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四川省內(nèi)江市民政局黨組書記、局長黃煥燃

2023年,，四川省內(nèi)江市聚焦困難群眾需求,，以政策性提標納入一批,、主動發(fā)現(xiàn)救助一批、單人戶摸排一批,、部門數(shù)據(jù)比對一批、集體研究解決一批“五個一批”為抓手,，推動城鄉(xiāng)低保擴面增效，織密織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng),。

健全機制，強化制度保障

內(nèi)江市委、市政府分管領導多次專題研究,、安排部署、調研督導,，推動出臺《關于開展全市城鄉(xiāng)低保提質擴圍工作的通知》。內(nèi)江市民政局將低保提質擴圍納入主題教育調研內(nèi)容,，組織召開專題座談會，開展問卷調查,，并入戶走訪困難群眾收集意見建議,。經(jīng)梳理總結,，明確以“五個一批”為工作抓手,，實現(xiàn)“應保盡?！蹦繕?。將低保提質擴圍納入對縣級民政部門綜合評估重要內(nèi)容,，定期或不定期調度各縣（市、區(qū)）低保提質擴圍工作推進情況,。市民政局派出兩名業(yè)務骨干到重點村蹲點,，“手把手”輔導鎮(zhèn)、村干部,，督促低保政策落實,。

多措并舉，推動落實落細

一是政策性提標納入一批,。加大資金投入力度，推動市,、縣兩級新增救助資金5000萬元，落實低保標準調整機制,，擴大低保政策覆蓋范圍。細化就業(yè)成本,、教育支出、醫(yī)療支出,、照護支出,、社會保障支出等剛性支出標準，優(yōu)化審核準入條件,、家庭財產(chǎn)豁免,、“單人?！焙蜐u退政策等，推動低保向更多邊緣家庭延伸,。二是主動發(fā)現(xiàn)救助一批,。印發(fā)《內(nèi)江市貫徹落實〈關于改革完善社會救助制度的實施意見〉責任分工方案》和《關于進一步完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制的通知》等文件，以網(wǎng)格化管理為依托,，發(fā)揮社會救助協(xié)理員、社區(qū)網(wǎng)格員等熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢,，建立“主動發(fā)現(xiàn)”前哨，拓寬主動發(fā)現(xiàn)渠道,，提升精準救助效率。全市累計排查困難群眾8.6萬人次,，及時將1.1萬名符合條件的對象納入兜底保障范圍。三是單人戶摸排一批,。結合開展兜底解憂暖民心行動，組建工作專班,，采取市,、縣,、鎮(zhèn),、村四級人員共同入戶的方式，對隨機抽取行政村的“單人?！奔彝ミM行全覆蓋走訪；指導各縣（市,、區(qū)）對“單人保”家庭開展全覆蓋排查,，現(xiàn)場剖析未整戶納入保障范圍的原因,，研究解決辦法,，及時將符合條件的家庭其他共同生活成員全部納入低保范圍,。全市共走訪摸排“單人保”家庭2.52萬戶,，實施整戶保3673戶。四是部門數(shù)據(jù)比對一批,。利用內(nèi)江市低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警平臺和社會救助綜合服務平臺,，主動對接人社,、鄉(xiāng)村振興等部門，對防止返貧監(jiān)測對象,、重病重殘人員,、剛性支出困難人口等群體進行大數(shù)據(jù)篩查，及時將比對出的預警數(shù)據(jù)推送至鎮(zhèn)（街道）,，對符合條件的跟進實施救助幫扶,。五是集體研究解決一批,。出臺《內(nèi)江市社會救助“一事一議”管理辦法》，發(fā)揮縣級社會救助工作領導小組作用,，定期研究低保擴面增效工作,，對特殊個案制定一對一幫扶措施。

優(yōu)化隊伍,，提升工作質效

內(nèi)江市采取多種方式配足鎮(zhèn)（街道）社會救助工作力量,，將150名社工崗人員充實到鎮(zhèn)（街道）社會事務辦從事低保審核工作，在村級設立社會救助協(xié)理員1242名,，建立村（社區(qū)）救助服務站（點）389個,。常態(tài)化開展社會救助業(yè)務培訓、政策研讀和案例分析,，提高基層低保經(jīng)辦人員業(yè)務水平和依法行政能力,。印發(fā)內(nèi)江市社會救助工作容錯免責清單，明確10項容錯負責清單和7項不予容錯免責清單,。對秉持公心,、履職盡責但因客觀原因導致工作出現(xiàn)失誤偏差，已經(jīng)履職盡責且能夠及時予以整改糾正的社會救助機構及相關工作人員（含村,、社區(qū)干部）依紀依法依規(guī)從輕,、減輕或免于追責問責，激勵基層干部擔當作為,。

推動低保擴面增效 織密困難群眾保障網(wǎng)

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