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“雙向發(fā)力”積極服務高質(zhì)量發(fā)展

廣東省民政廳黨組成員,、副廳長,，省社會組織管理局黨組書記,、局長莊侃

廣東省民政廳深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,，圍繞省委,、省政府中心工作,，積極引導社會組織發(fā)揮作用,，服務高質(zhì)量發(fā)展,。2023年,，廣東省民政廳向省政府常務會議匯報全省社會組織服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局所取得的積極成效,，提出引導社會組織為促進經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、為創(chuàng)新社會治理注入新活力“雙向發(fā)力”的思路舉措,，在新時代新征程上,，聚力社會組織發(fā)揮職能作用，展現(xiàn)擔當作為,。

聚力粵港澳大灣區(qū)建設

引導社會組織為促進經(jīng)濟發(fā)展注入新動力

圍繞民政部工作部署,，扎實推進行業(yè)協(xié)會商會服務高質(zhì)量發(fā)展專項行動。印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用助力廣東高質(zhì)量發(fā)展的通知》,，開展《促進粵港澳大灣區(qū)社會組織合作交流》《推動行業(yè)協(xié)會商會助力高質(zhì)量發(fā)展》等調(diào)查研究,，在助力高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。據(jù)不完全統(tǒng)計,，2023年,，廣東省行業(yè)協(xié)會商會協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛約4.3萬次,，推動建立產(chǎn)業(yè)集群282個，配合政府部門舉辦“粵貿(mào)全球”“全球招商大會”等系列活動,，搭建交流合作平臺和供需對接平臺2146個,，為促進經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。廣東省民政廳大力支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域社會組織發(fā)展,，助力解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),。在民政部登記的世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等國際性社會組織成功落地深圳，為搶占國際產(chǎn)業(yè)高地發(fā)揮積極作用,。大力支持成立服務粵港澳大灣區(qū)的行業(yè)組織,，如廣東省粵港澳大灣區(qū)標準促進會等社會團體公布的110項“灣區(qū)標準”，為推動“灣區(qū)標準”聯(lián)通世界作出積極貢獻,。

圍繞粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造白云基地。2023年7月,，廣東省民政廳,、廣州市民政局、廣州市白云區(qū)政府在白云新城CBD的核心位置共建社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展白云基地,，項目面積超4000平方米,。白云區(qū)政府配套出臺《促進社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展白云基地建設與發(fā)展的若干措施》，包括落戶獎勵,、租金扶持以及產(chǎn)業(yè)招商,、行業(yè)推動、供需對接,、專業(yè)人才等含金量高的六大扶持政策,，如提供最高百萬元落戶獎勵、提供100%租金補貼等,。2023年12月21日,，廣州市白云區(qū)政府在北京舉行社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展白云基地推介會，旨在促進更多優(yōu)質(zhì)全國性社會組織落地灣區(qū),、進駐白云,，共同打造社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展的全國示范基地，促進規(guī)劃項目人才,、科技品牌等優(yōu)質(zhì)資源落地,，進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能。

圍繞粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展,，共建粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作創(chuàng)新基地（以下簡稱南沙基地）,。省、市,、區(qū)民政部門聯(lián)動共建南沙基地,，提升南沙對外開放門戶樞紐功能,。截至2023年年底，南沙基地共開展三地社會組織交流活動30余場,、接待港澳和內(nèi)地政府機構(gòu)參觀調(diào)研70余次,，為港澳組織落地開展預審研判12次、孵化港澳元素社會組織2家,。2023年7月,，廣東社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展交流大會在南沙基地舉辦，省民政廳,、珠三角地區(qū)9市民政局及廣州市南沙區(qū)民政局簽訂共建粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作創(chuàng)新基地戰(zhàn)略框架協(xié)議,，深度推進粵港澳大灣區(qū)社會組織融合發(fā)展。

聚力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

引導社會組織為創(chuàng)新社會治理注入新活力

圍繞助力鄉(xiāng)村振興,，引導社會組織積極履行社會責任,。廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于進一步引導動員社會組織參與鄉(xiāng)村振興的若干措施》，將社會組織參與鄉(xiāng)村振興情況作為重要內(nèi)容列入“廣東扶貧濟困紅棉杯”認定,、社會組織表彰,、登記評估等工作，激發(fā)全省社會組織參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性,。2023年,，廣東省扶貧濟困“6·30”活動期間，省級社會組織共開展助力鄉(xiāng)村振興活動2000多場次,，投入資金約2億元。同時,，聯(lián)合貴州省民政廳印發(fā)《關(guān)于加強東西部協(xié)作工作的實施方案》,，建立“粵黔行共美好”兩省社會組織對接協(xié)作機制，組織70多家廣東省社會組織黨組織負責人到貴州省開展紅色教育活動,，10家貴州省本級社會組織與廣東省社會組織簽訂了協(xié)作協(xié)議,。

圍繞促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開展“百社聯(lián)百村”專項行動,。扎實做好廣東省社會組織與160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣結(jié)對幫扶工作,，完善廣東省21家社會組織參與22個縣的工作臺賬，所有協(xié)作項目已完成簽約并有序推進,。圍繞省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的決策部署,，印發(fā)《“百社聯(lián)百村——助力百千萬工程”專項行動實施方案（2023—2027年）》，選取陽江市陽東區(qū)率先開展試點,，充分調(diào)動社會力量參與縣域高質(zhì)量發(fā)展,，全力打造社會組織服務“百千萬工程”的示范樣板。目前,，試點已取得初步成效,，有114家社會組織與陽東區(qū)鎮(zhèn)村簽署了意向性合作協(xié)議,，共組織實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益慈善等項目76個,，涉及項目資金約2.6億元,。

圍繞推進基層社會治理現(xiàn)代化，深化“五社聯(lián)動”新模式,。2022年,，廣東省民政廳印發(fā)《廣東省社區(qū)社會組織分類管理辦法（試行）》，推動全省社區(qū)治理體系建設,，打造共建共治共享的社會治理格局,。截至2023年年底，全省共有社區(qū)社會組織（含備案）近12萬家,，其中樞紐型社區(qū)社會組織1880家,，在居民自治、鄰里守望,、矛盾化解,、文化建設、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)揮積極作用,。以社區(qū)社會組織為主要組成部分,，聚焦群眾急難愁盼，不斷深化“五社聯(lián)動”創(chuàng)新實踐,。如廣州市番禺區(qū)275個行政村,、社區(qū)實現(xiàn)“五社聯(lián)動”全覆蓋，依托慈善組織設立社區(qū)基金,，開展救助幫扶,、社區(qū)微改造、社區(qū)微創(chuàng)投等公益項目,，不斷擴大社區(qū)基金項目服務覆蓋面,，讓居民共享發(fā)展成果。

總之,，廣東省社會組織工作緊緊圍繞中心大局,，在推動社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展方面進行了一些有益的探索，積累了一些實踐經(jīng)驗,。但也要看到,，社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展在整體布局、政策保障,、創(chuàng)新方式,、激發(fā)潛能等方面還有很大的提升空間。廣東省民政廳將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，聚焦國家發(fā)展大局,，努力在推動社會組織實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、融入高質(zhì)量發(fā)展、服務高質(zhì)量發(fā)展方面走在前列,、作出示范,。

中國服務貿(mào)易協(xié)會落戶白云基地

聯(lián)動聚合力共繪“同心圓”

中國服務貿(mào)易協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）選擇在白云基地落地深耕，是因為產(chǎn)業(yè)基礎實,、行業(yè)有地位,、企業(yè)有活力，可以促進協(xié)會更好地發(fā)揮作用,。

站在行業(yè)組織視角,，白云基地對于大灣區(qū)來說，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè),、人才,、科技、品牌等優(yōu)質(zhì)資源在灣區(qū)集聚,，進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能,。對于全國性行業(yè)組織來說，將推動社會組織在新時代新征程上更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，發(fā)揮扎根行業(yè),、服務企業(yè)、輔助政府,、凝聚合力的獨特樞紐作用,。

為適應新形勢發(fā)展需要，協(xié)會將緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，引導粵港澳大灣區(qū)各類開放平臺形成合力,，促進灣區(qū)投資合作，推動形成對外開放的新格局,，打造經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)的特點是科技創(chuàng)新能力強,、經(jīng)濟活力旺盛、產(chǎn)業(yè)體系完備,。同時,，大灣區(qū)有良好的政企互動生態(tài)、強大的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài),、豐富的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)以及多元的創(chuàng)新主體生態(tài),。協(xié)會將依托大灣區(qū)多方優(yōu)勢，積極與企業(yè)聯(lián)動,，與華為,、騰訊,、中國電子、廣汽,、比亞迪等一批企業(yè)合作,，形成大灣區(qū)政策鏈帶動資金鏈、大企業(yè)帶動小企業(yè),、龍頭企業(yè)聯(lián)動科研力量,、智造驅(qū)動帶動制造升級的科技創(chuàng)新“同心圓”。

此外,，協(xié)會還將助力傳統(tǒng)基建的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動騰訊設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)基地，把技術(shù)和生態(tài)開放給廣大中小企業(yè),，幫助更多灣區(qū)企業(yè)做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國際市場拓展,。

為加強政府、行業(yè),、企業(yè)的深度合作,，2023年2月27日，由中國（廣州）跨境電子商務綜合試驗區(qū),、中國服務貿(mào)易協(xié)會主辦,，廣州市商務局、白云區(qū)政府承辦的2023全球跨境電商賣家服務大會暨全球跨境電商“三中心”成立儀式在廣州舉辦,，全球跨境電商賣家服務中心,、全球跨境電商超級供應鏈中心、全球跨境電商生態(tài)創(chuàng)新中心（以下簡稱“三中心”）正式落戶廣州市白云區(qū)三元里,。

全球跨境電商賣家服務中心,，主要在打造跨境電商平臺匯聚區(qū)、建設跨境電商營銷中心,、實施跨境電商品牌工程,、強化跨境電商供應鏈管理、優(yōu)化跨境電商專業(yè)服務生態(tài),、共建跨境電商公共服務平臺等六大方面開展工作,。將集聚資源做大做強并形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，服務和推動廣州制造業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,，培育經(jīng)濟新增長點,。

全球跨境電商超級供應鏈中心，則主要進行數(shù)據(jù)研發(fā),、產(chǎn)業(yè)聚集,、標桿展示、超級虛擬工廠等四方面的工作，推動數(shù)字化產(chǎn)業(yè)升級,，助力國貨出海,。

全球跨境電商生態(tài)創(chuàng)新中心，通過“搭場景,、造氛圍,、建模式”釋放“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”創(chuàng)新潛力，積極帶動外貿(mào)制造業(yè)數(shù)字化增長,，傳播和交流跨境電商政策環(huán)境建設經(jīng)驗,，促進廣州跨境電子商務健康快速發(fā)展。

未來,，全球跨境電商“三中心”將形成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)聚合力,，成為一個產(chǎn)融對接、服務創(chuàng)新的新平臺,，招商引資的重要場所,，同時也是政企充分、有效交流的新窗口,，促進政府和企業(yè)的信息互通流動,。

（作者系中國服務貿(mào)易協(xié)會常務副秘書長）

廣東蹚出社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展新路徑