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養(yǎng)老事關(guān)民生,，加強養(yǎng)老護理人才隊伍建設(shè)是推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,。近日，全國人大常委會代表工作委員會公布了10件高質(zhì)量審議代表議案,、辦理代表建議典型案例,，“加強高素質(zhì)養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè) 促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”位列其中。

在十四屆全國人大一次會議上,，多名全國人大代表提出了完善養(yǎng)老服務(wù)政策措施,、提高養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇等建議，這些建議被全國人大常委會辦公廳確定為重點督辦建議,，由民政部牽頭辦理,，全國人大社會建設(shè)委員會督辦。

為此,，民政部深入10個省份,、25個地(市)、42個村(社區(qū))和62家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實地調(diào)研,，通過建議辦理找準制約養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)的癥結(jié)和相應(yīng)對策,。2024年1月下旬，民政部會同11個部門制定的《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)出臺,，這是我國首個關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)的綜合政策性文件,。

全國人大代表、開封城摞城建設(shè)發(fā)展有限公司董事長徐曉在聽取《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的建議》的答復(fù)意見時,，表示“對答復(fù)內(nèi)容非常滿意,，對你們的工作點個大大的贊”。

多名全國人大代表建議完善政策　　

隨著人口老齡化進程不斷加快,，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才缺乏,、專業(yè)素質(zhì)偏低、隊伍不穩(wěn)定等問題日益顯現(xiàn),。養(yǎng)老問題日益嚴峻,，年輕人贍養(yǎng)老人的壓力加大，完善各項養(yǎng)老政策,，構(gòu)建多元化,、可持續(xù)的養(yǎng)老體系刻不容緩。

在十四屆全國人大一次會議上,，李龍倜代表提出《關(guān)于進一步構(gòu)建多元化,、可持續(xù)養(yǎng)老體系的建議》、吳惠芳代表提出《關(guān)于完善養(yǎng)老互助志愿服務(wù)政策的建議》,、趙明枝代表提出《關(guān)于提升養(yǎng)老護理隊伍水平的建議》等。

徐曉建議進一步拓寬職業(yè)技能培訓渠道,，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育,，支持大中專院校建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學院,，引導(dǎo)大中專院校與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共建行業(yè)學院，支持研究機構(gòu)和高校設(shè)立老齡數(shù)據(jù)研究的智庫等,。

針對養(yǎng)老護理員專業(yè)技能水平較低,，全國人大代表、中國郵政集團有限公司遼寧省大連市中山區(qū)寄遞事業(yè)部勝利橋普郵營業(yè)部攬投員趙明枝建議,，統(tǒng)一開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作,，加快開發(fā)相應(yīng)國家職業(yè)技能標準和評價規(guī)范，保證行業(yè)服務(wù)水平,，加強對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育等,。

指導(dǎo)推動養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)　　

民政部落實全國人大代表建議辦理的部署要求，與多名全國人大代表逐一溝通辦理情況,、逐一回應(yīng)建議內(nèi)容,，推動辦理內(nèi)容高質(zhì)量。2023年9月26日,，民政部召開十四屆全國人大一次會議加快養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)重點督辦建議專題座談會,。徐曉、趙明枝,、李龍倜等全國人大代表結(jié)合自身工作和親身經(jīng)歷,，提出了建議措施。專題座談會前,，民政部組織全國人大代表前往北京市居家養(yǎng)老服務(wù)綜合示范中心等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實地考察調(diào)研養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)情況,。

與此同時，民政部將辦理代表建議工作轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)推動養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)的具體行動,。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司有關(guān)負責人兩次帶隊前往人力資源和社會保障部,，商議完善養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級制度和水平評價機制，在現(xiàn)有技能等級上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位),、補設(shè)學徒工,，形成新八級工職業(yè)技能等級(崗位)序列，拓寬養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展通道,，這些措施都已寫進《意見》中,。

針對霍曉麗、趙明枝等全國人大代表關(guān)于完善職業(yè)技能評價體系的建議,，民政部指導(dǎo)推動江蘇省民政廳,、人力資源社會和保障廳2023年8月印發(fā)《江蘇省養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)資格條件(試行)》，江蘇在全國率先建立養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)職稱體系,，實現(xiàn)了養(yǎng)老護理從職業(yè)技能向設(shè)置專業(yè)技術(shù)資格的突破,。

推動建立養(yǎng)老服務(wù)人才制度保障　　

為了強化養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展制度保障，民政部牽頭起草《中華人民共和國養(yǎng)老服務(wù)法》(文本建議稿),，推動列入十四屆全國人大立法計劃二類項目,，擬設(shè)養(yǎng)老服務(wù)人員專章,，明確以養(yǎng)老護理員為重點的養(yǎng)老服務(wù)人才的職業(yè)精神、學歷教育,、在職培養(yǎng)等內(nèi)容,，為養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)提供制度保障。

同時,，養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)相關(guān)政策文件制定,、資金資源投入、項目活動開展等情況被列為2023年民政部重點工作綜合評估內(nèi)容,。截至目前,，全國共有16個省(區(qū)、市)出臺了養(yǎng)老服務(wù)人才政策文件,。

據(jù)了解,，針對代表們普遍關(guān)注的提升養(yǎng)老護理員職業(yè)榮譽感和認同感的建議，民政部,、人力資源和社會保障部,、中華全國總工會舉辦的國家級一類職業(yè)技能大賽——2023年全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽，將養(yǎng)老護理員納入競賽項目,。

(先藕潔)

一項重點督辦建議助推養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展