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推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，專業(yè)人才是關(guān)鍵,。近日，民政部等12個部門印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》,，這是我國首個關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的綜合性政策文件,。江蘇是人口老齡化程度最高的省份之一，目前養(yǎng)老服務(wù)開展得如何?此次養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)支持政策“上新”,，將對江蘇養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來哪些積極影響?記者就此探訪多家養(yǎng)老機構(gòu),。

堅守與陪伴

是最好的“年禮”

“我回來啦!”“就回兒子家住了一晚啊?”“嗯，還是在院里舒服,、熱鬧,，住習(xí)慣了,。再說我還要參加院里的迎新春聯(lián)歡會呢……”一位剛從家中返回院里的老人，與養(yǎng)老院護理部護士長尤雅茹交談著,。

今年28歲的尤雅茹已工作6年,，其中有5年的春節(jié)是在養(yǎng)老院與老人們一起度過，“今年大年初一還是和老人在一起,，然后再回安徽老家陪家人,。”她所在的南通市北護理院是一家民辦養(yǎng)老院,，入住410多位老人,，其中90%選擇在院里過年。

同樣守著老人過春節(jié)的,，還有剛從悅?cè)A養(yǎng)老豐縣項目點調(diào)回南京的杜霖,。農(nóng)歷小年剛過，這位27歲來自安徽滁州的小伙就和同事們忙碌起來——準(zhǔn)備大圓桌,、采購年夜飯食材,、剪窗花、貼福字……“今年是我第8年在養(yǎng)老院陪老人過春節(jié)!”現(xiàn)為南京市秦淮區(qū)悅?cè)A安養(yǎng)院護理部負責(zé)人的杜霖告訴記者,。

杜霖說,，院里80多位老人，一大半處于失能半失能狀態(tài),?！斑^大年，親情和陪伴不能少,。為老人準(zhǔn)備年貨,，幫助他們和遠在外地的兒女打個視頻電話……除夕到大年初三我都值班，守著老人,，心里踏實?！痹S多老人感嘆,，在院里過年熱鬧，護理員們的陪伴就是最好的“年禮”,。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，到去年末，江蘇省戶籍老年人口已超2000萬人,。數(shù)量龐大的老年人,，需要一支技能優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,、規(guī)模適度的養(yǎng)老護理員隊伍,，他們需具備護理常識,、會使用康復(fù)輔具、可以指導(dǎo)老年人參與文娛活動以及進行認(rèn)知功能障礙早期干預(yù),、老年人能力評估,、心理支持、健康宣教等,。

在江蘇,，完全失能老人約有59萬名，失能,、半失能老人總數(shù)接近140萬,。按照養(yǎng)老機構(gòu)1：6配備比例測算，需專業(yè)養(yǎng)老護理員9萬余人,，而目前缺口近6萬人,。專家分析，隨著人口老齡化進程加快,，專門服務(wù)失能老人的養(yǎng)老護理員需求將繼續(xù)增加?，F(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)護隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化水平低,、專業(yè)能力不足,，抽樣調(diào)查顯示，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的醫(yī)生中退休返聘人員占比超過一半,，專業(yè)養(yǎng)老護理人才隊伍亟待擴容,。

專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)

不只是生活“照護”

養(yǎng)老人才隊伍中，管理者,、護理者都是高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。《意見》提出,，要拓寬養(yǎng)老服務(wù)人才來源渠道,，支持符合條件的人才到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對到農(nóng)村等養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的人才加大支持力度,。支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè),，其在職稱評定等方面享受與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員同等待遇。

記者采訪中,，接觸到多位從城市走向基層,、從醫(yī)療走向護理崗位的養(yǎng)老從業(yè)者，他們的足跡,，印證了這個行業(yè)未來發(fā)展趨勢,。

宜興九如城湖?鎮(zhèn)康養(yǎng)中心院長蔣萍，不久前剛從杭州調(diào)回宜興,?？叼B(yǎng)中心院內(nèi)有97位住養(yǎng)老人,，包括社會老人和兜底保障的老人?！捌綍r只要在院里,，我每天都要和全院97位老人打個照面。向他們提供守護和陪伴的情緒價值,，也是我們的職責(zé)所在,，春節(jié)更是如此，要讓老人感受到年味,?！笔Y萍說。

對于從業(yè)18年,、曾做過三甲醫(yī)院ICU病房護士的蔣萍來說,，之前積累的臨床護理經(jīng)驗，為她從事專業(yè)養(yǎng)老護理打下了堅實基礎(chǔ),。比如,，她會鼓勵全院老人上午做早操，將臥床老人的床搖起來幫助老人活動,、防止出現(xiàn)墜積性肺炎,。蔣萍剛剛通過江蘇第一批養(yǎng)老護理職稱專家評審，是宜興唯一公示取得“主管養(yǎng)老護理師”專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員,，還拿到了老年人能力評估師資格,。

此次印發(fā)的《意見》明確提出，要以養(yǎng)老護理員為試點,，完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級制度,，培養(yǎng)更多高級別職業(yè)技能等級的養(yǎng)老服務(wù)技能人才;建立養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度,，推進學(xué)歷教育,、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果與職業(yè)技能等級學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)。

“以前養(yǎng)老院給我的印象就是‘老人吃喝打麻將,、無所事事’,。”22歲的張亦心是鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)三年級學(xué)生,，她曾先后在江蘇省老年公寓、南京市點將臺社會福利院,、太保家園南京國際頤養(yǎng)社區(qū)實習(xí),。張亦心本來想學(xué)服裝設(shè)計，中專招生咨詢時,，南京市玄武中等專業(yè)學(xué)校的老師向她推薦養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè),，還邀請她到養(yǎng)老院參觀,。“沒想到養(yǎng)老院里還有音樂會和小動物,，在這里工作的小姐姐很陽光,，老人們彈琴唱歌，精神狀態(tài)很好,，還主動和我們打招呼,。”

杜霖7年前畢業(yè)于鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院老年服務(wù)與管理專業(yè),，剛通過養(yǎng)老護理師職稱專家評審,，這也是他職業(yè)生涯中第一次獲得專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的肯定?！皬氖吗B(yǎng)老這一行,，也給我許多回報。老人會握著我的手叮囑,，手涼,、多穿點;查房時，有老人把吃的塞我口袋里……”杜霖感慨道,，很多老人把他當(dāng)成自家孩子,，這是一份超越工作關(guān)系的愛。

走進南京市建鄴區(qū)社會福利院,，從門口的引導(dǎo)員到床邊的護理員,，從餐飲部到設(shè)備科，不乏90后,、00后的身影,。“吸引年輕人不僅靠高待遇,，還要循序漸進培養(yǎng)他們的良好習(xí)慣,、工作責(zé)任心，不斷提升業(yè)務(wù)能力,，從中體會到成就感,。”該院院長易婕認(rèn)為,，養(yǎng)老是一個需要踏踏實實,、傾注感情的職業(yè)，員工要是沒有吃苦奉獻的精神,，在這崗位上待不長,。

“養(yǎng)老服務(wù)是潛力十足的朝陽產(chǎn)業(yè)?！笔∶裾d養(yǎng)老服務(wù)處處長林莉介紹,，1月26日,，省民政廳正式向社會公示2023年度江蘇省養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員名單。全省有168名養(yǎng)老從業(yè)人員通過首次養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)資格專家評審,，這是去年7月《江蘇省養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)資格條件(試行)》發(fā)布后,，在實踐層面的落地開花，初級,、中級,、副高級同時開評，對應(yīng)職稱名稱分別為養(yǎng)老護理師,、主管養(yǎng)老護理師和副主任養(yǎng)老護理師,。

強化保障激勵

用更好的機制留人

社會價值、職業(yè)認(rèn)同,、待遇薪酬決定人才去留,，如何留下專業(yè)養(yǎng)老人才，很多方面亟待發(fā)力,。此次印發(fā)的《意見》也提出,，支持家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等機構(gòu)相關(guān)人才轉(zhuǎn)型從事養(yǎng)老護理,。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育,，支持職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老護理等相關(guān)專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)本科教育,。加強普通高校本科及以上層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng),，加大對養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)的支持力度，支持相關(guān)專業(yè)碩士,、博士學(xué)位授權(quán)點建設(shè),，為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)培養(yǎng)輸送更多高層次人才。

“我們一直在探索‘崗課賽證融通’教學(xué)改革,，讓專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接,，學(xué)生多次在各類技能大賽中獲獎?！辩娚铰殬I(yè)技術(shù)學(xué)院副校長單奕介紹,，2010年剛開設(shè)養(yǎng)老專業(yè)時，對于到底能培養(yǎng)出什么樣的學(xué)生,，他們心里也沒底,。學(xué)院發(fā)力推進產(chǎn)教研融合，為用人單位培養(yǎng)引得進,、干得好,、留得住的養(yǎng)老服務(wù)人才。

“干到現(xiàn)在，我們已經(jīng)明確,，要培養(yǎng)養(yǎng)老照護行業(yè)的管理者?！眴无冉榻B,，學(xué)院已經(jīng)培養(yǎng)10屆老年服務(wù)與管理專業(yè)畢業(yè)生，其中普通高等教育類666人,、成人高等教育類372人,。70%的學(xué)生畢業(yè)后從事相關(guān)工作，從業(yè)一年以上者占比約為55%,，工作5年以上的,，多數(shù)得到晉升。

根據(jù)新印發(fā)的《意見》,，完善養(yǎng)老服務(wù)人才保障激勵措施,、提高薪酬保障水平，加大褒揚激勵力度,、提升養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)尊崇感和社會認(rèn)同度,，也被提上議事日程。

為打造一支養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“朝陽隊伍”,，江蘇各地紛紛出臺補貼政策,，用更好的機制留人。一年多前,，杜霖被派到徐州豐縣,，負責(zé)一線帶教培訓(xùn)，經(jīng)過大半年時間,，在當(dāng)?shù)亟M建了一支服務(wù)團隊,。他發(fā)現(xiàn)，越來越多的年輕人樂意加入護理隊伍,，政府“真金白銀”的補貼政策吸引大中專畢業(yè)生和本科生充實到護理一線,。

尤雅茹畢業(yè)于上海健康醫(yī)學(xué)院護理專業(yè)，畢業(yè)時選擇到南通找工作機會,，6年來,，養(yǎng)老院已成為她的第二個家?！拔癸?、翻身、心理按摩,，從事護理服務(wù)需要具備護士,、康復(fù)師、心理咨詢師、社工等多重專業(yè)儲備,?！庇妊湃阏f。

如今,，尤雅茹和伙伴們的收入每年都有增長,，護理員有政府補貼，機構(gòu)也會根據(jù)工作量和質(zhì)量,，在待遇上有相應(yīng)體現(xiàn),。“幸運的是,，養(yǎng)老人才的專業(yè)性,，正在被看見、被認(rèn)可,?！庇妊湃銓τ浾哒f，這支隊伍首先要“武裝”自己,，然后才能更好地服務(wù)老人,，進而獲得社會認(rèn)可?！拔覀儓F隊里最年輕的護士才22歲,，我覺得自己從事的是‘朝陽行業(yè)’，正帶領(lǐng)著一支‘朝陽隊伍’!”

林莉介紹,，養(yǎng)老服務(wù)職稱體系的建立,，可以吸引更多醫(yī)學(xué)、藥學(xué),、護理學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域的人才進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),。在江蘇，養(yǎng)老護理員不僅可以評定高級職稱,，還享受崗位補貼,、入職獎勵、特殊崗位津貼等待遇,。政府還搭建平臺,，吸引社會力量從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

為真正引才育才留才,，江蘇正探索打造“學(xué)歷教育+實習(xí)實訓(xùn)+職業(yè)培訓(xùn)”三位一體的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式,，省政府與民政部建立養(yǎng)老服務(wù)高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)項目協(xié)作機制，省民政廳與南京中醫(yī)藥大學(xué)共建全國首家本科起點的養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院,。全省有83所中高職和技工院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè),，培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)教融合型企業(yè)12家;評定24家省級養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地,，并給予專項資金支持。

過去3年,，江蘇省累計發(fā)放一次性崗位補貼,、入職獎勵、特殊崗位津貼等4000多萬元,，惠及1.5萬名養(yǎng)老服務(wù)人員,，為打造“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系提供了堅實基礎(chǔ)。

建強“朝陽隊伍” 守護“夕陽滿天”