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江西省民政廳黨組書記,、廳長   李明生

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，習近平總書記多次就民政工作作出重要論述,，深刻闡明了民政部門和民政工作的政治屬性,、職責定位、宗旨使命,、目標方向,、著力重點,、任務舉措、發(fā)展動力,、條件保障等事關(guān)民政事業(yè)長遠發(fā)展的方向性,、根本性、全局性,、戰(zhàn)略性問題,，為推動新時代民政事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循,、增強了信心,。江西民政系統(tǒng)將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，聚焦“走在前,、勇爭先,、善作為”的目標要求，不斷將學習成效轉(zhuǎn)化為推動全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐,，為譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章貢獻民政力量。

牢牢把握民政工作政治屬性,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。習近平總書記深刻指出,，民政工作關(guān)系民生、連著民心,。民心是最大的政治,。我們必須牢固樹立“民政部門首先是政治機關(guān)，民政工作首先是政治工作”的基本定位,，把旗幟鮮明講政治貫徹落實到民政工作各方面,、全過程。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹黨的二十大精神,，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，發(fā)自內(nèi)心,、表里如一,、言行一致地堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,。要始終胸懷“國之大者”,，認真負責、嚴謹細致地落實好黨中央作出的決策部署,，自覺將民政工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局去考量,、去謀劃,、去推動，積極對接融入擴大內(nèi)需,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國家重大戰(zhàn)略,，切實在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中展現(xiàn)民政作為,。要始終堅持以人民為中心，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念,，緊緊圍繞實現(xiàn)人民對美好生活的向往作決策、出政策,、抓落實,，努力將黨的民政工作部署轉(zhuǎn)化為人民群眾滿意的高質(zhì)量服務，努力使每件民政工作體現(xiàn)黨全心全意為人民服務的宗旨,，傳遞黨和政府愛民之情,、惠民之政、利民之舉,。

圍繞滿足困難群眾美好生活需要,，牢牢兜住基本民生保障底線。習近平總書記深刻指出,，對困難群眾,，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心,，幫助他們排憂解難。民政工作服務保障社會上最困難,、最特殊的群體,，他們的生活水平關(guān)乎中國式現(xiàn)代化建設和共同富裕的成色質(zhì)量。幫助他們共享改革發(fā)展成果,、一道實現(xiàn)共同富裕,，是民政部門的重要責任，我們一定要兜牢底,、兜準底,、兜好底。要進一步織密兜牢社會救助安全網(wǎng),，健全主動發(fā)現(xiàn)機制,，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，推動社會救助擴圍增效,，提高城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、城鄉(xiāng)困難殘疾人、孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童等困難群體保障標準,，抓實流浪乞討人員尋親服務、落戶安置等工作,。要進一步織密兜牢困境兒童救助保護網(wǎng),，堅持兒童利益優(yōu)先原則，提升兒童福利服務水平,，做好孤兒和困境兒童關(guān)愛保護,，推動兒童福利機構(gòu)精準化管理、精細化服務全流程提質(zhì)升級,；加強農(nóng)村留守兒童,、困境兒童關(guān)愛服務，做到“一人一檔”,、分類施策,。要進一步織密兜牢殘疾群體兜底保障服務網(wǎng)，加快精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設,，推進“精康融合”行動,，廣泛開展精神障礙社區(qū)康復服務，抓好殘疾人兩項補貼,、困難重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)工作。

深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，推動養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。習近平總書記深刻指出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務,。老有所養(yǎng),，一直是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。

我們要緊緊抓住“十四五”重要窗口機遇期,，以黨中央賦予民政部門牽頭承擔老齡工作的重要職責為契機,，把老齡委和養(yǎng)老服務體系建設領(lǐng)導小組統(tǒng)籌整合起來，加快推進老齡事業(yè),、老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展,。要進一步推進基本養(yǎng)老服務體系建設，大力實施養(yǎng)老服務提質(zhì)升級三年行動,，加快建成覆蓋全體老年人,、權(quán)責清晰,、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系,，不斷增強老年人的獲得感,、幸福感、安全感,。要進一步提高機構(gòu)服務質(zhì)量,，集中精力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源優(yōu)化配置改革和“一老一小幸福院”建設，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級版,，為老年人提供標準化,、規(guī)范化及便捷可及的暖心服務。要進一步完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務功能,，加大嵌入式養(yǎng)老院建設力度,，積極發(fā)展城鄉(xiāng)老年助餐服務，增加居家養(yǎng)老服務供給,。要進一步用好用足銀發(fā)人力資源,，開展“贛鄱紅—老有所為行動”，做好銀發(fā)人力資源參與社會治理,、社會服務文章,。要依托江西省生態(tài)資源和中醫(yī)藥資源，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),，努力形成一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū),，大力推進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

聚焦實施治理強基戰(zhàn)略,，認真履行基層治理和社會服務職能,。習近平總書記深刻指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層,，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松,。江西省委十五屆四次全會提出,，要全面對標落實習近平總書記對江西工作的重要要求，大力實施治理強基戰(zhàn)略,。我們要充分發(fā)揮民政職能作用,，抓細抓實基層治理，服務保障高質(zhì)量發(fā)展,。要進一步培育支持社區(qū)社會組織,、慈善組織、志愿服務組織發(fā)展,，持續(xù)為“五社聯(lián)動”賦能,。要加快出臺促進慈善事業(yè)發(fā)展若干措施,，強化省市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極培育扶持慈善力量,，加強慈善品牌建設,，挖掘慈善工作增長點，提高慈善統(tǒng)計能力,，不斷做大慈善捐贈體量,。要持續(xù)深化婚喪領(lǐng)域移風易俗改革，加強部門配合,，發(fā)揮群眾自我管理作用,，強化農(nóng)村彩禮監(jiān)測，深化專項整治行動,，堅決遏制高價彩禮,、人情攀比、鋪張浪費等不良風氣,；同時推動開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的新式婚禮服務，促進和諧婚姻家庭建設,，服務國家人口戰(zhàn)略,。要提升服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，穩(wěn)慎推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整工作,，助力新型城鎮(zhèn)化建設,。積極對接融入文化強省戰(zhàn)略，深入推進江西省地名文化保護三年行動,，打造江西地名文化名片,。

加強民政自身能力建設，夯實民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基,。習近平總書記深刻指出，要加強對民政工作的領(lǐng)導,，增強基層民政服務能力,，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要全方位加強黨對民政工作的領(lǐng)導,，不斷完善和堅持黨的領(lǐng)導的體制機制,，把黨的領(lǐng)導充分體現(xiàn)到民政工作的各領(lǐng)域全過程，牢牢把握民政工作正確政治方向,。要持續(xù)深化民政法治化,、標準化、信息化建設,，深入推進依法行政,，加快研制重點領(lǐng)域基礎性,、關(guān)鍵性標準，全面促進民政數(shù)據(jù)通,、系統(tǒng)通,、業(yè)務通。要持續(xù)深化民政領(lǐng)域“放管服”改革,，推進更多民政服務“掌上辦”“一次辦”,，努力為群眾提供更多更好更快更便捷的民政服務。要聚焦解決民政事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題,，聚焦補齊民政基礎設施短板,，謀劃實施一批引領(lǐng)性、帶動性,、支撐性強的民政項目,，提升民政服務能力與水平。要加強民政人才隊伍建設,，增強養(yǎng)老服務,、孤殘兒童護理、殘障康復,、殯葬等民政特色領(lǐng)域人才隊伍專業(yè)技能,，提升民政人才專業(yè)能力素養(yǎng)。要重視民政工作基礎政策理論研究,，帶動民政管理和服務質(zhì)量的全面提升,。要將風險意識貫穿到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加強民政政策決策的調(diào)研論證和風險評估,，抓好各類特殊困難群眾救助保障和福利政策的及時精準落實,，加強社會組織安全風險監(jiān)管，加強民政服務機構(gòu)安全管理,，及時妥善化解信訪矛盾,，健全輿情監(jiān)測機制和突發(fā)輿情處置機制，保證民政事業(yè)安全,、持續(xù),、健康發(fā)展。