韩国电影向日葵,幼幼萝莉社

去年以來，我國部分地區(qū)先后遭受洪澇、冰凍雨雪,、地震等災(zāi)害,。為了保障因?yàn)?zāi)困難群眾的生活，各地民政部門及時(shí)將因?yàn)?zāi)困難群眾納入社會(huì)救助范圍。2023年,，各地將受災(zāi)困難群眾納入救助共126.8萬人次,，支出資金6.1億元。

2023年受災(zāi)困難群眾救助支出6.1億元　　

在黑龍江省尚志市龍王廟村,，這個(gè)冬天,，村民楊春貴家里新裝了一個(gè)多功能鍋爐，不僅可以做飯,，還可以取暖,。

黑龍江省尚志市龍王廟村農(nóng)民楊春貴：我這全屋地暖新裝的，燒不多柴火就熱乎了,，比以前燒火爐干凈,，還省柴火?；鹂灰彩墙衲晷伦龅?，窗戶都是三層玻璃的，保暖性也好,?？傊衲甓欤@屋子比以前沒修房子的時(shí)候熱乎多了,。

去年8月,，龍王廟村遭受較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，全村近六成耕地受災(zāi),，楊春貴跟村里的145戶村民的房屋過水受損,。當(dāng)?shù)亓⒖探M成專班，落實(shí)受災(zāi)群眾救助政策,，將238戶受災(zāi)群眾納入最低生活保障,，楊春貴不僅基本生活有了保障，還重新整修了房子,。

針對像楊春貴這樣因?yàn)?zāi)生活困難的群眾,，民政部要求相關(guān)省份強(qiáng)化社會(huì)救助，加強(qiáng)與受災(zāi)人員救助政策的統(tǒng)籌銜接,，對實(shí)施應(yīng)急期救助和過渡期救助后基本生活仍有困難的群眾,，及時(shí)納入社會(huì)救助范圍。對遭遇突發(fā)性,、緊迫性,、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員，取消戶籍地,、居住地申請限制,，保障困難群眾溫暖過冬過節(jié),。

民政部社會(huì)救助司最低生活保障處處長張琳：我們進(jìn)一步擴(kuò)大了困難群眾救助范圍，拓展了社會(huì)救助制度定位,。各項(xiàng)社會(huì)救助政策可以根據(jù)困難群眾的困難程度,，設(shè)置不同的救助水平和救助內(nèi)容，使救助政策更有針對性,，也提高了社會(huì)救助效益,。

實(shí)時(shí)監(jiān)測低收入人口信息分層分類主動(dòng)救助

不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng),，健全分層分類的社會(huì)救助體系,。記者從民政部了解到，目前我國已經(jīng)建成覆蓋全國,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、定期更新的全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，對低收入人口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，從過去的被動(dòng)救助轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)救助,。

目前，全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)已經(jīng)歸集了6600多萬低收入人口的基本信息,，包括低保對象,、特困人員、低保邊緣家庭成員等,，基本實(shí)現(xiàn)對所有低收入人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,、分類救助。

這幾天,，江西省峽江縣的鄒利花家剛剛收到2萬多元的救助金,。去年11月，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助中心的工作人員通過低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)監(jiān)測到鄒利花家有幾筆較大的醫(yī)療費(fèi)用支出信息,，工作人員隨即對他家進(jìn)行了實(shí)地摸排走訪,，發(fā)現(xiàn)鄒利花的丈夫因患病產(chǎn)生了大額醫(yī)療支出。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，民政部門為他們家辦理了低保并發(fā)放了近3萬元的醫(yī)療救助,。

江西省峽江縣社會(huì)救助中心主任姚迎春：我們立即按程序?qū)⑧u利花家納入低保，并實(shí)施特別救助,。同時(shí)將信息轉(zhuǎn)介給醫(yī)保,、鄉(xiāng)村振興等部門。鄒利花家還享受到了醫(yī)療救助,、慈善救助,、防貧保等政策,。

江西省峽江縣居民鄒利花：政府幫助我,，我也有信心,，有信心去治療。如果沒有政府關(guān)心我們,，我們壓力就更加大,。

據(jù)了解，民政部已經(jīng)和教育部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家鄉(xiāng)村振興局、國家醫(yī)保局等部門簽署社會(huì)救助相關(guān)信息共享協(xié)議,，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化數(shù)據(jù)共享,。依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)上各部門間數(shù)據(jù)的共享比對，各地可以及時(shí)預(yù)警發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,。

民政部社會(huì)救助司最低生活保障處處長張琳：當(dāng)困難群眾發(fā)生殘疾等級變化,、自付醫(yī)療費(fèi)用過大、突發(fā)意外事故等情況時(shí),，平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)自動(dòng)匯總信息,、篩選比對，及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送至基層民政工作人員,，按照不同類別,、緊急程度發(fā)出預(yù)警信息?；鶎用裾ぷ魅藛T接到預(yù)警信息后,，第一時(shí)間入戶，進(jìn)行排查核實(shí),，確保困難群眾獲得及時(shí)有效的救助幫扶,。

擴(kuò)展救助范圍實(shí)施綜合救助　　

民政部統(tǒng)計(jì)顯示，部分困難群眾收入增加退出低保后,，因日常剛性支出較大,，實(shí)際生活水平仍然較低。對此,，民政部門將低保家庭的認(rèn)定條件從“單一收入”擴(kuò)展至“多維因素”,，將“日常剛性支出”等因素也作為認(rèn)定低保家庭準(zhǔn)入條件之一，不斷擴(kuò)展救助范圍,。

家住浙江省杭州市西湖區(qū)的李旭定期會(huì)收到這樣一張“救助清單”,，上面清楚地列明他每月能領(lǐng)多少補(bǔ)助，都來自哪些部門,，具體享受了什么政策,。最近李旭發(fā)現(xiàn)，“救助清單”上家庭的補(bǔ)助金額發(fā)生了變化,。

浙江省杭州市居民李旭：老婆身體也不好,，就可以申請一個(gè)低保補(bǔ)助,，低保申請下來了之后，每月2344元,。

由于妻子患病,，李旭家的剛性支出突然增加。根據(jù)新的低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，他們家由原先的“低保邊緣家庭”轉(zhuǎn)為“低保家庭”,，補(bǔ)助金也相應(yīng)增加了不少。

針對過去社會(huì)救助政策中“納入低保就什么政策都有,，達(dá)不到低保條件,，各項(xiàng)救助政策都享受不到”的現(xiàn)象。去年10月,，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等多部門的意見提出,，將醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助從低保對象、特困人員向低保邊緣人口和剛性支出困難人口延伸,，進(jìn)一步擴(kuò)大了救助范圍,，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)社會(huì)救助精準(zhǔn)覆蓋。

民政部社會(huì)救助司最低生活保障處處長張琳：我們與教育,、醫(yī)保等多個(gè)部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，將低收入人口信息按照不同的困難類別，主動(dòng)推送給相應(yīng)部門,，為他們開展救助服務(wù)提供支持,。比如，將醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重的低收入人口信息推送給醫(yī)保部門,，困難的適齡學(xué)生信息推送給教育部門,。一方面，避免救助遺漏和重復(fù)救助,，提高救助精準(zhǔn)性,。另一方面，簡化救助申請辦理程序,。

近年來,，杭州市西湖區(qū)還整合民生綜合體、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等資源,，建立了區(qū),、鎮(zhèn)街、村社三級面向低收入群體提供綜合救助服務(wù)的社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體。為困難群眾提供救助政策咨詢,、惠民補(bǔ)貼申請,、服務(wù)資源匹配等精準(zhǔn)救助，打造家門口“10分鐘救助服務(wù)圈”,。

“物質(zhì)+服務(wù)”多樣化救助幫扶低收入人口

除了物質(zhì)幫扶，民政部鼓勵(lì)各地通過政府購買服務(wù)等方式,，推動(dòng)形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式,，不斷滿足困難群眾多樣化、多層次生活需求,。

元旦剛過,，山東省惠民縣孫武街道民政服務(wù)站里熱鬧起來，周加梅和工友們正在忙著趕制手工裝飾掛籃,。

山東省惠民縣孫武街道居民周加梅：我做這套掛籃用不到兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間,，一套掛籃能掙十多塊錢，一天能掙到一百多塊錢,。

周加梅曾經(jīng)是一名低保戶,，2年前因罹患嚴(yán)重的糖尿病，全家人僅靠丈夫一個(gè)人打零工維持生活,，按照政策,，當(dāng)?shù)孛裾块T為他們辦理了低保幫助他們渡過難關(guān)。隨著身體的一天天好轉(zhuǎn),，周加梅不愿意再依賴低保生活,。

山東省惠民縣孫武街道居民周加梅：雖然有低保的保障，我也不想完全依靠低保來生活,。我想自己做一些力所能及的事情,，樹立自己對生活的信心，也給家庭創(chuàng)造點(diǎn)收入,，減輕家庭的負(fù)擔(dān),。

對于像周加梅這樣具備勞動(dòng)意愿但缺乏技能的困難群眾，惠民縣為他們送上技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，根據(jù)困難群眾的個(gè)性化需求,，幫助他們掌握編織、電商,、面點(diǎn)等易學(xué)易用的技能,。周加梅學(xué)習(xí)了編織掛籃技術(shù)，不僅退出了低保救助,，她還帶動(dòng)20多個(gè)低保家庭實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),。

山東省惠民縣孫武街道居民周加梅：有了這個(gè)經(jīng)濟(jì)收入以后，我慢慢退出低保了,，為政府也減輕了負(fù)擔(dān),。我的生活一天比一天好,，我的心情也越來越好。

通過免費(fèi)的技能培訓(xùn),，如今,，惠民縣已有1800多名低收入人口實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。同時(shí),，惠民縣還打造了“愛心積分超市”,，鼓勵(lì)引導(dǎo)困難群眾通過參與人居環(huán)境整治、村內(nèi)道路維護(hù)等公益勞動(dòng)獲取愛心積分,。

山東省惠民縣民政局黨組書記局長景樂軍：除了兜底保障,，通過就業(yè)幫扶、心理輔導(dǎo),、參與公益,、公益性崗位開發(fā)等，培育低收入群體自力更生的觀念和積極向上的心態(tài),，提高他們生活的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力,，使生活水平和精神面貌都得到改善。

民政部要求,，各地要積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,，同時(shí)支持引導(dǎo)社會(huì)力量通過開展慈善項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu),、提供志愿服務(wù)等方式,，面向低收入人口開展慈善幫扶活動(dòng)，建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制,，為低收入人口提供多樣化救助幫扶,。

民政部社會(huì)救助司最低生活保障處處長張琳：在做好物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，我們還要指導(dǎo)地方積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,，比如通過政府購買服務(wù)等方式,，對低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人,、殘疾人等提供必要的訪視照料服務(wù),，以及開展心理疏導(dǎo)、能力提升,、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù),，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。(李玉梅)

健全分層分類社會(huì)救助體系 “物質(zhì)+服務(wù)”多樣化幫扶低收入人口