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推進社會救助綜合改革 兜住兜準兜牢民生底線

時間: 2024-02-05 09:04   來源:中國社會報

安徽省六安市民政局黨組書記,、局長   朱  健

近年來,安徽省六安市民政局堅持將改革創(chuàng)新作為社會救助事業(yè)發(fā)展的第一動力,,緊盯社會救助工作精準性和及時性,,大力推進社會救助綜合改革,著重建章立制,,兜住兜準兜牢民生底線,,不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

強基礎(chǔ),“三把控”做好社會救助排查工作

針對基層社會救助不精準,、動態(tài)調(diào)整不及時的問題,,六安市民政局在全市范圍內(nèi)推進社會救助排查整治工作,重點圍繞保障對象不精準,、保障類別不精確等突出問題,,按村(社區(qū))全面摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審,、區(qū)(縣)復(fù)核認定,、市級復(fù)核督查四個階段序時推進。按照誰辦理,、誰負責(zé)和實事求是,、公正合理、有錯必糾的原則,,六安市民政局建立社會救助排查整治工作復(fù)查復(fù)核機制,,壓緊壓實各級民政部門工作職責(zé),,糾治社會救助工作中存在的“應(yīng)享未享”“違規(guī)享受”現(xiàn)象,做到把控好本區(qū)域低保工作的度量衡,,一把尺子量到底,;把控好本區(qū)域低保工作的升降度,起落平緩,;把控好本區(qū)域低保工作的風(fēng)向標(biāo),,穩(wěn)妥解決群眾訴求,確保本區(qū)域排查整治工作平穩(wěn)有序開展,。

抓重點,,“兩維度”提升社會救助工作質(zhì)效

精準性、及時性是檢驗社會救助工作質(zhì)效的重要指標(biāo),,也是推進社會救助工作發(fā)展的核心維度,。六安市民政局緊盯這兩個維度,開展社會救助領(lǐng)域“解剖麻雀式”調(diào)研,,找準基層短板弱項,,序時開展社會救助領(lǐng)域排查整治工作,及時修訂低保審核規(guī)程等,,探索社會救助申請“單線推進,、多線并行、協(xié)同辦理”的工作模式,,為困難群眾提供更加及時,、高效、便捷的社會救助服務(wù),。堅持“一聚焦一緊盯一結(jié)合”,,即聚焦低保和特困兩類群體,緊盯社會救助資金規(guī)范使用和監(jiān)督管理,,以社會救助領(lǐng)域政策落實和作風(fēng)建設(shè)為重點,,扎實部署開展社會救助領(lǐng)域突出問題專項整治工作。

嚴監(jiān)管,,“三主動”確保困難群眾應(yīng)保盡保

六安市民政局健全完善社會救助“三主動一監(jiān)管”工作機制,落實“應(yīng)知盡知,、應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫,、應(yīng)管盡管”,。建立社會救助政策資料庫,梳理各類專項救助政策,,編制《六安市社會救助政策口袋書》,,拓展公交車、自媒體,、樓棟等宣傳載體,,通過集中宣傳,、走訪入戶、政策進基層等方式,,開展視聽音頻,、說唱、二維碼等各類宣傳,。主動落實“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作機制,,對重點人群實行包保,村,、鎮(zhèn)兩級黨員干部分區(qū)域包干,;實行每月探視走訪,,動態(tài)掌握困難群眾健康狀況,、基本生活保障情況和救助需求等,,變“坐等上門、被動救助”為“主動發(fā)現(xiàn),、主動救助”。完善“一門受理,、協(xié)同辦理”主動服務(wù)機制,,建立村(社區(qū))社會救助協(xié)理員制度,在140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立“一門受理”綜合窗口,,1969個村(社區(qū))配備339名專職人員和1969名社會救助協(xié)理員。通過“皋城慧救”應(yīng)用場景提高社會救助移動辦公能力,,為幫代辦和上門服務(wù)提供載體通道,打通社會救助服務(wù)“最后一公里”,。

見實效,救助工作實現(xiàn)“兩增兩優(yōu)四提升”

六安市民政局通過增數(shù)據(jù)資源提升社會救助精準性,,打通社會救助管理部門數(shù)據(jù)交接通道,實現(xiàn)信息互通,,核對數(shù)據(jù)由以往5個行政部門7大項拓展到17個行政部門1類企業(yè)36大項,進一步提升核查的精準性,,改變“查不了、查不到,、查不準”的局面。通過增工作手段提升社會救助及時性,,針對基層人少事多導(dǎo)致的動態(tài)管理不及時問題,,在核對平臺信息化建設(shè)中新增自動發(fā)起核對功能,,實現(xiàn)到期自動核對,,自動預(yù)警人為終結(jié)核對和超長時限上傳核對等問題,,實行動態(tài)實時監(jiān)測,增加監(jiān)督管理手段,。通過優(yōu)辦理流程提升滿意度,,修訂完善《六安市最低生活保障工作操作規(guī)程》,將低保辦理流程由8個環(huán)節(jié)壓縮為6個環(huán)節(jié),,明確各地可統(tǒng)籌同步推進低保申請,、經(jīng)濟狀況核對、公示,、審核審批等環(huán)節(jié),,探索實施核對工作前置,,在群眾提交申請時就授權(quán)核對,;推動落實社會救助辦理“只跑一次”,,深入推進社會救助便民惠民服務(wù),,并及時將辦理情況向申請人反饋,。通過優(yōu)政策宣傳提升知曉度,,針對不識字老年人,、視聽殘疾人等特殊群體,六安市民政局錄制“社會救助政策隨身聽”等視聽音像作品,,擴大群眾政策知曉率。同時,,各級社會救助工作人員結(jié)合探視走訪、困難慰問等時機,,將關(guān)愛及時送到困難群眾手中,,讓困難群眾充分感受黨和政府的溫暖,。