1月30日,，民政部2024年第一季度例行新聞發(fā)布會上，民政部養(yǎng)老服務司相關負責人就民政部等12部門制定出臺的《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》回應媒體關切,，本報對此進行摘編分享,。 從供給側入手解決養(yǎng)老護理人才短缺問題 《意見》把解決養(yǎng)老服務人才特別是養(yǎng)老護理員短缺問題擺到突出位置，從供給側入手,，針對養(yǎng)老服務類型層次多樣,、跨領域交叉融合、實踐性強等特點,，明確提出打破學歷,、年齡、身份,、地域等限制,，在實踐中廣納人才、培養(yǎng)人才,、凝聚人才,，燒旺人才“薪火”，有力支撐養(yǎng)老服務高質量發(fā)展,。 加強養(yǎng)老服務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持,。《意見》明確要求落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，支持符合條件的人才到養(yǎng)老服務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè),。支持養(yǎng)老服務機構積極參加百萬就業(yè)見習崗位募集計劃,，開發(fā)針對性就業(yè)見習崗位。 鼓勵多渠道多途徑吸引人才,?！兑庖姟访鞔_提出發(fā)揮院校培養(yǎng)人才主渠道作用，支持引導更多職業(yè)院校（含技工院校）和普通本科高校養(yǎng)老服務相關專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作,。結合養(yǎng)老服務崗位特點拓寬用人渠道,，支持引進社會工作、康復服務,、老年營養(yǎng),、心理咨詢等方面專業(yè)技術人才及經營管理人才。針對農村地區(qū)養(yǎng)老服務人才短缺的實際,，引導更多有能力,、有意愿的村民和農村低齡老年人參與提供養(yǎng)老服務，吸引更多養(yǎng)老服務人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。 支持跨行業(yè)跨領域人才流動,。加強養(yǎng)老服務與家政服務、物業(yè)服務等關聯領域的合作,，支持養(yǎng)老服務機構依規(guī)引進醫(yī)務人員,，積極吸納退休的醫(yī)生、護士到養(yǎng)老服務機構內設的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)或提供技術指導,、技能培訓,。此外，推動老有所為與老有所養(yǎng)相結合,，鼓勵低齡健康老年人積極參與志愿服務,，為增加養(yǎng)老服務人才資源提供有益補充。 推動做好養(yǎng)老服務人才使用管理 《意見》堅持以用為本,、以崗礪才的用人導向,，從崗位設置、用人機制,、規(guī)范管理等方面提出一系列政策措施,，推動用好人才，實現人盡其才,、才盡其用,。 優(yōu)化崗位配置?！兑庖姟穲猿职葱柙O崗,，要求引導各類養(yǎng)老服務機構根據功能定位、目標群體,、服務特色等情況,，科學設置管理,、專業(yè)技術、工勤技能等崗位,，優(yōu)化人力資源配置,。要聚焦老年人照護需求，推動養(yǎng)老服務機構按照評定等級落實養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務技能人才配比要求,；要著眼引領提升機構質量管理,、規(guī)范運營、風險防控能力,，配強養(yǎng)老院院長和人力資源,、財務、質量等方面管理崗位,，打造一批懂養(yǎng)老,、會運營、擅管理的經營管理人才,；要著眼滿足老年人醫(yī)療,、康復、營養(yǎng),、心理等多方面需求,，配備具備相應職業(yè)資格的專業(yè)技術人才,；此外,，要落實安全生產等要求，設置消防安全,、食品安全等工勤崗位,，確保各環(huán)節(jié)安全高效運轉。 健全用人機制,?！兑庖姟穲猿旨寄軐颍鞔_提出鼓勵技師以上養(yǎng)老服務技能人才在崗位上發(fā)揮技能,、管理班組,、帶徒傳技，帶動服務團隊整體技能水平提升,；鼓勵在養(yǎng)老服務機構等級評定,、質量評價、補貼支持等工作中,，加大取得技能等級證書的技能型人才配置情況所占評價權重,，引導機構支持從業(yè)人員積極參與技能水平評價；進一步暢通養(yǎng)老服務機構中的技能骨干向專業(yè)技術崗位或管理崗位的流動渠道,，激發(fā)技能人才活力,。 強化規(guī)范管理,。《意見》要求進一步強化養(yǎng)老服務人才職業(yè)道德要求和服務機構誠信經營意識,，樹立“獎優(yōu)罰劣”導向,，建立健全養(yǎng)老服務人才失信懲戒和守信褒揚機制，營造讓老年人安心,、靜心,、舒心養(yǎng)老的良好氛圍。 推動完善養(yǎng)老服務技能人才評價機制 《意見》首次提出以養(yǎng)老護理員為試點,，完善養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能等級制度,，健全養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能等級社會化認定機制，進一步明確了養(yǎng)老護理員等技能人才的技能等級,、評價主體,、評價管理、評價結果使用等關鍵性問題,。 關于評價主體,，主要有兩類：一類是社會培訓評價組織，由養(yǎng)老服務行業(yè)主管部門會同人力資源社會保障部門統(tǒng)籌社會培訓評價資源,，征集遴選符合資質的單位機構成為職業(yè)技能等級認定機構,；另一類是用人單位，支持符合條件的用人單位自主開展職業(yè)技能等級認定,，賦予其評價自主權,。 關于評價管理，《意見》明確,，職業(yè)技能等級證書由人力資源社會保障部統(tǒng)一制定編碼規(guī)則和證書樣式,，在全國范圍內查詢驗證，并要求按照“誰評價,、誰負責,、誰發(fā)證”的原則，加強對第三方評價機構和用人單位評價活動的監(jiān)督管理,。 關于評價結果使用,，堅持技高者多得的用人導向，明確提出職業(yè)技能等級認定結果要與崗位使用有效銜接,，并作為薪酬分配的重要參考,。 進一步健全養(yǎng)老服務人才激勵機制 《意見》從薪酬待遇、關愛支持,、褒揚激勵等方面提出相關政策措施,，推動健全“拴心留人”制度機制。 保障薪酬待遇。建立科學合理的薪酬制度,，《意見》明確提出堅持多勞者多得,、技高者多得，支持和引導養(yǎng)老服務機構建立基于崗位價值,、能力素質,、業(yè)績貢獻的薪酬分配制度；指導有條件的地區(qū)調查發(fā)布養(yǎng)老服務人才市場工資價位信息,，引導養(yǎng)老服務機構綜合考慮從業(yè)年限,、勞動強度、技能水平等因素,，合理確定養(yǎng)老服務人才工資水平,，并將工資分配向一線員工傾斜。 完善關愛政策,?！兑庖姟访鞔_，支持各地探索將養(yǎng)老服務高技能人才納入城市直接落戶范圍,，推動其配偶,、子女等隨遷家屬按規(guī)定享受公共就業(yè)、教育,、住房等保障服務,，為養(yǎng)老服務人才提供“安居樂業(yè)”的發(fā)展環(huán)境。 強化褒揚激勵,?！兑庖姟访鞔_，通過開展表彰活動,、舉辦技能競賽,、建立工作室、選樹典型等多種途徑,，加大養(yǎng)老服務人才褒揚激勵力度，提升他們的職業(yè)尊崇感和社會認同度,。
打出“引,、育,、評、用,、留”組合拳
為養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供有力人才支撐
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