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新人在青島即墨古城舉辦新中式集體婚禮。

老人在青島西海岸新區(qū)助老食堂就餐。

“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”助力可持續(xù)發(fā)展

今年，青島市民政局持續(xù)創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，積極構(gòu)建機(jī)構(gòu)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)功能互補(bǔ)、層級(jí)聯(lián)動(dòng)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

青島市將星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為居家養(yǎng)老服務(wù)的主要供給主體，整合聚集星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、護(hù)理等資源，向街道、社區(qū)和家庭釋放。在資金、財(cái)稅、水電氣熱等方面制定綜合性扶持政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)289家，建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4.6萬(wàn)張，全市共有三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)104家，其中五星級(jí)19家。打造“中國(guó)山東·青島國(guó)際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)博覽會(huì)”平臺(tái)，招引泰康、融創(chuàng)、九如城等全國(guó)知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)落戶(hù)青島，形成了一批連鎖化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。探索發(fā)展醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)合作、兩院一體、居家巡診等多種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，全市共建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)260家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型床位3.68萬(wàn)張。

青島市將街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心定位為居家養(yǎng)老服務(wù)主陣地，承接養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射的資源，并進(jìn)一步向社區(qū)、家庭延伸。在全市136個(gè)街道（鎮(zhèn)）建設(shè)了142處標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。每處中心面積達(dá)1000平方米以上，設(shè)有助浴助餐、中心廚房、集中托養(yǎng)等功能區(qū)，成為集托養(yǎng)、社區(qū)、居家養(yǎng)老于一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。建立政府政策扶持下的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，連鎖化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化運(yùn)營(yíng)全市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，破解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“小散弱”、持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站，政府免費(fèi)提供房屋設(shè)施，給予一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。每年對(duì)街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核，并通過(guò)差異獎(jiǎng)補(bǔ)制度，引導(dǎo)激勵(lì)街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心提升服務(wù)品質(zhì)。

青島市加快構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，整合社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建用房和閑置房屋等資源，通過(guò)新建、改建、日間照料中心升級(jí)改造等方式，已建成村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站813個(gè)。各服務(wù)站充分發(fā)揮前沿陣地作用，科學(xué)設(shè)置助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目，將專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸到社區(qū)（村），推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源在機(jī)構(gòu)、街道和社區(qū)間合理流動(dòng)、高效配置。推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)全方位延伸至助餐送餐等領(lǐng)域。813個(gè)服務(wù)站全部實(shí)現(xiàn)刷社保卡就餐，依托線上補(bǔ)貼支付結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)老年人“一次登記、全城通享”。

用心用情用力書(shū)寫(xiě)民政溫暖答卷

今年以來(lái)，青島市民政局緊盯人民群眾“急難愁盼”，按照山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動(dòng)計(jì)劃要求，用心用情用力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，努力交上一份厚重溫暖的民政答卷。

青島市全力做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶。今年1—11月，全市確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象7.8萬(wàn)人、城鄉(xiāng)特困人員1.3萬(wàn)人，臨時(shí)救助困難居民2萬(wàn)人次，按時(shí)足額發(fā)放救助資金9.8億元。為3.5萬(wàn)困難殘疾人、9.7萬(wàn)重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼3.75億元。推廣“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，建立慈善“救急難”信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“救急難”項(xiàng)目12個(gè)，服務(wù)困難群眾3萬(wàn)余人次。

青島市推動(dòng)96個(gè)村改社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型，打造新型社區(qū)鄰里中心60余處。建立村（社區(qū)）出具證明工作“提醒糾正曝光”機(jī)制，制定村級(jí)組織“三張目錄”“三張清單”，持續(xù)為社區(qū)減負(fù)增效。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免會(huì)員企業(yè)會(huì)費(fèi)1000余萬(wàn)元，打擊整治非法社會(huì)組織78家。建立慈善組織綜合監(jiān)管機(jī)制，建立社區(qū)慈善基金239只，募集資金2760多萬(wàn)元。開(kāi)展“慈善一日捐”“中華慈善日”公益宣傳等活動(dòng)，募集善款2.17億元，啟動(dòng)慈善項(xiàng)目210余個(gè)，幫助10萬(wàn)個(gè)家庭和個(gè)人渡過(guò)難關(guān)。

青島市搭建監(jiān)控視頻AI識(shí)別應(yīng)用平臺(tái)，開(kāi)發(fā)線索發(fā)現(xiàn)上傳程序，1900余人次流浪乞討人員得到及時(shí)救助。舉辦集體婚禮60余場(chǎng)，辦理結(jié)婚登記5.1萬(wàn)余對(duì)，開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)近萬(wàn)人次。出版《青島地名詞典》，制定發(fā)布市、區(qū)（市）兩級(jí)第一批地名保護(hù)名錄，命名重慶高架路、遼陽(yáng)快速路等城市新建道路100條。通過(guò)“您有意見(jiàn)跟我說(shuō)，我們?yōu)槟鷣?lái)解決”全市民政領(lǐng)域民生傾聽(tīng)主題活動(dòng)等途徑，全年受理群眾意見(jiàn)建議、政策咨詢(xún)4000余件，全部及時(shí)辦理答復(fù)。實(shí)施“訪千家、聯(lián)萬(wàn)戶(hù)，察民情、知民憂(yōu)，辦實(shí)事、惠民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市、區(qū)（市）兩級(jí)民政干部職工走訪困難群眾、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)機(jī)構(gòu)7500多次，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題500多件。