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陜西省商洛市民政局黨組書記,、局長李滿凱

近年來,，陜西省商洛市民政局立足市情,、強化措施,，全面推進全市敬老院規(guī)范化管理提質(zhì)增效,，真正讓老年人的“養(yǎng)老愿景”變成“幸福實景”,。

加強硬件設(shè)施和人才隊伍建設(shè)

商洛市民政局加強全市敬老院的硬件建設(shè),，對起居室,、活動室,、餐廳,、儲物間等提出了明確要求。同時,，要求各縣（區(qū)）結(jié)合地方特色統(tǒng)一設(shè)計養(yǎng)老院標識標牌,、制度牌及公示欄，做到風(fēng)格統(tǒng)一,、背景統(tǒng)一,、規(guī)格統(tǒng)一，比如老年人居室外張貼其基本信息等,。各類標識標牌設(shè)計簡單實用,、便于更換，字體大小要適合老年人查看,。定期檢查消防設(shè)施是否正常運行,，并在顯要位置設(shè)立安全警示標識；成立應(yīng)急處理工作隊伍,，常態(tài)化開展安全消防隱患自查排查,，熟練掌握防火滅火等基本技能。

針對部分敬老院院長管理能力不強,、工作人員配備不足的問題,，各縣（區(qū)）高度重視敬老院服務(wù)管理隊伍建設(shè),，按照服務(wù)管理人員與敬老院供養(yǎng)對象比例原則上不低于失能老人1∶3、半失能老人1∶6,、自理老人1∶10的比例,，進一步充實加強服務(wù)管理人員，并為敬老院工作人員統(tǒng)一提供工作服,、工作牌等基本工作用品,。選聘愛崗敬業(yè)、廉潔奉公,、懂經(jīng)營,、善管理、有愛心的人員擔(dān)任敬老院院長,，并建立考核評價機制,。開展敬老院服務(wù)人員技能大比拼、養(yǎng)老護理及消防安全知識問答等競賽,，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力,。

建立敬老院服務(wù)人員評價機制，制定服務(wù)人員評價細則,，以工作實績及服務(wù)對象的滿意度測評作為主要評價依據(jù),，并與獎懲掛鉤，充分調(diào)動服務(wù)人員的工作積極性,，確保人盡其責(zé),、人盡其力。

深化管理制度建設(shè)

建立“四查”工作機制,。市民政局每季度對全市敬老院服務(wù)管理情況進行一次全面檢查,，縣（區(qū)）民政局每月對轄區(qū)敬老院日常管理進行一次全面巡查，鎮(zhèn)（街）每周對轄區(qū)敬老院的安全工作,、管理服務(wù),、工作人員履職情況等進行檢查，敬老院工作人員每天對老年人居室,、廚房,、活動室等進行巡查，確保養(yǎng)老院運營安全有序,。

建立“三會”工作機制,。推行每周院民會、每月工作例會和半年交流會,，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。

建立積分管理機制。各縣（區(qū)）因地制宜制定積分細則,，對入住敬老院的老年人實行積分管理,，積分內(nèi)容主要包括勞動,、衛(wèi)生、紀律,、互助,、活動參與等，每月公開積分情況并定期開展積分兌換活動,。

建立服務(wù)督導(dǎo)員制度,。由縣（區(qū)）民政局不定期向敬老院派駐民政督導(dǎo)員，并聘請人大代表,、政協(xié)委員或其他政治素質(zhì)高,、責(zé)任心強、公道正派,、作風(fēng)踏實、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)的人員作為社會督導(dǎo)員,，重點對敬老院管理服務(wù)和經(jīng)費使用情況進行檢查督導(dǎo),，對入住人員反映的問題及時調(diào)查處理。

建立為老服務(wù)機制,?？h（區(qū)）民政局制訂為老服務(wù)計劃，聯(lián)系社會組織,、學(xué)校的志愿者到敬老院開展各類敬老服務(wù)活動,。探索在敬老院輪流開展民政系統(tǒng)黨支部活動。

建立財務(wù)管理制度,。各養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置獨立財務(wù)賬戶,，實行獨立財務(wù)核算，開展社會代養(yǎng)服務(wù)或公建委托運營的供養(yǎng)機構(gòu),，分別對供養(yǎng)人員和社會代養(yǎng)人員資金設(shè)立獨立財務(wù)賬戶,，實行獨立財務(wù)核算，嚴防侵占特困供養(yǎng)人員權(quán)益問題,。健全財務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)管機制,，定期報備機構(gòu)內(nèi)資金使用情況。

提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

提高老年人生活水平,。膳食方面,，科學(xué)制定每周菜譜，根據(jù)老年人身體需求配餐,，保障老年人吃好,。為有飲食禁忌的入住人員單獨制定食譜，為過生日的入住人員安排生日餐,，為生病人員安排病號餐,，重大節(jié)日安排加餐,。衣著方面，衣服要有保障,，平時保持整潔,，重大節(jié)日開展集中活動時統(tǒng)一服裝。住宿方面,，設(shè)備設(shè)施損壞后及時更換,，勤換洗漱用品，勤洗床上用品,，床上用品配備統(tǒng)一的四件套,。醫(yī)療方面，每個敬老院配有兼職醫(yī)務(wù)人員,，每周至少開展一次巡診,，每年組織一次健康體檢。

通過多種方式鼓勵入住人員積極參與院務(wù)管理,、生產(chǎn)勞動和文體活動,。選擇身體健康、有責(zé)任心的院民組成敬老院院務(wù)管理委員會,，設(shè)勞動委員,、生活委員、文體委員,、監(jiān)督員,、安全員等，佩戴統(tǒng)一標識,，明確工作職責(zé),，并根據(jù)工作情況予以獎勵。

每天組織院民做老年操,、聽廣播,、聽音樂、看電視,、打掃衛(wèi)生及義務(wù)勞動等,，每周組織院民開展適合老年人的趣味游戲、文體活動等,，每月開展一次集中活動,，主動聯(lián)系各單位黨員干部、社會組織,、志愿者到敬老院開展各類服務(wù),。每月組織評選一次“五好老人”，在院民大會上表揚，并建立榮譽墻予以公示,。

嚴格執(zhí)行工作人員,、入住人員請銷假和門衛(wèi)值班制度，完善各種應(yīng)急預(yù)案,，建立餐后巡查等制度,，定期排查安全隱患，落實責(zé)任追究制,，嚴格做好防火,、防盜、防食物中毒,、防人員走失,、防交通事故等工作。

把“養(yǎng)老愿景”變成“幸福實景”