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本報(bào)記者   安   娜

“馬上過年了,，提前給您拜個(gè)年，祝您生活越來越好,?！?024年春節(jié)將至，北京市大興區(qū)民政局組織開展困難群眾走訪慰問工作,。1月31日下午,，區(qū)民政局工作人員、基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員等走進(jìn)曉雨（化名）家,，為她送去米,、面、油等生活物資,。今年44歲的曉雨患有精神障礙,，需每天按時(shí)服藥穩(wěn)定病情，平日由父母照顧,?！叭ツ?，社會(huì)救助服務(wù)社工為我們家提供了10余次個(gè)案服務(wù)，孩子的精神狀況有了很大改善,。經(jīng)過醫(yī)療救助,，家庭的看病支出也減少了?！睍杂甑哪赣H欣慰地說,。

對(duì)曉雨家的持續(xù)幫扶，是社會(huì)救助工作成效在大興區(qū)不斷顯現(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐,。近年來,，大興區(qū)積極構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助,、急難社會(huì)救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助體系，及時(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題,，讓困難群眾兜底保障更有深度,、更有力度、更有溫度,。

做好統(tǒng)籌謀劃 讓兜底保障更有深度

家住大興區(qū)林校路街道車站中里社區(qū)的玲玲（化名）,，是2023年剛剛考入大學(xué)的一名新生。18歲,，本該是一個(gè)充滿陽光和微笑的年齡,，可玲玲卻因?yàn)榧依锏淖児式?jīng)常情緒低落。父母離異后,，父親被確診為尿毒癥,，大額的醫(yī)療費(fèi)用讓這個(gè)家庭陷入困境。1月9日,，在社區(qū)工作人員和親屬的幫助下,，玲玲遞交了低保申請(qǐng)。經(jīng)林校路街道核查,，玲玲的父親有一輛小轎車,，考慮到其作為重病患者用于定期到醫(yī)院透析的代步工具，街道通過“一事一議”的方式于1月23日審批了玲玲的申請(qǐng),，玲玲一家每月可領(lǐng)取3278.25元的低保金,。

1月以來，大興區(qū)有8戶像玲玲家一樣面臨困境的家庭被納入低保,。根據(jù)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，也有8戶不符合條件的家庭被移出低保。救助對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn),、待遇公正,、進(jìn)出有序,，維護(hù)了困難群眾的基本生活權(quán)益。

“健全分層分類的社會(huì)救助體系,，是黨的二十大作出的重要部署,。近年來，大興區(qū)扎實(shí)開展困難群眾救助工作,，建立20個(gè)相關(guān)部門和20個(gè)鎮(zhèn)（街道）為成員的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。”大興區(qū)民政局局長(zhǎng)張輝介紹,，大興區(qū)出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾兜底保障工作方案,、關(guān)于健全社會(huì)救助和社會(huì)福利對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的實(shí)施意見、關(guān)于做好特困人員照料服務(wù)工作辦法,、社會(huì)救助領(lǐng)域自查自糾工作意見,、關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)救助政策宣傳工作方案等政策制度，從多個(gè)角度,、多個(gè)層次對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行部署,。

“我們將社會(huì)救助對(duì)象按困難程度分層、按困難類型分類,，為他們提供分層次、供需匹配的精準(zhǔn)救助,，開展醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，加強(qiáng)急難社會(huì)救助，進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng),?！睆堓x說。

強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn) 讓兜底保障更有力度

如何更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)困難群眾,，并為他們提供有效幫助,？大興區(qū)近年來不斷完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作模式,，做到困難群眾早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早救助,，變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”,，變“人找政策”為“政策找人”。

“我們線上線下齊發(fā)力,，做實(shí)做細(xì)服務(wù)群眾的‘最后一米’,。一方面,，積極搭建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息平臺(tái)，加強(qiáng)民政與教育,、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)共享,，加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息共享，為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象和準(zhǔn)確判斷急難情況提供依據(jù),；另一方面,，積極拓展線下主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力量，建立‘專職工作人員+專業(yè)社會(huì)工作者’的社會(huì)救助工作隊(duì)伍,，充分發(fā)揮社區(qū)‘微網(wǎng)格’作用,，常態(tài)化開展排查走訪，密切關(guān)注高齡老人,、殘疾人,、大病患者、長(zhǎng)期失業(yè)人員等群眾的生活狀況,?！贝笈d區(qū)民政局副局長(zhǎng)周恩永說。

張寶栓是大興區(qū)清源街道康莊路五十號(hào)院社區(qū)的一名工作人員,，自2012年起負(fù)責(zé)民政工作,。前不久，他在日常走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)居民趙女士精神狀態(tài)不佳,，很少與鄰里交流,。于是，他主動(dòng)敲開趙女士的家門,，詳細(xì)了解她家的情況,。原來，趙女士的丈夫因疾病突然離世后,，她的精神狀態(tài)越來越差,，加之還要照顧正在上小學(xué)的孩子，無法正常工作,。張寶栓立刻將趙女士一家陷入困境的情況上報(bào),，并協(xié)助趙女士提出了低保申請(qǐng)?！艾F(xiàn)在,，趙女士一家每月能拿到低保金3138.75元，保障了基本生活,。她也愿意與大家交流了,，生活態(tài)度愈發(fā)樂觀積極了。”張寶栓開心地說,。

清源街道民生保障辦公室工作人員高紅帥告訴記者,，為提升困難群眾保障工作隊(duì)伍的專業(yè)能力和服務(wù)意識(shí)，大興區(qū)民政局每年定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助經(jīng)辦人員政策法規(guī)培訓(xùn),?！皡⒓优嘤?xùn)后，街道再組織社區(qū)民政專干培訓(xùn),，解讀社會(huì)救助政策,，就如何做好社會(huì)救助工作進(jìn)行探討，部署開展社會(huì)救助政策宣傳工作,?！备呒t帥說。

提供精準(zhǔn)服務(wù) 讓兜底保障更有溫度

為滿足困難群眾多樣化救助需求,，近年來,，大興區(qū)民政局深入開展精準(zhǔn)救助服務(wù)項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)的方式引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)救助工作,。

“我們將救助對(duì)象按照助學(xué),、助老、助殘,、助困等進(jìn)行劃分,，根據(jù)不同類型提供更有針對(duì)性的個(gè)性化幫扶。在做好物質(zhì)救助的基礎(chǔ)上,，為困難群眾提供入戶回訪,、需求摸底、生活幫扶,、資源鏈接、心理慰藉等服務(wù),?！贝笈d區(qū)民政局困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心主任董淑麗介紹，針對(duì)有兒童或青少年的困難家庭,，項(xiàng)目組鏈接大學(xué)生志愿者資源,，提供課業(yè)輔導(dǎo)、心理關(guān)愛,、趣味科普,、社會(huì)實(shí)踐等服務(wù)；針對(duì)困難老人無人照料,、內(nèi)心孤獨(dú)等情況,，項(xiàng)目組定期開展探訪，及時(shí)了解老人生活狀況、身體情況與需求,，提供聊天陪伴,、家居清潔、買菜做飯,、陪同就醫(yī)等生活照料服務(wù),；針對(duì)殘障低保對(duì)象，項(xiàng)目組幫助他們辦理和變更殘疾人證,、申請(qǐng)康復(fù)輔助器具,，并尋求就業(yè)機(jī)會(huì)；針對(duì)支出型困難家庭及其他特殊困難家庭,，項(xiàng)目組積極鏈接就學(xué),、就業(yè)、就醫(yī)等資源,，解決他們?cè)谏钪杏龅降募彪y愁盼問題,。

家住舊宮鎮(zhèn)清逸園社區(qū)的劉大爺是大興區(qū)開展精準(zhǔn)救助工作的受益者之一。今年64歲的他是一名視力二級(jí)殘疾人,，平時(shí)一個(gè)人居住,，在生活中經(jīng)常遇到不便。精準(zhǔn)救助服務(wù)項(xiàng)目工作人員在走訪時(shí)了解到劉大爺?shù)那闆r后,，為他制訂了個(gè)性化幫扶方案,。“劉大爺居住的是30多平方米的公租房,，因老人視力不好,，屋子的邊邊角角打掃起來比較費(fèi)勁，我們專門給老人的房屋做了一次徹底清潔,?！本珳?zhǔn)救助服務(wù)項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人米曉華說?！半m然我的眼睛看不清,，但我能感覺到整個(gè)屋子都亮堂了?！鼻鍧嵐ぷ鹘Y(jié)束后,，劉大爺站在房間里笑容滿面地說。

為了排解老人的孤獨(dú)感,，工作人員還定期上門陪劉大爺聊天解悶,，給他講講社會(huì)上發(fā)生的新鮮事兒，聽他回憶年輕時(shí)從事摔跤運(yùn)動(dòng)的經(jīng)歷……

1月30日,，工作人員拎著水果來到劉大爺家,。老人精神矍鑠，熱情地招呼他們進(jìn)門?！拔椰F(xiàn)在很滿足,，感謝黨和國(guó)家的好政策，讓我的生活有了保障,?！眲⒋鬆斦f。

“下一步,，我們將創(chuàng)新理念,、積極探索，構(gòu)建物質(zhì)幫扶與心理支持相結(jié)合,、政策救助與專業(yè)服務(wù)相補(bǔ)充,、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相銜接的社會(huì)救助服務(wù)新模式，健全困難群眾服務(wù)保障體系,，不斷增進(jìn)民生福祉,。”張輝表示,。