強(qiáng)基礎(chǔ) 上位次 更精準(zhǔn) 更暖心 推進(jìn)社會(huì)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展 天津市民政局 天津認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要論述,，在民政部有力指導(dǎo)下,，提出“強(qiáng)基礎(chǔ),、上位次,、更精準(zhǔn)、更暖心”十二字工作目標(biāo),，實(shí)施“開(kāi)門干民政,、人人當(dāng)專家”十字工作方法，補(bǔ)短板,、拓資源,、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量,，取得了階段性成效,。 謀在高處，系統(tǒng)規(guī)劃夯實(shí)基本盤 一是融入大局做規(guī)劃,。將社會(huì)事務(wù)工作列入全市高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù),，將婚俗喪俗改革列入鄉(xiāng)村振興年度項(xiàng)目，將流浪乞討人員救助管理,、精神障礙社區(qū)康復(fù)列入平安天津考核指標(biāo),。二是統(tǒng)籌布局強(qiáng)規(guī)劃。編制民政服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃和殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,，破解殯葬設(shè)施選址落地難問(wèn)題,。三是開(kāi)創(chuàng)新局抓規(guī)劃。修訂婚姻登記服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),。編制流浪乞討人員救助工作規(guī)范,。會(huì)同公安部門出臺(tái)落戶安置文件,，受助人員全部享受特困供養(yǎng)保障,，破冰直轄市落戶瓶頸。 抓在要處,，開(kāi)門合作匯聚新動(dòng)能 一是向部門開(kāi)門促聯(lián)動(dòng),。會(huì)同公安等部門，開(kāi)發(fā)建設(shè)民政數(shù)字綜合管理平臺(tái),，共享為民服務(wù)海量信息,。會(huì)同城管等部門24小時(shí)調(diào)度街面巡查，繪制重點(diǎn)區(qū)域電子點(diǎn)位圖,。會(huì)同人社,、衛(wèi)健等部門,，推動(dòng)全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息平臺(tái)與工傷等10余類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享比對(duì)，是全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)此類功能的地區(qū),。二是向社會(huì)開(kāi)門增力量,。探索“1+5+N”工作法（1個(gè)傳統(tǒng)式問(wèn)詢貫穿尋親始終；5個(gè)必經(jīng)動(dòng)作：救助尋親網(wǎng),、今日頭條,、報(bào)刊發(fā)布尋親公告、DNA采集,、人像比對(duì),；N個(gè)新手段：倒查走失人口信息庫(kù)等），建立終身尋親機(jī)制,。舉辦首屆天津養(yǎng)老服務(wù)業(yè)（康復(fù)輔助器具）博覽會(huì),、都市重陽(yáng)博覽會(huì)、京津冀康養(yǎng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)推介會(huì),，吸引300余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)參展,。三是向群眾開(kāi)門求支持。加大基層宣傳,，全市16個(gè)區(qū)100%建立精神障礙社區(qū)康復(fù)點(diǎn),。加大社會(huì)宣傳，始終保持“住宅式”墓地,、硬化大墓專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì),。多渠道宣傳殯儀館搬遷等群眾關(guān)切事項(xiàng)，贏得群眾理解,。 干在實(shí)處,，精準(zhǔn)暖心服務(wù)惠民生 一是樹(shù)新風(fēng)，提升婚俗改革引領(lǐng)力,。出臺(tái)婚俗改革方案,，探索民俗文化為推手、村規(guī)民約為抓手,、行業(yè)協(xié)會(huì)為助手的婚俗改革路徑,。大力提升婚姻登記便捷度，全年辦理“跨省通辦”2389對(duì),、“全市通辦”16856對(duì),。線上線下相結(jié)合開(kāi)展婚前輔導(dǎo)、離婚調(diào)處等服務(wù),，年服務(wù)群眾約2萬(wàn)人次,。二是樹(shù)品牌，擴(kuò)大生態(tài)安葬影響力,。延伸歷經(jīng)34年發(fā)展的“海之眠”骨灰撒海服務(wù)鏈條,，實(shí)現(xiàn)貫穿全年常態(tài)舉辦,，覆蓋京冀蒙藏新等10余個(gè)地區(qū)。三是樹(shù)形象,，增強(qiáng)國(guó)營(yíng)殯葬示范力,。推出“送親人，找民政”國(guó)辦殯葬服務(wù)品牌,，年開(kāi)展服務(wù)1200場(chǎng)次,；全市殯儀館、經(jīng)營(yíng)性公墓,、殯儀服務(wù)站一個(gè)平臺(tái)全流程辦理業(yè)務(wù),，開(kāi)通“96456”一站式服務(wù)專線，接待群眾1.6萬(wàn)人次,。 下一步,，我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神,，持續(xù)深化運(yùn)用“十二字”工作目標(biāo)和“十字”工作方法,，創(chuàng)造更多高品質(zhì)惠民便民服務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出天津貢獻(xiàn),。 深化弱有眾扶 助力共同富裕 高質(zhì)量推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè) 浙江省民政廳 浙江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要論述和考察浙江重要講話精神,，以全面實(shí)施“弱有眾扶”優(yōu)享工程為抓手，加快健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、分層分類,、精準(zhǔn)高效、智慧溫暖的新時(shí)代社會(huì)救助體系,，奮力打造社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。 聚焦主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，從緊盯“在冊(cè)對(duì)象”向關(guān)注“風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象”拓展 打好線上線下組合拳,，堅(jiān)持共同富裕路上一個(gè)不掉隊(duì),。一是擴(kuò)大低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。納入在冊(cè)對(duì)象,、退出對(duì)象,、申請(qǐng)未通過(guò)、專項(xiàng)救助和基層排摸等5類潛在風(fēng)險(xiǎn)人群共248.47萬(wàn)名,，占戶籍人口4.86%,。二是實(shí)施“大數(shù)據(jù)”監(jiān)測(cè)預(yù)警,。貫通16個(gè)部門35類信息數(shù)據(jù),，按照6大維度3個(gè)等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能預(yù)警,。結(jié)合全省老年人自理能力篩查,，精準(zhǔn)識(shí)別困難老年人,。三是深入實(shí)地走訪救急解困。根據(jù)預(yù)警信息,，第一時(shí)間上門調(diào)查核實(shí),、救助幫扶，解決好困難群眾急難愁盼問(wèn)題,。 聚焦精準(zhǔn)分類,，從保障“兜底人群”向幫扶“低收入人群”擴(kuò)圍 堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，逐步擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面,。一是規(guī)范實(shí)施剛性支出困難家庭救助。將收入扣減因病,、因?qū)W等剛性支出后低于低保標(biāo)準(zhǔn)的3.63萬(wàn)人納入救助對(duì)象,。二是有序拓展低保邊緣對(duì)象。將低保邊緣家庭收入認(rèn)定放寬至低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍且不超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn),。三是積極探索“提低”擴(kuò)圍,。研究對(duì)年收入在低保邊緣以上困難家庭的幫扶舉措，在溫州,、湖州等地穩(wěn)妥有序開(kāi)展試點(diǎn),，努力做到困有所助、難有所幫,、弱有眾扶,。 聚焦綜合幫扶，從確?！盎旧睢毕虼龠M(jìn)“全面發(fā)展”轉(zhuǎn)變 全面實(shí)施“一戶一策”精準(zhǔn)救助幫扶,。一是提高基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo),、特困標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，人均月標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1149元、1846元,。二是加大專項(xiàng)救助力度,。優(yōu)化調(diào)整幫扶資源，推動(dòng)全學(xué)段教育救助應(yīng)救盡救,；困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率達(dá)到88.3%,；有意愿和能力的低收入人口就業(yè)幫扶率達(dá)到99.7%。三是實(shí)施關(guān)愛(ài)幫扶項(xiàng)目,。圍繞低收入人群子女入學(xué),、重大病保險(xiǎn)、殘疾人社會(huì)融入等需求,，設(shè)置幫扶項(xiàng)目4529個(gè),，累計(jì)服務(wù)249萬(wàn)人次,。開(kāi)展“善居工程”，為1萬(wàn)余戶困難家庭托起安居夢(mèng),。 聚焦多元參與,，從側(cè)重“政府救助”向?qū)嵤叭跤斜姺觥卑l(fā)展 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同,，廣泛凝聚社會(huì)力量共同參與,。一是打造社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體。在縣級(jí)層面全面建成綜合救助幫扶實(shí)體化樞紐平臺(tái),，聯(lián)動(dòng)各方參與,，通過(guò)多途徑疊加措施有效減緩困難程度。二是深化社會(huì)救助“一件事”聯(lián)辦,。由民政部門認(rèn)定困難對(duì)象后,，推送聯(lián)辦部門，一次申請(qǐng),、應(yīng)享盡享,。三是促進(jìn)政府救助與慈善幫扶有效銜接。貫通救助和慈善數(shù)字化應(yīng)用,，已有56個(gè)慈善項(xiàng)目上架“浙有眾扶”系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)救助需求與慈善資源有效對(duì)接、高效供給,，群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,。 下一步,，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,，以“嚴(yán),、真、細(xì),、實(shí),、快”的工作作風(fēng)，忠誠(chéng)履職,、奮力拼搏,，為以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)扛起更多浙江擔(dān)當(dāng),、作出更多民政貢獻(xiàn),。 分層分類 按需施策 扎密織牢兒童福利服務(wù)保障網(wǎng) 江西省民政廳 江西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要論述，在民政部精心指導(dǎo)和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“走在前、勇?tīng)?zhēng)先,、善作為”目標(biāo)要求,，圍繞滿足孤兒、留守困境兒童等群體需求,，堅(jiān)持分層分類,、按需施策，不斷優(yōu)化服務(wù)供給,、提升服務(wù)質(zhì)量,，推動(dòng)兒童福利工作取得明顯成效。主要做到“三個(gè)著力,、三個(gè)全面”,。 著力滿足孤棄兒童照料需求，全面提升孤兒保障水平 一是制度再優(yōu)化,。孤兒保障工作連續(xù)多年列入省委對(duì)市縣兩級(jí)綜合考核和省政府民生實(shí)事內(nèi)容,。出臺(tái)兒童福利五年專項(xiàng)規(guī)劃和機(jī)構(gòu)提質(zhì)轉(zhuǎn)型文件。創(chuàng)建殘疾孤兒照料護(hù)理補(bǔ)貼制度,，并逐年提標(biāo),，2023年護(hù)理補(bǔ)貼由每人每月1380元提高到每人每月1500元。參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)制度,。創(chuàng)新開(kāi)展孤兒數(shù)據(jù)比對(duì),，建立動(dòng)態(tài)進(jìn)退機(jī)制。二是設(shè)施再提檔,。統(tǒng)籌中央,、省級(jí)、市級(jí)資金,，推進(jìn)11個(gè)設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)全面改造升級(jí),，所有機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育的孤兒全部到設(shè)區(qū)市一級(jí)集中養(yǎng)育，提前2年完成國(guó)家規(guī)劃目標(biāo),。三是服務(wù)再升級(jí),。推動(dòng)11個(gè)設(shè)區(qū)市將兒童福利機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。編制了機(jī)構(gòu)安全,、康教融合,、類家庭養(yǎng)育等6個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)育做到“五落實(shí)”,，即全部落實(shí)工作人員配比要求,、納入殘聯(lián)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、設(shè)立特教班、與三甲醫(yī)院建立綠色通道,、建立“一人一案”營(yíng)養(yǎng)膳食方案,。 著力滿足留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)需求，全面落實(shí)幫扶措施 一是實(shí)施一項(xiàng)工程,。聯(lián)合省委宣傳部等開(kāi)展留守兒童“關(guān)愛(ài)工程”三年行動(dòng),，明確工作階段、重點(diǎn)任務(wù),、保障措施,，并出臺(tái)了《實(shí)施方案》和《探視巡訪規(guī)程》，通過(guò)摸排篩選,，確定監(jiān)護(hù)缺失,、家庭貧困、身體殘疾等重點(diǎn)關(guān)注兒童9997人,，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,，開(kāi)展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)幫扶。二是嵌入一套服務(wù),。將留守兒童和困境兒童情感關(guān)懷和心理健康服務(wù)列入省政府10件民生實(shí)事,，全省籌集3500余萬(wàn)元，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)留守兒童和困境兒童,、散居孤兒等開(kāi)展評(píng)估，實(shí)行“紅黃藍(lán)—高中低”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理,，建立監(jiān)護(hù)狀況和心理健康關(guān)愛(ài)檔案2.8萬(wàn)余份,。三是筑牢一個(gè)陣地。充分整合共青團(tuán),、教育等部門資源,，打造村級(jí)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)場(chǎng)所8760余個(gè)。推動(dòng)利用閑置校園,，依托社會(huì)組織和慈善組織力量,，全力打造農(nóng)村“一老一小”幸福院江西品牌。2023年,，選擇14個(gè)縣（市,、區(qū)）打造“一老一小”幸福院171個(gè)，為留守兒童等提供助餐,、助娛,、助教以及心理疏導(dǎo)等綜合服務(wù)。今年將加大力度,，在100個(gè)縣（市,、區(qū)）全面推廣,。 著力滿足兒童社會(huì)化需求，全面提高收養(yǎng)和安置質(zhì)量 一是規(guī)范收養(yǎng)流程,。制定《兒童送養(yǎng)和收養(yǎng)工作規(guī)程》《收養(yǎng)登記實(shí)施告知承諾制證明事項(xiàng)目錄清單》,，全面推廣“養(yǎng)治教康+社工”一體化安置模式，做到“三明確,、一精簡(jiǎn)”,，即明確兒童福利機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、明確送養(yǎng)殘疾兒童家庭匹配數(shù)量,、明確兒童收養(yǎng)送養(yǎng)程序,，減少證明材料21項(xiàng),。二是加大安置力度,。出臺(tái)機(jī)構(gòu)內(nèi)孤兒成年后安置政策，明確社會(huì)化,、就學(xué),、照料“三種安置”方式，落實(shí)評(píng)估,、報(bào)批,、審批、安置,、回訪“五個(gè)程序”,。通過(guò)鏈接高校、企業(yè)等資源,，創(chuàng)建“愛(ài)心手工坊”,，為大齡兒童廣泛開(kāi)展編織、機(jī)械,、電氣維修等社會(huì)技能培訓(xùn),，幫助7名殘疾孤兒成為國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)員、221名孤兒考上大中專,、418名孤兒順利就業(yè),。 高位推動(dòng)聚合力 改革創(chuàng)新破難題 譜寫(xiě)?zhàn)B老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章 山東省民政廳 山東各級(jí)民政部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，把養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展納入山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動(dòng)計(jì)劃,，優(yōu)化政策供給,，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了新局面,。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)被中央改革簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā),，國(guó)家級(jí)媒體21次報(bào)道我省做法。 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，省委,、省政府連續(xù)四年將護(hù)理型床位等重點(diǎn)工作列入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)、省政府工作報(bào)告，正在提請(qǐng)將養(yǎng)老服務(wù)納入省對(duì)市高質(zhì)量發(fā)展考核,。二是加強(qiáng)部署推動(dòng),，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后7次聽(tīng)取養(yǎng)老服務(wù)匯報(bào),，給予充分肯定并提出明確要求,，2023年以來(lái)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作作出16次批示。三是加強(qiáng)政策創(chuàng)制,，省政府印發(fā)《山東省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》,，有關(guān)部門出臺(tái)老年助餐、人才隊(duì)伍,、綜合監(jiān)管等專題文件6個(gè),。 強(qiáng)化政策扶持 一是破解規(guī)劃用地難，新建,、老舊居住區(qū)分別按照每百戶20平方米和15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施,，配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。二是破解建設(shè)運(yùn)營(yíng)難,，2024年省級(jí)繼續(xù)安排5億元養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金,，同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無(wú)抵押保障貸等信貸項(xiàng)目6個(gè)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)行貸款貼息,。三是破解用人留人難,，出臺(tái)院校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、畢業(yè)生入職獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員單獨(dú)分組進(jìn)行職稱評(píng)審,，全省設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)的院校275所、在校生23.7萬(wàn)人,，居全國(guó)首位,。四是破解連鎖品牌發(fā)展難，支持連鎖化規(guī)?；\(yùn)營(yíng),，對(duì)入選的連鎖化品牌獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元，連鎖化養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展到130家,。 強(qiáng)化服務(wù)供給 一是聚焦失能老年人剛性照護(hù)需求,，創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，護(hù)理型床位占比達(dá)到74%,，“兩證齊全”機(jī)構(gòu)突破1000家,，納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到611家。二是聚焦老年人居家社區(qū)養(yǎng)老需求,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老中心覆蓋率達(dá)到100%,，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位5.8萬(wàn)張,，建設(shè)老年食堂1.2萬(wàn)家、日均服務(wù)40萬(wàn)人次,。三是聚焦基本養(yǎng)老需求,，明確27項(xiàng)服務(wù)清單，全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,，通過(guò)數(shù)據(jù)共享比對(duì)實(shí)現(xiàn)高齡津貼,、困難老年人養(yǎng)老補(bǔ)貼的靜默認(rèn)證、免申即享,。 強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新 一是創(chuàng)新綜合監(jiān)管機(jī)制,，出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法，建立跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,，“智慧消防”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等覆蓋率達(dá)到100%,。二是創(chuàng)新縣域協(xié)同機(jī)制，連續(xù)三年開(kāi)展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建工作,，每年安排資金5500萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),，納入省委省政府督查激勵(lì),，激發(fā)基層抓養(yǎng)老、干養(yǎng)老的積極性,。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制,，舉辦日韓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、山東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),、山東政校企人才對(duì)接交流會(huì),，搭建合作交流平臺(tái)。 下一步,，我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神,，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，精準(zhǔn)謀劃,，系統(tǒng)布局與國(guó)家戰(zhàn)略相匹配的體制機(jī)制,，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合決策,、督促指導(dǎo),、組織推動(dòng)職能，推進(jìn)老年優(yōu)待,、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)參與、宜居環(huán)境,、權(quán)益保障等工作協(xié)同發(fā)展,，努力為全國(guó)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多山東經(jīng)驗(yàn),。 推進(jìn)“六大慈善” 賦能“善滿山城” 著力構(gòu)建慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局 重慶市民政局 重慶深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要論述，大力實(shí)施“善滿山城”行動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)“六大慈善”建設(shè),，慈善事業(yè)服務(wù)民生保障、助推共同富裕更加有力,。 推進(jìn)法治慈善,，讓慈善更有力度 堅(jiān)持依法治善，頒布實(shí)施《重慶市慈善條例》,，制定貫徹慈善條例具體措施15條,，出臺(tái)規(guī)范慈善組織管理、捐贈(zèng)款物管理,、互聯(lián)網(wǎng)募捐等配套制度13個(gè),，確保有章可循；結(jié)合重要節(jié)日,、慈善表彰等載體,，全方位、多層次,、多形式開(kāi)展慈善法治宣傳,，讓慈善事業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 推進(jìn)陽(yáng)光慈善,，讓慈善更有透明度 堅(jiān)持信息公開(kāi),，加強(qiáng)慈善活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)管，每季度排查公開(kāi)情況,，并納入年報(bào)審核重點(diǎn),，每年對(duì)20%的慈善組織進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果與等級(jí)評(píng)估,、稅收優(yōu)惠等掛鉤運(yùn)用,；強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化社管局,、慈善處,、執(zhí)法處聯(lián)合監(jiān)管，對(duì)外強(qiáng)化民政部門,、業(yè)務(wù)主管和行業(yè)主管部門協(xié)同監(jiān)管,，鼓勵(lì)社會(huì)公眾和各類媒體對(duì)慈善組織進(jìn)行監(jiān)督，慈善事業(yè)的公信力持續(xù)提升,。 推進(jìn)數(shù)字慈善,，讓慈善更有廣度 堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐形式,，率先在全國(guó)打造互聯(lián)網(wǎng)慈善研究基地,，加快形成人人慈善,、隨手公益的生動(dòng)局面。連續(xù)2年舉辦“鄉(xiāng)村振興重慶專場(chǎng)”活動(dòng),，957萬(wàn)人次參與捐贈(zèng),，籌集資金7.11億元；互聯(lián)網(wǎng)募捐實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng),，去年達(dá)10.2億元,，累計(jì)達(dá)32.15億元，年均參與人次超800萬(wàn),。 推進(jìn)社區(qū)慈善,，讓慈善更有深度 堅(jiān)持貼近基層，編制《重慶市城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金設(shè)立和管理指引》,，搭建基層慈善平臺(tái),，在中心城區(qū)設(shè)立公益集市，在街道打造慈善服務(wù)場(chǎng)景,，在社區(qū)設(shè)立慈善基金,，匯聚身邊“微力量”，解決百姓“小急難”,，實(shí)現(xiàn)群眾身邊的慈善,。目前，累計(jì)設(shè)立社區(qū)慈善基金470只,，籌集資金9000萬(wàn)元,，幫助群眾解決“小急難”問(wèn)題7000余個(gè),。 推進(jìn)惠民慈善,，讓慈善更有溫度 堅(jiān)持慈善為民，探索“慈善+救助+保險(xiǎn)”模式,，推動(dòng)慈善資源逐步轉(zhuǎn)化為民政的服務(wù)優(yōu)勢(shì),。目前，已在14個(gè)區(qū)縣設(shè)立大病救助基金,，在17個(gè)區(qū)縣探索推進(jìn)“慈善+渝快?！保?7個(gè)區(qū)縣實(shí)施慈善助浴快車項(xiàng)目,；去年慈善組織接受捐贈(zèng)款物21.2億元,，用于“一老一小”“一困一殘”等群體幫扶15.31億元，惠及600萬(wàn)人次,。 推進(jìn)融合慈善,，讓慈善更有厚度 堅(jiān)持融合發(fā)展，推動(dòng)慈善與福彩項(xiàng)目融合策劃,、場(chǎng)景融合打造,、文化融合宣傳,，在福彩銷售點(diǎn)、民心亭設(shè)置公益驛站,，在公益集市設(shè)置福彩賣場(chǎng),，在區(qū)縣慈善地圖中將福彩銷售點(diǎn)標(biāo)注展示，提升福彩公益形象,。目前,，累計(jì)投入資金1.22億元支持福彩助學(xué)等項(xiàng)目85個(gè)，設(shè)置公益驛站180個(gè),。 下一步,，我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步完善慈善政策,、規(guī)范慈善管理、壯大慈善力量,，既做大“慈善蛋糕”,，又分好“慈善蛋糕”，全力推動(dòng)新時(shí)代新重慶慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,！ 強(qiáng)化防治并舉 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展 四川省民政廳 四川民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)組織重要論述,，堅(jiān)持監(jiān)管與治理并舉，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，著力防范化解政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、安全“四大風(fēng)險(xiǎn)”,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。 聚焦預(yù)防預(yù)警,，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ) 始終堅(jiān)持底線思維,，把防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)擺在最重要位置，強(qiáng)化排查預(yù)警,，突出分類處置,。近年來(lái)，梳理排查出有風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)組織215家,、具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)470個(gè),，涉及公益資產(chǎn)流失、違規(guī)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和非法診療,、違規(guī)表彰等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。推動(dòng)建立“高中低”三檔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，完善從孵化培育到注銷登記的社會(huì)組織全生命周期監(jiān)管體系。 聚焦源頭管控,，嚴(yán)把入口質(zhì)量 堅(jiān)持關(guān)口前移,，依托社會(huì)組織孵化培育體系，強(qiáng)化對(duì)發(fā)起人,、擬任負(fù)責(zé)人等進(jìn)行“崗前培訓(xùn)”指導(dǎo),。推動(dòng)社會(huì)組織將黨的建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容寫(xiě)入章程,，將成立黨組織情況作為登記審查重點(diǎn),，確保近年新登記成立的300余家社會(huì)組織呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 聚焦打非治亂,，確保底線安全 聯(lián)合22部門常態(tài)化開(kāi)展“打非治亂”,，依法處置非法社會(huì)組織125家，清理整治“僵尸型”社會(huì)組織3900余家,，防范經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。創(chuàng)新實(shí)施“三函四書(shū)”（向業(yè)務(wù)主管單位發(fā)出處罰提示函、案件移送函,、協(xié)助調(diào)查函,，向社會(huì)組織發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)、行政約談通知書(shū),、行政處罰事先告知書(shū),、行政處罰決定書(shū)）、談話提醒等制度,，健全完善登記管理,、黨組織示范創(chuàng)建、年檢年報(bào),、抽查審計(jì),、等級(jí)評(píng)估等工作機(jī)制，推動(dòng)形成黨建引領(lǐng),、執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務(wù)主管融合聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管格局,。 聚焦依法治理，促進(jìn)健康發(fā)展 一是強(qiáng)化政策創(chuàng)制,。聯(lián)合10部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，印發(fā)黨建,、登記,、年檢、審計(jì),、換屆等10余個(gè)配套文件,，推動(dòng)構(gòu)建“1+N”政策體系，有效解決治理失靈,、監(jiān)管缺位,、無(wú)規(guī)可依等問(wèn)題,。二是強(qiáng)化制度規(guī)范。聚焦法人治理薄弱環(huán)節(jié),，研制發(fā)布《四川省社會(huì)組織建設(shè)治理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),，制定19項(xiàng)共計(jì)300余條的內(nèi)部管理制度參考文本，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)組織內(nèi)部治理制度體系,。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),。啟動(dòng)社會(huì)組織品牌建設(shè)“雙百”計(jì)劃，將3個(gè)市,、16家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入高質(zhì)量發(fā)展觀察點(diǎn),，三年來(lái)232家全省性社會(huì)組織獲評(píng)3A及以上等級(jí)。 聚焦作用發(fā)揮,，助力治蜀興川 引導(dǎo)全省4.5萬(wàn)家社會(huì)組織及會(huì)員單位參與鄉(xiāng)村振興,，助力穩(wěn)崗就業(yè)，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，推動(dòng)開(kāi)展數(shù)千場(chǎng)次公益慈善活動(dòng),。組織動(dòng)員6萬(wàn)家備案管理社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理，促進(jìn)深耕善治,、城鄉(xiāng)融合,。引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與全省“一老一小”、低保,、殘疾,、特困等3500余萬(wàn)特殊群體和低收入人員的救助幫扶，助力提升民生保障和社會(huì)服務(wù)質(zhì)效,。 下一步,，我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神，以加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管為抓手,，推動(dòng)四川省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)民政力量！ 推進(jìn)區(qū)劃地名工作科學(xué)化規(guī)范化 主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局 陜西省民政廳 習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)指出：“陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一”“黃帝陵,、兵馬俑,、延安寶塔、秦嶺,、華山等是中華文明,、中國(guó)革命、中華地理的精神標(biāo)識(shí)和自然標(biāo)識(shí)”,。近年來(lái),，陜西堅(jiān)持從政治上看區(qū)劃地名工作、從文明傳承上抓區(qū)劃地名工作，著力建機(jī)制,、抓規(guī)范,、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)區(qū)劃地名工作有力服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展,。 抓制度,、建機(jī)制，讓區(qū)劃地名工作“立起來(lái)” 2023年,，省委常委會(huì),、省政府專題會(huì)3次研究行政區(qū)劃和不規(guī)范地名整治工作，省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)10多次對(duì)區(qū)劃地名工作作出批示,。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)《設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《行政區(qū)劃變更工作規(guī)程》,。協(xié)調(diào)建立行政區(qū)劃調(diào)整部門聯(lián)審機(jī)制,、地名管理聯(lián)席會(huì)議制度，在全國(guó)率先出臺(tái)《地名管理工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《地名命名更名備案公告辦法》,，市縣兩級(jí)全部建立地名管理協(xié)調(diào)機(jī)制和重大事項(xiàng)工作報(bào)告制度,。西安市在全國(guó)率先完成住宅區(qū)、樓宇名稱管理劃轉(zhuǎn)工作,，把分級(jí)分類管理落到實(shí)處,。 抓宣傳、重保護(hù),，讓區(qū)劃地名文化“熱起來(lái)” 部署開(kāi)展“提起家來(lái)家有名”“保護(hù)地名文化,、記住美麗鄉(xiāng)愁”活動(dòng)，在陜西電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄,，宣傳行政區(qū)劃歷史文化,。渭南市開(kāi)展“跟著地名賞渭南”打卡主題活動(dòng)，延安市,、榆林市制作抖音短視頻宣傳紅色地名文化,。設(shè)置一批新穎美觀的實(shí)體地名文化保護(hù)標(biāo)志，全省建成地名文化街區(qū)86個(gè),、地名文化墻4300多面,，助力286個(gè)村史館建設(shè)。認(rèn)定省級(jí)地名文化遺產(chǎn)221個(gè),，發(fā)布市級(jí)地名文化遺產(chǎn)486個(gè),，守護(hù)好中華文脈。組織退休干部等參與編寫(xiě),，出版《陜西省標(biāo)準(zhǔn)地名志》等書(shū)籍148部（套），增強(qiáng)三秦百姓熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的自豪感,。 抓規(guī)范,、推標(biāo)準(zhǔn)，讓地名標(biāo)志“亮起來(lái)” 組織8部門開(kāi)展不規(guī)范地名整治,。全面采用“漢字+漢語(yǔ)拼音”書(shū)寫(xiě)方式,，更換路牌5746塊，城鎮(zhèn)地名標(biāo)志全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,。西安市在地名標(biāo)志設(shè)計(jì)上,，采用反映城市歷史特點(diǎn)的“雀替”形式（見(jiàn)注釋）和“窗格”元素，充分展示千年古都城市風(fēng)貌,。著力解決鄉(xiāng)村“有地?zé)o名,、有名無(wú)標(biāo)”問(wèn)題，新增地名2658個(gè),，增設(shè)地名標(biāo)志3862個(gè),，實(shí)現(xiàn)行政村地名標(biāo)志全覆蓋。咸陽(yáng)市,、商洛市對(duì)行政村標(biāo)志牌進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置,；寶雞市、漢中市,、銅川市創(chuàng)新地名標(biāo)志造型設(shè)計(jì),，充分展示地方歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等元素,。 抓服務(wù),、促發(fā)展，讓區(qū)劃地名工作“活起來(lái)” 建成地名信息系統(tǒng)錄入地名39.6萬(wàn)條,，實(shí)現(xiàn)數(shù)字地名“一張圖”,。漢中市、安康市在漢江沿線設(shè)置生態(tài)環(huán)保地名標(biāo)志,，確?！耙唤逅捅本保婚_(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，采集鄉(xiāng)村地名上線電子地圖,，助力洛川蘋(píng)果、柞水木耳等地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品創(chuàng)品牌,，支持培育全國(guó)旅游特色名鎮(zhèn)171個(gè),、鄉(xiāng)村旅游示范村310個(gè)；推介以延安為代表的紅色旅游精品線路25條,，助力打造大唐不夜城等一批具有國(guó)際影響力的主題街區(qū),。穩(wěn)妥規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃設(shè)置,，開(kāi)展“地名文化大家談”等活動(dòng)，打造地名文化主題社區(qū)560個(gè),，促進(jìn)基層社會(huì)治理高效善治,。 下一步，我們將立足陜西優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持規(guī)范管理,、傳承保護(hù)、服務(wù)發(fā)展一起抓,，提高區(qū)劃地名工作科學(xué)化規(guī)范化水平,，為“譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范”作出更大貢獻(xiàn),。 （注釋：“雀替”是中國(guó)傳統(tǒng)建筑中用于連接梁與柱的一個(gè)重要構(gòu)件,，主要起支撐和裝飾作用。西安路牌采用“雀替”形制,，從結(jié)構(gòu)上增加了路牌牢固度,，裝飾形式又象征“和平鴿”展開(kāi)雙翼迎接四方來(lái)客的意象。）
凝心聚力 真抓實(shí)干 努力開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
2024年全國(guó)民政工作會(huì)議交流發(fā)言材料摘編
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