12月29日,,十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過關(guān)于修改慈善法的決定,新修改的慈善法將自2024年9月5日起施行,。 修改慈善法有何意義,?修改的主要內(nèi)容是什么?日前,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)社會(huì)法室主任石宏就相關(guān)問題接受了記者采訪,。 “修改慈善法,,是更好適應(yīng)我國慈善事業(yè)發(fā)展,營(yíng)造良好慈善社會(huì)氛圍的客觀需要,?!笔瓯硎荆壬剖聵I(yè)是一項(xiàng)全民的事業(yè),,必須充分激發(fā)全民的愛心,,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的熱情,使全社會(huì)共同關(guān)心,、支持和參與慈善事業(yè),。 石宏表示,修改慈善法,,就是要繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化的精神內(nèi)涵,,總結(jié)吸收中國特色慈善事業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),將業(yè)已存在的中國特色的慈善理念,、慈善行為,、慈善制度、慈善模式,、慈善經(jīng)驗(yàn)上升為國家慈善事業(yè)頂層制度設(shè)計(jì),,著眼解決新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題,探尋符合中國實(shí)際和時(shí)代要求的慈善事業(yè)發(fā)展道路和制度設(shè)計(jì),,促進(jìn)中國特色社會(huì)主義慈善事業(yè)法治化發(fā)展,。 此次修改慈善法,,在完善促進(jìn)措施,、進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展方面作出規(guī)定:進(jìn)一步強(qiáng)化政府及其部門促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的責(zé)任;完善有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定,,明確國家對(duì)慈善事業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,;優(yōu)化慈善組織認(rèn)定程序,降低申請(qǐng)公開募捐資格年限要求,,進(jìn)一步激發(fā)慈善組織活力,;鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與慈善事業(yè);鼓勵(lì)開展慈善國際交流與合作等,。 “慈善組織和慈善信托的規(guī)范運(yùn)行,,是促進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?!笔瓯硎?,此次慈善法修改,從積極引導(dǎo)慈善組織、慈善信托健康發(fā)展的角度,,進(jìn)一步完善了規(guī)范慈善活動(dòng)運(yùn)行的有關(guān)規(guī)定:要求慈善組織報(bào)告“募捐成本”“與境外組織或者個(gè)人開展合作”情況,;完善合作公開募捐制度,具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)對(duì)合作方進(jìn)行評(píng)估,,依法簽訂書面協(xié)議,,在募捐方案中載明合作方的相關(guān)信息,并對(duì)合作方的相關(guān)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等,;明確慈善捐贈(zèng),、慈善信托受益人的確定原則;授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定慈善組織的募捐成本以及慈善信托的年度支出和管理費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn),;要求募捐活動(dòng)或者慈善項(xiàng)目結(jié)束3個(gè)月內(nèi)全面,、詳細(xì)公開募捐、項(xiàng)目實(shí)施和募得款物使用情況,。 此次修改慈善法,,還增設(shè)了應(yīng)急慈善專章,系統(tǒng)規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的慈善活動(dòng):規(guī)定發(fā)生重大突發(fā)事件需要迅速開展救助時(shí),,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立協(xié)調(diào)機(jī)制,,明確專門機(jī)構(gòu)、人員,,提供需求信息,;鼓勵(lì)慈善組織、慈善行業(yè)組織建立應(yīng)急機(jī)制,;應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件開展公開募捐的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)分配或者使用募得款物,并對(duì)募得款物的接收,、分配和使用情況進(jìn)行公開,;無法在應(yīng)急公開募捐活動(dòng)開始前辦理募捐方案?jìng)浒傅模试S在募捐活動(dòng)開始后10日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù),;要求基層政府,、基層組織為應(yīng)急慈善款物分配送達(dá)等提供便利、幫助,。 隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,,個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助現(xiàn)象不斷增多,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)呈現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,,在幫助大病患者籌集醫(yī)療費(fèi)用等方面發(fā)揮了積極作用,但也存在一些亂象,。 石宏表示,,此次慈善法修改,統(tǒng)籌考慮各方面意見,在附則中專門增加了相關(guān)內(nèi)容:一方面,,對(duì)個(gè)人因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難向社會(huì)求助的行為作出規(guī)定,,要求求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé),不得通過虛構(gòu),、隱瞞事實(shí)等方式騙取救助,;另一方面,明確要求從事個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民政部門指定,,對(duì)通過其發(fā)布的求助信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn),,并及時(shí)、全面向社會(huì)公開相關(guān)信息,。 “徒法不足以自行”,,在談到為保障法律實(shí)施需要做好哪些工作時(shí),石宏表示,,要及時(shí)制定配套性規(guī)定,,有關(guān)部門需要根據(jù)修改內(nèi)容對(duì)相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行修改,確保與慈善法規(guī)定一致等,。