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本報記者  張晶晶

民政部門辦理特困供養(yǎng),，每月發(fā)放救助金1128元；住建部門辦理廉租房補貼,，每月發(fā)放200元,；醫(yī)保部門全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。黑龍江省雞西市梨樹區(qū)街里街道居民肇恒喜常年在外務(wù)工,，因治病花光了所有積蓄返鄉(xiāng),，日前得益于當(dāng)?shù)氐摹吧鐣戎?lián)辦”改革，便捷地享受到多項救助政策,，吃住和看病都有了保障,。

第二批主題教育開展以來，雞西市聚焦“為民服務(wù)解難題”具體目標(biāo),，將推行“社會救助聯(lián)辦”改革列為全市重點改革任務(wù),，讓困難群眾只進(jìn)一扇門就可以辦理涉及15個部門的46項救助事項，切實感受到救助服務(wù)的便利與高效,。

◎建立救助聯(lián)辦“溫暖清單”

“有救助需求的居民可以到您常住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請,，工作人員會結(jié)合您的家庭經(jīng)濟(jì)狀況情況，一次性落實基本生活救助政策或社會福利政策,，還會結(jié)合您家庭其他困難情況,，及時向有關(guān)部門分辦轉(zhuǎn)介，盡快落實其他專項救助政策,?！边@是雞西市“社會救助一件事一次辦”溫暖清單（以下簡稱“溫暖清單”） 開頭的暖心告知。

記者看到,，在“溫暖清單”上,，涉及民政、發(fā)改,、教育,、住建、人社,、醫(yī)保,、司法等15個部門的46項救助和福利政策及認(rèn)定條件,，一目了然。

雞西市民政局社會救助科科長郭羽欣介紹,，社會救助事項辦理涉及部門多,、政策多，有的困難群眾對已享受的救助政策不清楚或?qū)ζ渌戎卟涣私?。對此,，市民政局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立協(xié)同聯(lián)辦工作機制,，共同梳理出16類46項救助和福利政策,，匯編形成“溫暖清單”。

據(jù)悉,，“溫暖清單”擺放在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事大廳的顯眼位置,，方便困難群眾準(zhǔn)確知曉自己可能享受的各項救助政策。

“‘溫暖清單’的落實離不開各部門的合作協(xié)同,、高效銜接?！惫鹦栏嬖V記者,，雞西市民政局按照“低收入人口數(shù)據(jù)一次生成多處分發(fā)、多次利用”的原則,，將15個部門辦理的34個環(huán)節(jié)繪制成一張工作流程圖,，分層分類甄別推送數(shù)據(jù)。這一舉措厘清了相關(guān)部門職責(zé),，提高了工作效率,，推動了精準(zhǔn)救助。

◎推行社會救助“一站式”辦理

“改革前,，困難群眾辦理救助事項需要分頭跑15個部門,，重復(fù)提供30余份基礎(chǔ)材料。改革后,，只要在1個窗口,，填寫1份表格，最多提供3份材料就可受理,?！崩鏄鋮^(qū)街里街道辦事處民政助理單宇婷對“社會救助聯(lián)辦”改革感受很深。

針對困難群眾辦事“程序繁”問題,，雞西市民政局與相關(guān)部門梳理“溫暖清單”46個救助事項的辦理條件,、所需材料等情況，通過流程再造,、調(diào)查結(jié)果和申請材料共享,，科學(xué)設(shè)計社會救助申請表單,，簡化申請要件。如今,，困難群眾只需在一張申請表中勾選需要辦理的救助事項即可,。

郭羽欣告訴記者，“多表合一,、一表申請”大大簡化了辦事程序,，平均減少辦理時間35個工作日。

針對困難群眾辦理救助事項需要“多頭跑”問題,，雞西市在全市76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事大廳掛牌設(shè)立“社會救助一件事一次辦”綜合服務(wù)窗口,，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批”工作機制,，由經(jīng)辦人員將救助申請錄入系統(tǒng),，分類推送至縣級民政部門，再由其匯總數(shù)據(jù)后推送至縣直相關(guān)部門落實救助政策,。

據(jù)悉,，雞西市還在市域范圍內(nèi)取消了各項救助政策申請的戶籍限制，市域內(nèi)的困難群眾可在就近窗口申請辦理,。

“一站式辦理,，改變了原來群眾分頭跑、多次跑辦理救助事項的狀況,，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿?！惫鹦勒f,。

◎凝聚社會力量提供多元服務(wù)

大學(xué)畢業(yè)生小夢是雞西市麻山區(qū)的困難群眾。其父親是殘疾人,、母親失聯(lián),，依靠低保和勤工儉學(xué)完成了大學(xué)學(xué)業(yè)。然而,，小夢工作2個月后發(fā)病,，被確認(rèn)患有精神障礙。麻山區(qū)的社工站工作人員了解情況后,，積極為其鏈接公益心理咨詢師,，開展心理疏導(dǎo)。還發(fā)揮小夢的優(yōu)勢,，組織她為小學(xué)生輔導(dǎo)英語,，逐漸幫助她樹立起生活的信心、走出困境,。

很多像小夢一樣的困難群眾不僅需要及時有效的物質(zhì)幫扶,，還需要精神層面的關(guān)愛幫扶,。

雞西市民政局充分發(fā)揮社會力量貼近群眾、發(fā)現(xiàn)及時,、方式靈活,、救助快捷的優(yōu)勢，引導(dǎo)全市10個慈善組織,、62個社工組織,、178個志愿服務(wù)組織等參與社會救助，為困難群眾提供探訪探視,、照料陪護(hù),、心理疏導(dǎo)、精神慰藉,、醫(yī)療康復(fù),、社會融入等服務(wù)，推動社會救助從單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助轉(zhuǎn)變,、從“生存型救助”向“發(fā)展型救助”轉(zhuǎn)變,。

“‘社會救助聯(lián)辦’改革以來，全市累計為困難群眾一次性辦理各類救助事項1.7萬件次,，實現(xiàn)了困難群眾一次申請,、全領(lǐng)域通辦，推動了分層分類社會救助體系的構(gòu)建,，顯著提升了困難群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。”雞西市民政局局長常風(fēng)說,。