“蜀善有你·愛心傳遞”四川省首屆公益慈善文藝晚會現(xiàn)場,。 雅江縣民政局開展“寒冬送溫暖”活動。 2023年,四川省民政廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來四川視察重要指示精神和關(guān)于民政工作的重要論述,,堅決落實民政部和省委、省政府關(guān)于民政工作系列部署,,守正創(chuàng)新,,砥礪前行,為推動新時代治蜀興川再上新臺階,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章貢獻民政力量,。 瞄準(zhǔn)短板 多點發(fā)力 推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “有愛、有善,、有感動,!”“視聽盛宴,為公益慈善點贊,!”“喜歡《平凡中的不平凡》這個節(jié)目,,讓我感動,讓我動容,?!薄皟?yōu)美的歌聲表達了愛的傳遞?!?月6日晚,,四川省首屆公益慈善文藝晚會網(wǎng)絡(luò)直播中的一條條彈幕,記錄和見證了過去一年四川慈善事業(yè)加速發(fā)展的歷程,。2023年,,四川省民政廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點為牽引,,著力夯基補短,、大抓動員,聚焦民生,、服務(wù)大局,,有效發(fā)揮了慈善的第三次分配作用。 開展慈善研究,,探索慈善發(fā)展路子,。四川省民政廳深入10余個市(州)實地調(diào)研,剖析四川慈善發(fā)展現(xiàn)狀,,摸清四川慈善存在的總量不大,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人才不足,、領(lǐng)域不廣,、聯(lián)動不暢,、效能不好等“六不”問題;赴上海,、浙江,、廣東、河南,、陜西等地考察學(xué)習(xí),,著力找準(zhǔn)對策措施。四川立足全省地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差異實際,,充分考慮各地慈善基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng),,策劃梯次開展慈善城市、慈善鎮(zhèn)街,、慈善社區(qū)三個層級的地域名片綜合試點,,以及拓展慈善參與領(lǐng)域、健全慈善工作體系,、創(chuàng)新慈善工作機制三個方面的慈善工作專項試點,。2023年,整合省級財政資金2000余萬元,,首批獎補支持37個縣(市,、區(qū))、50個單位開展試點,,不到半年時間就撬動社會慈善資源超過7000萬元,。一年來,全省新發(fā)展慈善組織55家,,慈善組織達到412家,,比去年增長15.4%,非營利性社會組織超過4.6萬家,。全省共設(shè)立社區(qū)基金會9家,,發(fā)展社區(qū)慈善基金1500余只,登記志愿服務(wù)組織(隊伍)5.6萬個,,注冊志愿者1488萬人,。 補齊短板弱項,打牢慈善發(fā)展基礎(chǔ),。在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中,四川省民政廳積極開展慈善理論研究和縣域慈善發(fā)展調(diào)研,,發(fā)現(xiàn)基層黨員干部對慈善缺乏充分認識,,縣域慈善人才不足是制約基層慈善發(fā)展的重要短板。為此,,四川以訓(xùn)促干,,大力開展各類專題培訓(xùn),統(tǒng)一思想、凝聚共識,,提升能力,、強化專業(yè),有效提升全省慈善服務(wù)水平,。同時,,四川將原省慈善總會改革為省慈善聯(lián)合總會,著力構(gòu)建樞紐型,、行業(yè)型,、平臺型慈善組織。以總會換屆為契機,,新吸納會員184家(人),,總會員數(shù)達到346家(人),協(xié)調(diào)民政,、審計,、工商聯(lián)等省級部門領(lǐng)導(dǎo)干部兼職,提升總會影響力,。 舉辦公益活動,,營造良好慈善氛圍。今年5月10日至12日,,四川省民政廳以“感恩·奮進·巡禮”為主題,,舉辦汶川特大地震15周年慈善感恩行活動,邀請20個省市參加,,拉緊紐帶,、深化合作。四川省慈善聯(lián)合總會和20余家?。ㄊ校┐壬茣ɑ饡┕餐l(fā)起倡議,,建立聯(lián)動機制,深化區(qū)域合作,,續(xù)寫慈善發(fā)展新篇,。9月6日舉辦的“蜀善有你·愛心傳遞”四川首屆公益慈善文藝晚會,講述慈善故事,、傳播慈善文化,、凝聚慈善力量,吸引了150萬人次在線觀看,。全省圍繞“攜手參與慈善,,共創(chuàng)美好生活”主題,集中開展“中華慈善日”“天府慈善月”主題宣傳活動2289場,,帶動325萬人次參與,,募集善款1.6億元,、物資7.15萬件。遂寧,、德陽,、達州、資陽,、眉山等市先后召開了慈善大會(晚會),,帶動了全省慈心善舉蔚然成風(fēng)。 兜緊兜牢基本民生底線?更好服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 2023年以來,,四川省委,、省政府把社會救助擺進治蜀興川大局、列入重點工作謀劃推進,,集中力量辦大事,、補短板、解難題,、兜底線,,取得積極成效。全省民政部門聚焦促進共同富裕,,扎實推進分層分類社會救助體系建設(shè),,加快構(gòu)建覆蓋全面、分層分類,、綜合高效的社會救助格局,,兜緊兜牢基本民生底線,更好服務(wù)和保障新時代新征程社會主義現(xiàn)代化建設(shè),。 推進社會救助提質(zhì)擴圍,,穩(wěn)住民生兜底“基本盤”。四川聚焦“社會政策要兜住底”,,從“擴圍,、增效、補短,、賦能,、防漏”五個方面系統(tǒng)推進。一是制度擴圍,,完善收支核算方式,、開展低保邊緣家庭認定,推動低保等社會救助覆蓋更多低收入群眾,。二是提標(biāo)增效,,省委、省政府將“保障困難群眾基本生活”列入“30件民生實事”,、寫入《政府工作報告》,,全省城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限調(diào)整提高,達到每人每月740元,、每人每月533元,。三是完善機制,四川省民政廳會同省委農(nóng)辦,、省財政廳,、省鄉(xiāng)村振興局出臺《關(guān)于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》,修訂《四川省臨時救助工作規(guī)程》,,為推動制度擴圍提供政策支撐,。四是賦能夯基,鼓勵支持各地開展社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐,,再造經(jīng)辦服務(wù)流程,;迭代升級“天府救助通”智慧救助平臺,提高基層響應(yīng)救助需求速度,;會同省委組織部舉辦“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系”專題研討班,,指導(dǎo)各地通過組織政策培訓(xùn)班、工作座談會,、鄉(xiāng)村院壩會,,提升全省社會救助干部隊伍業(yè)務(wù)整體水平,累計培訓(xùn)4000余人次,。五是堅決防漏,,分片區(qū)召開工作座談會,集中調(diào)度各地工作進展,,向各市(州)黨委,、政府印送《社會救助數(shù)字解讀》,為各地抓好低保提質(zhì)擴圍提供決策參考,。 強化低收入人口監(jiān)測預(yù)警,,織密綜合救助“保障網(wǎng)”。四川不斷完善省,、市,、縣三級聯(lián)動的低收入人口動態(tài)監(jiān)測體系,增強困難群眾主動發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)識別,、綜合救助能力。一是充實監(jiān)測力量,,下發(fā)《關(guān)于完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制的通知》,,發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”作用,將610萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍,。二是開展預(yù)警監(jiān)測,,完善省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺功能,,建立潛在救助對象預(yù)警指標(biāo)、在保對象疑點預(yù)警指標(biāo)兩個算法清單,,先后向各地推送35萬條預(yù)警線索信息,,全省各地正在根據(jù)預(yù)警線索信息開展走訪核實,主動排查潛在困難群眾,,引導(dǎo)申請相應(yīng)救助政策,,對2.7萬預(yù)警對象通過納入低保等救助政策、調(diào)整補助水平,、轉(zhuǎn)介專項救助等方式消除預(yù)警,。三是協(xié)同兜住底線,指導(dǎo)全省民政部門加強與鄉(xiāng)村振興部門政策銜接,、工作對接,、信息共享,把低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助作為防范規(guī)模性返貧的重要抓手,,截至目前,,全省23.4萬防止返貧監(jiān)測對象納入低保、特困等兜底保障,,占全省防止返貧監(jiān)測對象總數(shù)的近50%,。 開展困難群眾溫暖過冬專項行動,把關(guān)愛送到“心坎上”,。四川省民政廳結(jié)合鞏固拓展主題教育成果,,制定印發(fā)《困難群眾溫暖過冬專項行動工作方案》,明確9項具體舉措,,指導(dǎo)各地民政部門為民服務(wù)辦實事,、兜底解憂暖民心,幫助困難群眾解決溫暖過冬實際困難,。一是突出?;荆鞔_加強低收入人口監(jiān)測和救助,、及時發(fā)放各類資金和物資等措施,,確保困難群眾“應(yīng)救盡救”“應(yīng)保盡保”,。二是突出兜底線,,明確組織開展困難群眾集中慰問、加強困難老年人關(guān)愛服務(wù)和探訪,、加強困境兒童關(guān)愛服務(wù),、主動排查隱患落實安全責(zé)任等措施,最大限度防范化解涉及民政服務(wù)對象的風(fēng)險隱患。三是突出救急難,,明確發(fā)揮臨時救助作用為遇困群眾救急解難,、抓好生活無著流浪乞討人員救助等措施,通過為因各種原因?qū)е屡R時遇困人員提供應(yīng)急性,、過渡性基本生活保障,,幫助他們解決一時之困,。四是突出可持續(xù),,明確了動員引導(dǎo)社會力量參與困難群眾關(guān)愛幫扶等措施,推動形成全社會關(guān)心關(guān)愛困難群眾的良好氛圍,,能夠讓困難群眾更有歸屬感,、認同感、幸福感,,省慈善聯(lián)合總會發(fā)出倡議,,號召全省各級慈善組織聯(lián)動開展“四川慈善情暖萬家”新年關(guān)愛慰問活動,截至目前已落實慰問資金近2300萬元,。 不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系 提升老年人獲得感幸福感安全感 2023年,,四川省圍繞貫徹落實黨的二十大精神,聚焦積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,聚焦老年人群實際需求,,聚力改革創(chuàng)新,努力擴大養(yǎng)老服務(wù)供給,,著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,,多層次養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善,廣大老年人的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強,。 完善制度設(shè)計保駕護航,。省民政廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,推動省政府出臺《四川省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,,立足當(dāng)下,、著眼長遠,推動基本養(yǎng)老服務(wù)從特惠到普惠,,逐步實現(xiàn)人人享有,。制定發(fā)布《四川省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,創(chuàng)新拓展了老年教育,、社區(qū)服務(wù),、法律服務(wù)、生活優(yōu)待,、文體活動等基本公共服務(wù)中涉及養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容,。制定實施《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的工作方案》和《“蜀適幸福食光”老年助餐服務(wù)三年行動計劃(2024—2026年)》,印發(fā)《四川省養(yǎng)老機構(gòu)護理能力提升工作導(dǎo)則(試行)》《四川省區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)與運營導(dǎo)則(試行)》等5個規(guī)范,,養(yǎng)老服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善,。 健全服務(wù)體系加強供給,。四川全年省級投入養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項資金11.43億元,提升縣域養(yǎng)老服務(wù)承載能力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本成形,,片區(qū)化集約化布局基本養(yǎng)老服務(wù)供給,全年新建104個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,、3個市級養(yǎng)老應(yīng)急救援中心,、58個街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年助餐網(wǎng)絡(luò),改造提升6250張公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位等重點建設(shè)項目,,實施特殊困難老年人家庭適老化改造7.1萬戶,,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體實現(xiàn)全省街道層面100%覆蓋,推動“家門口養(yǎng)老”便捷可及,。農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善,,新建2個縣級農(nóng)村失能老年人照護機構(gòu)、2個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,,新增床位1100張,。順利實施農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)“撤并關(guān)停一批、提檔升級一批,、示范新建一批”提升計劃,,失能特困人員養(yǎng)護院實現(xiàn)縣級全覆蓋,累計建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心638個,、村級養(yǎng)老服務(wù)互助點位5070個,。 改革創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級。四川創(chuàng)新實施“愛·惠·家”優(yōu)化孤寡老人服務(wù)行動,,建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機制,,依托四川省智慧養(yǎng)老綜合管理服務(wù)平臺建成孤寡老人數(shù)據(jù)庫,特殊困難老年人月探訪率達到100%,。全面開展“愛心敲門”“安心守護”“慈善關(guān)愛”等特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)行動,,建設(shè)7個市州級養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援中心,惠及200余萬困難老年人,。創(chuàng)新實施失能老人照護行動,,將公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位護理能力提升納入省委省政府民生實事加以推進,改造床位6250張,。實施老年人能力綜合評估,,創(chuàng)建43個老年認知障礙友好型示范社區(qū)。實施全國首個養(yǎng)老服務(wù)高新技術(shù)重點研發(fā)項目,,通過“智慧終端+應(yīng)用場景+數(shù)據(jù)分析”提升照護智能化水平,。創(chuàng)新實施全省“蜀養(yǎng)人才培英工程”,編制養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)大綱和教材,成功舉辦第7屆養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽,,全年培訓(xùn)養(yǎng)老師資,、養(yǎng)老院院長、養(yǎng)老護理員,、養(yǎng)老評估師等人才5.9萬人次,。開展第5屆四川省孝親敬老楷模(養(yǎng)老機構(gòu)院長)、優(yōu)秀養(yǎng)老護理員,、優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(組織)評選表彰,,敬老愛老孝老的良好社會氛圍日益濃厚。