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本報(bào)記者   涂兆宇

“千頭萬(wàn)緒的事,，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶(hù)的事,。”

一頭接著千行百業(yè),，一頭連著千家萬(wàn)戶(hù),，社會(huì)組織既是黨和國(guó)家了解民情,、基層群眾表達(dá)民意的重要渠道,，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。

2023年,，社會(huì)組織管理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，聚焦主題教育這條主線(xiàn)，緊扣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題,，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織事業(yè)穩(wěn)健前行。

深學(xué)篤行,，認(rèn)真開(kāi)展主題教育

堅(jiān)持深學(xué)篤行,，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。研究出臺(tái)主題教育實(shí)施方案及學(xué)習(xí),、調(diào)研,、工作推動(dòng)、檢視整改,、建章立制等配套計(jì)劃,，從思想上正本清源、固本培元,，筑牢信仰之基,、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同新時(shí)代偉大變革結(jié)合起來(lái),，同學(xué)習(xí)感悟習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨、國(guó)家,、人民前途命運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)和博大情懷結(jié)合起來(lái),，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)組織工作重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，著力加強(qiáng)社會(huì)組織黨建引領(lǐng)、優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展布局,、筑牢社會(huì)組織安全防線(xiàn),，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)到貫徹落實(shí)好黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)中。

堅(jiān)持撲下身子,，大興調(diào)查研究,。重點(diǎn)開(kāi)展“社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究”“社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況”等課題調(diào)研工作，分赴16個(gè)省份,、29個(gè)地市,、38個(gè)區(qū)縣,、57個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)和32家省級(jí)社會(huì)組織、43家市級(jí)社會(huì)組織,、62家縣級(jí)社會(huì)組織及社區(qū)社會(huì)組織,，深入開(kāi)展調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告和有關(guān)問(wèn)題,、責(zé)任,、任務(wù)、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,。

堅(jiān)持干在實(shí)處,，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展。圍繞“十四五”社會(huì)組織發(fā)展面臨的重要議題,，聚焦國(guó)際性社會(huì)組織建設(shè)與管理,、社會(huì)組織電子證照改革、脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新型綜合監(jiān)管,、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管,、社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法與風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)組織退出等6個(gè)專(zhuān)題,，在19個(gè)省份選擇第一批24個(gè)觀(guān)察點(diǎn),，為全國(guó)提供借鑒參考。開(kāi)展6期“聚焦社會(huì)組織新風(fēng)采,，傳遞社會(huì)組織正能量”采訪(fǎng)采風(fēng)活動(dòng),，宣傳報(bào)道社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，撰寫(xiě)刊發(fā)各類(lèi)稿件153篇,，全網(wǎng)總閱讀量超過(guò)3億人次,。

凝心聚力，鍥而不舍抓落實(shí)

把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為“第一政治要件”,，建立健全傳達(dá)學(xué)習(xí),、臺(tái)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),、督促檢查,、舉一反三“回頭看”相銜接的工作閉環(huán)，結(jié)合主題教育鍥而不舍抓落實(shí),。

積極服務(wù)“國(guó)之大者”,。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于成立國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體的重要指示批示精神，成立登記“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟等社會(huì)組織,，推動(dòng)社會(huì)組織有序參與全球治理,，讓世界聽(tīng)到更多中國(guó)聲音，助力提升我國(guó)國(guó)際影響力、感召力,、塑造力,。

積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神,，印發(fā)《全國(guó)性社會(huì)組織,、東部省（直轄市）社會(huì)組織與160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對(duì)幫扶名單》,，協(xié)調(diào)有一定實(shí)力和意愿的全國(guó)性社會(huì)組織,、東部省（直轄市）社會(huì)組織,，對(duì)160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,。

攻堅(jiān)克難，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量

提升社會(huì)組織登記質(zhì)量,，不斷優(yōu)化布局,。推進(jìn)修訂社會(huì)組織登記管理行政法規(guī)和《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本》《社會(huì)團(tuán)體章程示范文本》，推進(jìn)制定《社會(huì)組織名稱(chēng)管理辦法》,。規(guī)范社會(huì)組織“登管分離”,，提高登記審查質(zhì)量，推進(jìn)“僵尸型”社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)整治,。在服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,、橫琴粵澳深度合作、海峽兩岸融合發(fā)展等領(lǐng)域完善社會(huì)組織登記管理政策,。在上海,、江蘇、福建,、廣東設(shè)置完善社會(huì)組織退出機(jī)制觀(guān)察點(diǎn),，簡(jiǎn)化退出程序。完成國(guó)家社會(huì)組織法人庫(kù)主體工程建設(shè),，推進(jìn)建立電子證照全國(guó)統(tǒng)一制發(fā)體系,。認(rèn)真做好登記審查工作，截至2023年12月底,，全國(guó)共有社會(huì)組織88.5萬(wàn)家,，其中全國(guó)性社會(huì)組織2296家。

提升社會(huì)組織監(jiān)管能力,，堅(jiān)決抓常抓細(xì),。探索強(qiáng)化脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管，指導(dǎo)浙江,、四川、山西和山東青島設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管工作觀(guān)察點(diǎn)。持續(xù)治理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題,，截至目前,，89369個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展了收費(fèi)自查自糾，抽查檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)26302個(gè),，糾正收費(fèi)問(wèn)題2950個(gè),。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)減免、降低,、取消收費(fèi)等舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)31.9億元,，惠及企業(yè)61.6萬(wàn)個(gè)。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全國(guó)性社會(huì)組織培訓(xùn)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》,。聯(lián)合開(kāi)展論壇活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)清理整治,。加強(qiáng)部管社會(huì)組織規(guī)范管理。升級(jí)全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái),，截至2023年12月底,，全國(guó)有24854家社會(huì)組織被列入活動(dòng)異常名錄，13102家被列入嚴(yán)重違法失信名單,。

提升社會(huì)組織運(yùn)行質(zhì)量,，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，要求各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)深入開(kāi)展防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作,，統(tǒng)籌社會(huì)組織發(fā)展和安全，進(jìn)一步健全完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制,，補(bǔ)齊工作短板,，封堵監(jiān)管漏洞，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解意識(shí)和應(yīng)對(duì)處置能力,。聚力開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，向全國(guó)9.6億用戶(hù)發(fā)送“打非”公益短信，在50多萬(wàn)個(gè)樓宇和200多個(gè)地鐵站,、高鐵站,、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)展“打非”宣傳。核查涉嫌非法社會(huì)組織線(xiàn)索2300余條,，處置非法社會(huì)組織1100余家,，曝光涉嫌非法社會(huì)組織382家，關(guān)停非法社會(huì)組織違法違規(guī)網(wǎng)站（應(yīng)用程序）164個(gè),，協(xié)調(diào)推動(dòng)公安機(jī)關(guān)打掉犯罪團(tuán)伙11個(gè),，抓獲犯罪嫌疑人163名。發(fā)布社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范典型案例,，完善查處非法社會(huì)組織工作規(guī)范,。嚴(yán)肅查處全國(guó)性社會(huì)組織違法違規(guī)行為，對(duì)全國(guó)性社會(huì)組織作出行政處罰6件并向社會(huì)公開(kāi)，強(qiáng)化執(zhí)法震懾效應(yīng),。

提升社會(huì)組織服務(wù)水平,，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是深挖社會(huì)組織就業(yè)潛能,。就做好社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出具體要求,，組織開(kāi)展“陪伴成長(zhǎng)·社會(huì)組織助力2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè),。二是助力對(duì)口支援,。動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織實(shí)施援藏援疆項(xiàng)目。實(shí)施2023年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,，投入中央財(cái)政資金3744.6萬(wàn)元,，支持91家社會(huì)組織聚焦鄉(xiāng)村振興、“一老一小”服務(wù)和社會(huì)組織能力建設(shè)開(kāi)展社會(huì)服務(wù),。三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。四是積極參與基層社會(huì)治理,。推動(dòng)各類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮貼近群眾、靈活便捷的優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，積極解決環(huán)境治理、鄰里互助,、養(yǎng)老托育等群眾身邊事,，助力培育新時(shí)代社區(qū)文明新風(fēng)尚。

高舉旗幟,，加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)“第一議題”“第一臺(tái)賬”制度,。深化落實(shí)“兩建三促五加強(qiáng)”支部工作法,，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，努力打造政治功能強(qiáng),、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng),、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部,。

持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，抓好制度貫徹執(zhí)行和督促檢查,，制發(fā)民政部社會(huì)組織管理局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神具體措施和關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”政社關(guān)系的若干措施,，完善對(duì)黨員干部與社會(huì)組織打交道嚴(yán)管?chē)?yán)治的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。堅(jiān)持以身作則,，推動(dòng)社會(huì)組織從嚴(yán)從緊加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“權(quán)力清單”建設(shè),，做到公正用權(quán),、依法用權(quán)、為民用權(quán),、廉潔用權(quán),，強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,，加快“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)養(yǎng)成,。