shè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心170個(gè),、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站1500個(gè)，拓展提升農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院功能200個(gè),，新增老年助餐點(diǎn)1200個(gè),。吉林省將建設(shè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心30個(gè)、新建改建合作助老餐廳和助餐點(diǎn)1300個(gè),。江蘇將優(yōu)化提升30家護(hù)理院,，改造提升1000個(gè)鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)，改造提升500個(gè)城市社區(qū)助餐點(diǎn),。河南提出,，全年建成7300個(gè)以上老年助餐場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)覆蓋全省40％的城鎮(zhèn)社區(qū)和10％的行政村,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均有1個(gè)能夠提供配餐服務(wù)的老年食堂,。湖北提出，推動(dòng)老年助餐服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面,，力爭(zhēng)市,、縣兩級(jí)中心城區(qū)覆蓋率達(dá)到50%。湖南提出,，在各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施中選擇符合條件的增設(shè)老年食堂等老年助餐服務(wù)設(shè)施，將其納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，并對(duì)享受助餐服務(wù)的特殊困難老年人給予差異化補(bǔ)貼,。新疆維吾爾自治區(qū)提出，因地制宜建設(shè)1萬(wàn)個(gè)老年助餐服務(wù)點(diǎn),。

日前,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》。這是我國(guó)首個(gè)針對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策文件,?！般y發(fā)經(jīng)濟(jì)”被遼寧、黑龍江,、江蘇,、福建、山東,、河南、海南,、四川,、寧夏等地列入政府工作報(bào)告。如,，山東提出研究制定銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持措施,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)生活照護(hù)、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)品,。福建提出,，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，培育更多銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè),，打造更多產(chǎn)品品牌,。

提升養(yǎng)老服務(wù)和實(shí)施困難家庭老年人適老化改造仍然是今年省級(jí)政府工作報(bào)告和民生實(shí)事項(xiàng)目的重點(diǎn)。浙江提出,，推進(jìn)居家和社區(qū)適老化改造,，推行養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)街覆蓋率達(dá)70%,。湖北提出,，支持街道利用現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)空間建設(shè)適老化改造樣板間，完成特殊困難老年人家庭適老化改造2.5萬(wàn)戶以上,。湖南提出,，將按照“一戶一策”原則，結(jié)合老年人能力評(píng)估以及家庭居住環(huán)境評(píng)估情況,，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造3萬(wàn)戶,。四川計(jì)劃安排資金0.6億元為50萬(wàn)名65歲及以上城鄉(xiāng)獨(dú)居老年人免費(fèi)安裝聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立感煙火災(zāi)報(bào)警器。

此外，養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)也寫進(jìn)了部分省份的政府工作報(bào)告,。其中,，上海提出強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，福建提出培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員不少于1萬(wàn)人次,。

山西,、吉林、江蘇,、浙江,、福建、湖南,、廣東,、廣西、海南,、四川,、寧夏等省份還將發(fā)展公益慈善事業(yè)或弘揚(yáng)公益慈善文化寫入政府工作報(bào)告。如,，四川提出深入實(shí)施慈善法,，促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)公益慈善服務(wù)陣地建設(shè),。