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陜西省商洛市民政局黨組書記,、局長李滿凱

近年來,，陜西省商洛市民政局立足市情、強(qiáng)化措施,，全面推進(jìn)全市敬老院規(guī)范化管理提質(zhì)增效,，真正讓老年人的“養(yǎng)老愿景”變成“幸福實(shí)景”。

加強(qiáng)硬件設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)

商洛市民政局加強(qiáng)全市敬老院的硬件建設(shè),，對起居室,、活動(dòng)室、餐廳,、儲物間等提出了明確要求,。同時(shí)，要求各縣（區(qū)）結(jié)合地方特色統(tǒng)一設(shè)計(jì)養(yǎng)老院標(biāo)識標(biāo)牌,、制度牌及公示欄,，做到風(fēng)格統(tǒng)一、背景統(tǒng)一,、規(guī)格統(tǒng)一，比如老年人居室外張貼其基本信息等,。各類標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)計(jì)簡單實(shí)用,、便于更換，字體大小要適合老年人查看,。定期檢查消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,，并在顯要位置設(shè)立安全警示標(biāo)識；成立應(yīng)急處理工作隊(duì)伍,，常態(tài)化開展安全消防隱患自查排查,，熟練掌握防火滅火等基本技能。

針對部分敬老院院長管理能力不強(qiáng),、工作人員配備不足的問題,，各縣（區(qū)）高度重視敬老院服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，按照服務(wù)管理人員與敬老院供養(yǎng)對象比例原則上不低于失能老人1∶3,、半失能老人1∶6,、自理老人1∶10的比例，進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)服務(wù)管理人員,，并為敬老院工作人員統(tǒng)一提供工作服,、工作牌等基本工作用品。選聘愛崗敬業(yè),、廉潔奉公,、懂經(jīng)營,、善管理、有愛心的人員擔(dān)任敬老院院長,，并建立考核評價(jià)機(jī)制,。開展敬老院服務(wù)人員技能大比拼、養(yǎng)老護(hù)理及消防安全知識問答等競賽,，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力,。

建立敬老院服務(wù)人員評價(jià)機(jī)制，制定服務(wù)人員評價(jià)細(xì)則,，以工作實(shí)績及服務(wù)對象的滿意度測評作為主要評價(jià)依據(jù),，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)人員的工作積極性,，確保人盡其責(zé),、人盡其力。

深化管理制度建設(shè)

建立“四查”工作機(jī)制,。市民政局每季度對全市敬老院服務(wù)管理情況進(jìn)行一次全面檢查,，縣（區(qū)）民政局每月對轄區(qū)敬老院日常管理進(jìn)行一次全面巡查，鎮(zhèn)（街）每周對轄區(qū)敬老院的安全工作,、管理服務(wù),、工作人員履職情況等進(jìn)行檢查，敬老院工作人員每天對老年人居室,、廚房,、活動(dòng)室等進(jìn)行巡查，確保養(yǎng)老院運(yùn)營安全有序,。

建立“三會”工作機(jī)制,。推行每周院民會、每月工作例會和半年交流會,，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。

建立積分管理機(jī)制。各縣（區(qū)）因地制宜制定積分細(xì)則,，對入住敬老院的老年人實(shí)行積分管理,，積分內(nèi)容主要包括勞動(dòng)、衛(wèi)生,、紀(jì)律,、互助、活動(dòng)參與等,，每月公開積分情況并定期開展積分兌換活動(dòng),。

建立服務(wù)督導(dǎo)員制度。由縣（區(qū)）民政局不定期向敬老院派駐民政督導(dǎo)員，并聘請人大代表,、政協(xié)委員或其他政治素質(zhì)高,、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派,、作風(fēng)踏實(shí),、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)的人員作為社會督導(dǎo)員，重點(diǎn)對敬老院管理服務(wù)和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),，對入住人員反映的問題及時(shí)調(diào)查處理,。

建立為老服務(wù)機(jī)制?？h（區(qū)）民政局制訂為老服務(wù)計(jì)劃,，聯(lián)系社會組織、學(xué)校的志愿者到敬老院開展各類敬老服務(wù)活動(dòng),。探索在敬老院輪流開展民政系統(tǒng)黨支部活動(dòng),。

建立財(cái)務(wù)管理制度。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立財(cái)務(wù)賬戶,，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)核算,，開展社會代養(yǎng)服務(wù)或公建委托運(yùn)營的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，分別對供養(yǎng)人員和社會代養(yǎng)人員資金設(shè)立獨(dú)立財(cái)務(wù)賬戶,，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)核算,，嚴(yán)防侵占特困供養(yǎng)人員權(quán)益問題。健全財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,，定期報(bào)備機(jī)構(gòu)內(nèi)資金使用情況,。

提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

提高老年人生活水平。膳食方面,，科學(xué)制定每周菜譜,，根據(jù)老年人身體需求配餐,，保障老年人吃好,。為有飲食禁忌的入住人員單獨(dú)制定食譜，為過生日的入住人員安排生日餐,，為生病人員安排病號餐,，重大節(jié)日安排加餐。衣著方面,，衣服要有保障,，平時(shí)保持整潔，重大節(jié)日開展集中活動(dòng)時(shí)統(tǒng)一服裝,。住宿方面,，設(shè)備設(shè)施損壞后及時(shí)更換，勤換洗漱用品，勤洗床上用品,，床上用品配備統(tǒng)一的四件套,。醫(yī)療方面，每個(gè)敬老院配有兼職醫(yī)務(wù)人員,，每周至少開展一次巡診,，每年組織一次健康體檢。

通過多種方式鼓勵(lì)入住人員積極參與院務(wù)管理,、生產(chǎn)勞動(dòng)和文體活動(dòng),。選擇身體健康、有責(zé)任心的院民組成敬老院院務(wù)管理委員會,，設(shè)勞動(dòng)委員,、生活委員、文體委員,、監(jiān)督員,、安全員等，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識,，明確工作職責(zé),，并根據(jù)工作情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。

每天組織院民做老年操,、聽廣播,、聽音樂、看電視,、打掃衛(wèi)生及義務(wù)勞動(dòng)等,，每周組織院民開展適合老年人的趣味游戲、文體活動(dòng)等,，每月開展一次集中活動(dòng),，主動(dòng)聯(lián)系各單位黨員干部、社會組織,、志愿者到敬老院開展各類服務(wù),。每月組織評選一次“五好老人”，在院民大會上表揚(yáng),，并建立榮譽(yù)墻予以公示,。

嚴(yán)格執(zhí)行工作人員、入住人員請銷假和門衛(wèi)值班制度,，完善各種應(yīng)急預(yù)案,，建立餐后巡查等制度，定期排查安全隱患,，落實(shí)責(zé)任追究制,，嚴(yán)格做好防火、防盜、防食物中毒,、防人員走失,、防交通事故等工作。

把“養(yǎng)老愿景”變成“幸福實(shí)景”