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“雙向發(fā)力”積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

廣東省民政廳黨組成員,、副廳長(zhǎng),，省社會(huì)組織管理局黨組書記,、局長(zhǎng) 莊侃

廣東省民政廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,，圍繞省委,、省政府中心工作,，積極引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮作用,，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。2023年,，廣東省民政廳向省政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)全省社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局所取得的積極成效,，提出引導(dǎo)社會(huì)組織為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、為創(chuàng)新社會(huì)治理注入新活力“雙向發(fā)力”的思路舉措,，在新時(shí)代新征程上,，聚力社會(huì)組織發(fā)揮職能作用，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,。

聚力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

引導(dǎo)社會(huì)組織為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力

圍繞民政部工作部署,，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用助力廣東高質(zhì)量發(fā)展的通知》，開展《促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)組織合作交流》《推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助力高質(zhì)量發(fā)展》等調(diào)查研究,，在助力高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年,，廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛約4.3萬次,，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)集群282個(gè)，配合政府部門舉辦“粵貿(mào)全球”“全球招商大會(huì)”等系列活動(dòng),，搭建交流合作平臺(tái)和供需對(duì)接平臺(tái)2146個(gè),，為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。廣東省民政廳大力支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域社會(huì)組織發(fā)展,，助力解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),。在民政部登記的世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等國(guó)際性社會(huì)組織成功落地深圳，為搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)高地發(fā)揮積極作用,。大力支持成立服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的行業(yè)組織,，如廣東省粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體公布的110項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，為推動(dòng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”聯(lián)通世界作出積極貢獻(xiàn),。

圍繞粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造白云基地。2023年7月,，廣東省民政廳,、廣州市民政局、廣州市白云區(qū)政府在白云新城CBD的核心位置共建社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展白云基地,，項(xiàng)目面積超4000平方米。白云區(qū)政府配套出臺(tái)《促進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展白云基地建設(shè)與發(fā)展的若干措施》,，包括落戶獎(jiǎng)勵(lì),、租金扶持以及產(chǎn)業(yè)招商、行業(yè)推動(dòng),、供需對(duì)接,、專業(yè)人才等含金量高的六大扶持政策，如提供最高百萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì),、提供100%租金補(bǔ)貼等,。2023年12月21日，廣州市白云區(qū)政府在北京舉行社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展白云基地推介會(huì),，旨在促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)全國(guó)性社會(huì)組織落地灣區(qū),、進(jìn)駐白云，共同打造社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)示范基地,，促進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目人才,、科技品牌等優(yōu)質(zhì)資源落地,，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

圍繞粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展,，共建粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會(huì)組織合作創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱南沙基地）,。省、市,、區(qū)民政部門聯(lián)動(dòng)共建南沙基地,，提升南沙對(duì)外開放門戶樞紐功能。截至2023年年底,，南沙基地共開展三地社會(huì)組織交流活動(dòng)30余場(chǎng),、接待港澳和內(nèi)地政府機(jī)構(gòu)參觀調(diào)研70余次，為港澳組織落地開展預(yù)審研判12次,、孵化港澳元素社會(huì)組織2家,。2023年7月，廣東社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展交流大會(huì)在南沙基地舉辦,，省民政廳,、珠三角地區(qū)9市民政局及廣州市南沙區(qū)民政局簽訂共建粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會(huì)組織合作創(chuàng)新基地戰(zhàn)略框架協(xié)議，深度推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)組織融合發(fā)展,。

聚力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

引導(dǎo)社會(huì)組織為創(chuàng)新社會(huì)治理注入新活力

圍繞助力鄉(xiāng)村振興,，引導(dǎo)社會(huì)組織積極履行社會(huì)責(zé)任。廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的若干措施》,，將社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興情況作為重要內(nèi)容列入“廣東扶貧濟(jì)困紅棉杯”認(rèn)定,、社會(huì)組織表彰、登記評(píng)估等工作,，激發(fā)全省社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性,。2023年，廣東省扶貧濟(jì)困“6·30”活動(dòng)期間,，省級(jí)社會(huì)組織共開展助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)2000多場(chǎng)次,，投入資金約2億元。同時(shí),，聯(lián)合貴州省民政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)東西部協(xié)作工作的實(shí)施方案》,，建立“粵黔行共美好”兩省社會(huì)組織對(duì)接協(xié)作機(jī)制，組織70多家廣東省社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人到貴州省開展紅色教育活動(dòng),，10家貴州省本級(jí)社會(huì)組織與廣東省社會(huì)組織簽訂了協(xié)作協(xié)議,。

圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開展“百社聯(lián)百村”專項(xiàng)行動(dòng),。扎實(shí)做好廣東省社會(huì)組織與160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對(duì)幫扶工作,，完善廣東省21家社會(huì)組織參與22個(gè)縣的工作臺(tái)賬，所有協(xié)作項(xiàng)目已完成簽約并有序推進(jìn),。圍繞省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的決策部署,，印發(fā)《“百社聯(lián)百村——助力百千萬工程”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2027年）》,，選取陽江市陽東區(qū)率先開展試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與縣域高質(zhì)量發(fā)展,，全力打造社會(huì)組織服務(wù)“百千萬工程”的示范樣板,。目前，試點(diǎn)已取得初步成效,，有114家社會(huì)組織與陽東區(qū)鎮(zhèn)村簽署了意向性合作協(xié)議,，共組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益慈善等項(xiàng)目76個(gè),，涉及項(xiàng)目資金約2.6億元,。

圍繞推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化“五社聯(lián)動(dòng)”新模式,。2022年,，廣東省民政廳印發(fā)《廣東省社區(qū)社會(huì)組織分類管理辦法（試行）》，推動(dòng)全省社區(qū)治理體系建設(shè),，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。截至2023年年底，全省共有社區(qū)社會(huì)組織（含備案）近12萬家,，其中樞紐型社區(qū)社會(huì)組織1880家,，在居民自治、鄰里守望,、矛盾化解,、文化建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)揮積極作用,。以社區(qū)社會(huì)組織為主要組成部分,，聚焦群眾急難愁盼，不斷深化“五社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐,。如廣州市番禺區(qū)275個(gè)行政村,、社區(qū)實(shí)現(xiàn)“五社聯(lián)動(dòng)”全覆蓋，依托慈善組織設(shè)立社區(qū)基金,，開展救助幫扶,、社區(qū)微改造,、社區(qū)微創(chuàng)投等公益項(xiàng)目,，不斷擴(kuò)大社區(qū)基金項(xiàng)目服務(wù)覆蓋面，讓居民共享發(fā)展成果,。

總之,，廣東省社會(huì)組織工作緊緊圍繞中心大局，在推動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)行了一些有益的探索,，積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。但也要看到,，社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展在整體布局、政策保障,、創(chuàng)新方式,、激發(fā)潛能等方面還有很大的提升空間。廣東省民政廳將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，聚焦國(guó)家發(fā)展大局,，努力在推動(dòng)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、融入高質(zhì)量發(fā)展,、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面走在前列,、作出示范。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)落戶白云基地

聯(lián)動(dòng)聚合力共繪“同心圓”

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）選擇在白云基地落地深耕,，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí),、行業(yè)有地位、企業(yè)有活力,，可以促進(jìn)協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用,。

站在行業(yè)組織視角，白云基地對(duì)于大灣區(qū)來說,，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè),、人才、科技,、品牌等優(yōu)質(zhì)資源在灣區(qū)集聚,，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。對(duì)于全國(guó)性行業(yè)組織來說,，將推動(dòng)社會(huì)組織在新時(shí)代新征程上更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，發(fā)揮扎根行業(yè)、服務(wù)企業(yè),、輔助政府,、凝聚合力的獨(dú)特樞紐作用。

為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,，協(xié)會(huì)將緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)各類開放平臺(tái)形成合力，促進(jìn)灣區(qū)投資合作,，推動(dòng)形成對(duì)外開放的新格局,，打造經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?；浉郯拇鬄硡^(qū)的特點(diǎn)是科技創(chuàng)新能力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)活力旺盛、產(chǎn)業(yè)體系完備。同時(shí),，大灣區(qū)有良好的政企互動(dòng)生態(tài),、強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)、豐富的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)以及多元的創(chuàng)新主體生態(tài),。協(xié)會(huì)將依托大灣區(qū)多方優(yōu)勢(shì),，積極與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，與華為,、騰訊,、中國(guó)電子、廣汽,、比亞迪等一批企業(yè)合作,，形成大灣區(qū)政策鏈帶動(dòng)資金鏈、大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè),、龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)科研力量,、智造驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)制造升級(jí)的科技創(chuàng)新“同心圓”。

此外,，協(xié)會(huì)還將助力傳統(tǒng)基建的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)騰訊設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)基地，把技術(shù)和生態(tài)開放給廣大中小企業(yè),，幫助更多灣區(qū)企業(yè)做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國(guó)際市場(chǎng)拓展,。

為加強(qiáng)政府、行業(yè),、企業(yè)的深度合作,，2023年2月27日，由中國(guó)（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)主辦,，廣州市商務(wù)局、白云區(qū)政府承辦的2023全球跨境電商賣家服務(wù)大會(huì)暨全球跨境電商“三中心”成立儀式在廣州舉辦,，全球跨境電商賣家服務(wù)中心,、全球跨境電商超級(jí)供應(yīng)鏈中心、全球跨境電商生態(tài)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“三中心”）正式落戶廣州市白云區(qū)三元里,。

全球跨境電商賣家服務(wù)中心,，主要在打造跨境電商平臺(tái)匯聚區(qū)、建設(shè)跨境電商營(yíng)銷中心,、實(shí)施跨境電商品牌工程,、強(qiáng)化跨境電商供應(yīng)鏈管理、優(yōu)化跨境電商專業(yè)服務(wù)生態(tài),、共建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)等六大方面開展工作,。將集聚資源做大做強(qiáng)并形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，服務(wù)和推動(dòng)廣州制造業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),。

全球跨境電商超級(jí)供應(yīng)鏈中心，則主要進(jìn)行數(shù)據(jù)研發(fā),、產(chǎn)業(yè)聚集,、標(biāo)桿展示、超級(jí)虛擬工廠等四方面的工作,，推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)升級(jí),，助力國(guó)貨出海。

全球跨境電商生態(tài)創(chuàng)新中心,，通過“搭場(chǎng)景,、造氛圍、建模式”釋放“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”創(chuàng)新潛力,，積極帶動(dòng)外貿(mào)制造業(yè)數(shù)字化增長(zhǎng),，傳播和交流跨境電商政策環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)廣州跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展,。

未來,，全球跨境電商“三中心”將形成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)聚合力，成為一個(gè)產(chǎn)融對(duì)接,、服務(wù)創(chuàng)新的新平臺(tái),，招商引資的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是政企充分,、有效交流的新窗口,，促進(jìn)政府和企業(yè)的信息互通流動(dòng)。

（作者系中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)）

廣東蹚出社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新路徑