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老年人在家門口助餐點(diǎn)就餐,。

“寒冬送溫暖·民政關(guān)愛行”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),。

工作人員常態(tài)化走訪幫扶特殊困難群體,。

2023年是江蘇發(fā)展史上極不平凡的一年,。全國兩會(huì)期間,，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話,，7月到江蘇考察和12月到江蘇鹽城考察，為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)精準(zhǔn)把脈,、指向領(lǐng)航,，明確要求“江蘇必須在保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上走在前列”,。

這一年,，江蘇民政系統(tǒng)用心感悟習(xí)近平總書記對(duì)江蘇發(fā)展的殷殷厚望，深入開展主題教育，以實(shí)干作答,、用實(shí)績(jī)交卷,，更加自覺地牢記囑托、感恩奮進(jìn),、走在前列,。

這一年，江蘇民政系統(tǒng)堅(jiān)持人民至上,，采取更多惠民生,、暖民心舉措，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)和省政府民生實(shí)事項(xiàng)目,，推動(dòng)基本民生保障,、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升,，不斷把高質(zhì)量發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾高品質(zhì)生活,。

這一年，江蘇民政系統(tǒng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，用改革的思路,、創(chuàng)新的辦法破難題、增活力,、提質(zhì)效,，在創(chuàng)設(shè)養(yǎng)老護(hù)理職稱體系、實(shí)施民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困補(bǔ)貼,、發(fā)揮慈善救助作用,、推進(jìn)“逝有所安”等方面率先探路，為全國貢獻(xiàn)了江蘇經(jīng)驗(yàn),、江蘇方案,。

這一年，江蘇民政系統(tǒng)堅(jiān)持固本強(qiáng)基,，持續(xù)加強(qiáng)民政法治化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，大力實(shí)施民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，深入開展安全生產(chǎn)暨重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng),，補(bǔ)短板,、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展,，持續(xù)筑牢民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展根基,。

一幅幅民生幸福的愿景圖正在變成江蘇大地上可觀可感的實(shí)景圖。

■ 開展主題教育,，凝心鑄魂勇?lián)?dāng)

聚焦“學(xué)思想,、強(qiáng)黨性,、重實(shí)踐、建新功”總要求,，一體推進(jìn)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要論述,、對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，把“牢記囑托,、感恩奮進(jìn),、走在前列”貫穿民政工作全領(lǐng)域、全過程,。

省民政廳黨組領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué),，舉辦主題教育讀書班、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述專題讀書班,，組織開展多次交流研討,，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。聚焦群眾之盼,、改革之難,、發(fā)展之需，確定7個(gè)重點(diǎn)課題,，由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜,，深入13個(gè)設(shè)區(qū)市、49個(gè)縣（市,、區(qū)）,、114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū),、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層單位開展調(diào)研,，深入分析查擺民政工作的短板弱項(xiàng)，制定“問題清單”18項(xiàng),，開展專項(xiàng)整治,、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)問題解決,。制定“為民解憂辦實(shí)事”9個(gè)民生項(xiàng)目清單,，深入開展“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線,、黨員沖在一線”行動(dòng),，著力解決了一批群眾的操心事、煩心事,、揪心事,，把主題教育成果體現(xiàn)在為民造福的實(shí)際行動(dòng)上,，轉(zhuǎn)化為促發(fā)展惠民生的實(shí)際成效,。

通過以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干,，江蘇民政系統(tǒng)廣大黨員干部真學(xué)真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想更加自覺，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的意志更加堅(jiān)決,，踐行黨的初心宗旨、為民辦實(shí)事解難題的舉措更加務(wù)實(shí),，心齊勁足,、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，凝聚起新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量的強(qiáng)大動(dòng)力,。

■ 深化溫情救助,，擴(kuò)圍增效兜底線

今年以來，江蘇著力健全分層分類社會(huì)救助體系,，在救助對(duì)象擴(kuò)圍增效,、救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享,、救助經(jīng)辦效率提升上下功夫,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線,。

省政府出臺(tái)《關(guān)于完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》,，省民政廳等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》，強(qiáng)化社會(huì)救助擴(kuò)圍增效,，目前共保障低保對(duì)象64.6萬人,。13個(gè)設(shè)區(qū)市全面完成提標(biāo)工作，全省低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月847元,。

加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，省民政廳等9部門聯(lián)合印發(fā)管理辦法，推動(dòng)社會(huì)救助信息共享和數(shù)據(jù)利用,；建成全省低收入人口數(shù)據(jù)庫,，涵蓋監(jiān)測(cè)對(duì)象127萬人。今年以來,，全省各級(jí)共發(fā)送因病,、因殘等存在致貧致困風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息6.7萬條，對(duì)符合條件的2萬人實(shí)施救助,。

加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接,，省民政廳聯(lián)合省醫(yī)保局、慈善總會(huì)等部門和組織,，推進(jìn)實(shí)施困難家庭兒童重大疾病慈善救助項(xiàng)目,、“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項(xiàng)目,、“蘇慈助醫(yī)——低保對(duì)象補(bǔ)充醫(yī)療救助”、“牽手夕陽——高齡獨(dú)居老年人安全守護(hù)”項(xiàng)目等,，充分發(fā)揮社會(huì)力量在幫扶助困中的補(bǔ)充作用,。

進(jìn)一步提高救助經(jīng)辦效率，開發(fā)上線“蘇易助”移動(dòng)端應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全流程“網(wǎng)上辦,、掌上辦”，全面推行民政領(lǐng)域社會(huì)救助“省內(nèi)通辦”,，讓困難群眾申請(qǐng)救助更便捷,。

■ 打造“蘇適養(yǎng)老”，精準(zhǔn)發(fā)力出實(shí)招

深入貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,，系統(tǒng)施策,，創(chuàng)新作為，持續(xù)打造供給高質(zhì)量,、普惠高水平,、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)品牌。

著眼于統(tǒng)籌提升服務(wù)能力,，優(yōu)先發(fā)展原居享老,，全省建成家庭養(yǎng)老床位近2萬張，累計(jì)實(shí)施家庭適老化改造11萬戶,，為近330萬老年人提供政府購買居家上門服務(wù),。全力做實(shí)“社區(qū)安老”，共建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1.8萬個(gè),、建成運(yùn)營各類老年人助餐點(diǎn)7700余家,，城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，為老年人提供“家門口”專業(yè)化,、多樣化的養(yǎng)老服務(wù),。引導(dǎo)促進(jìn)“機(jī)構(gòu)頤老”，全省共有在業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2200多家,，設(shè)置機(jī)構(gòu)床位40萬張,，護(hù)理型床位占比達(dá)到68%。積極打造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)陣地,，建成縣級(jí)失能失智特困人員集中供養(yǎng)中心129家,、標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心236家。

厚植“蘇適養(yǎng)老”人才成長沃土,，會(huì)同人社部門,，在全國率先建立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)職稱體系，開展首批養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作，打通養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)上升通道,，破解養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展瓶頸,；開展技能等級(jí)認(rèn)定，考評(píng)認(rèn)定一級(jí),、二級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員,，填補(bǔ)了養(yǎng)老護(hù)理高技能人才空白,。成功舉辦2023江蘇省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽,，以賽促訓(xùn)，提高全省護(hù)理員隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量和技能水平,。

大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，省政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》。在全國率先實(shí)施民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性紓困補(bǔ)貼政策,，2023年再次發(fā)放1.25億元,，為穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。成功舉辦第12屆江蘇國際養(yǎng)老服務(wù)博覽會(huì),，打造高層次養(yǎng)老服務(wù)交流展示合作平臺(tái),。

■ 守護(hù)“蘇童成長”，多元關(guān)愛聚合力

今年以來,，江蘇堅(jiān)持兜底,、關(guān)愛兩手抓，統(tǒng)籌整合資源,，激發(fā)社會(huì)活力,，不斷完善“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制，著力構(gòu)建與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的未成年人保護(hù)體系,。

全省共保障困境兒童47.13萬人,，集中供養(yǎng)和社會(huì)散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月2729元和2069元，保障水平位居全國前列,。困境兒童“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),，并實(shí)行“四色”分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。組織開展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)排查和關(guān)愛服務(wù)行動(dòng),，全省2.8萬名農(nóng)村留守兒童實(shí)現(xiàn)委托照護(hù)協(xié)議簽訂和監(jiān)護(hù)職責(zé)履行全覆蓋,。

深入開展兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動(dòng),，出臺(tái)兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）,，20家兒童福利院全部納入殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)目錄，8家設(shè)立特殊教育學(xué)?；蛱亟剔k學(xué)點(diǎn),。2名選手在全國孤殘兒童護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽榮獲一等獎(jiǎng)。大力推進(jìn)基層兒童工作者隊(duì)伍能力建設(shè),，編制兒童主任實(shí)務(wù)手冊(cè),，研發(fā)訓(xùn)練課程體系,，成功舉辦首屆江蘇省村（居）兒童主任實(shí)務(wù)技能競(jìng)賽，帶動(dòng)全省2.1萬名兒童主任崗位練兵,、增強(qiáng)本領(lǐng),，向著專職化、專業(yè)化方向發(fā)展,，有效提升了兒童主任的社會(huì)認(rèn)同感,、職業(yè)榮譽(yù)感。

聯(lián)合有關(guān)部門連續(xù)4年開展“愛心暑托班”項(xiàng)目,，開設(shè)辦班點(diǎn)2148個(gè),，覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，服務(wù)兒童7萬余人,。依托市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu),，鏈接周邊企事業(yè)單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，建立社會(huì)踐習(xí)教育體系，通過一年建機(jī)制,、聚合力,、融資源、強(qiáng)隊(duì)伍,、優(yōu)服務(wù)等試點(diǎn)工作,，遴選“蘇童成長”社會(huì)踐習(xí)基地425個(gè)，命名30個(gè)示范點(diǎn),，開發(fā)踐習(xí)項(xiàng)目1864個(gè),，開展活動(dòng)4270余場(chǎng)次，有力促進(jìn)困境,、留守等特殊兒童群體身心健康和全面發(fā)展,。

■ 推進(jìn)“蘇社有為”，服務(wù)大局助發(fā)展

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省,，也是社會(huì)組織大省,。全省共注冊(cè)登記社會(huì)組織7.7萬家。今年以來,，江蘇積極打造“蘇社有為”心向黨,、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè),、共振興,、同治理等系列品牌，努力走出一條符合江蘇實(shí)際、具有生機(jī)活力的社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展道路,。

全面加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),，組織實(shí)施“紅社工程”，召開全省民政系統(tǒng)社會(huì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，選樹社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn),，認(rèn)真履行綜合黨委兜底職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)組織黨建與業(yè)務(wù)工作“六個(gè)同步”,，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織形成“永遠(yuǎn)跟黨走”的共識(shí)與自覺行動(dòng),。推動(dòng)社會(huì)組織有序發(fā)展、有力扶持,、有效監(jiān)管,，全省共有1231個(gè)社會(huì)組織孵化培育基地,，取得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織占比達(dá)到41%,。首次評(píng)選表彰100家“江蘇省先進(jìn)社會(huì)組織”，成功舉辦2023長三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展大會(huì)暨江蘇省社會(huì)組織展示交流會(huì),。

引導(dǎo)全省社會(huì)組織積極向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),、社會(huì)治理第一線、公益慈善最前沿等方面匯智聚力,。2023年,，全省社會(huì)組織實(shí)施助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目1173個(gè)，投入資金4.1億元,。全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與助企紓困,、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，全年5319家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)累計(jì)減少涉企收費(fèi)2.3億元,，惠及企業(yè)9.9萬家,。通過舉辦全國大中城市巡回招聘江蘇社會(huì)組織專場(chǎng)、開發(fā)“蘇心聘”社會(huì)組織線上招聘專區(qū),、發(fā)布倡議書等方式,，推動(dòng)社會(huì)組織助力穩(wěn)崗就業(yè)。2023年,，全省社會(huì)組織開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)2179場(chǎng)次,，推動(dòng)會(huì)員單位提供就業(yè)崗位8.3萬個(gè)，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。

大力發(fā)展慈善事業(yè),，全省登記認(rèn)定慈善組織814家，總資產(chǎn)超過280億元,。面對(duì)突發(fā)汛情,，短短3天募集資金物資2038萬元，緊急馳援京津等地抗洪救災(zāi)。甘肅,、青海地震發(fā)生后,，江蘇社會(huì)組織積極籌集款物，支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi),。深入開展中華慈善日,、江蘇慈善周主題宣傳活動(dòng)，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“慈善一日捐”,，在全社會(huì)營造向上向善濃厚氛圍,。

■ 做優(yōu)暖心服務(wù)，辦好實(shí)事惠民生

今年,，江蘇民政部門共承擔(dān)9項(xiàng)省政府民生實(shí)事項(xiàng)目,，全部完成或超額完成。共為42929戶老年人家庭進(jìn)行適老化改造,，設(shè)置家庭養(yǎng)老照護(hù)床位2682張,，開展失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)10602人次，改造提升116個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心,、552個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn)和1043個(gè)示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn),；改造提升并運(yùn)營120個(gè)省級(jí)示范性未成年人保護(hù)工作站；新增城鄉(xiāng)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施100個(gè),；創(chuàng)建112個(gè)省級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范點(diǎn),；改造提升和新建300個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。

完成“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”國家試點(diǎn)任務(wù),，同步確定13個(gè)縣（市,、區(qū)）開展省級(jí)試點(diǎn)。積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，助力鄉(xiāng)村振興,，共完成鄉(xiāng)村地名命名1823個(gè)、設(shè)立地名標(biāo)志2685個(gè),。著力加強(qiáng)地名文化保護(hù),，賡續(xù)歷史文脈，評(píng)選并發(fā)布2023年省級(jí)地名文化遺產(chǎn)157個(gè),。

扎實(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作,，全省各地共出動(dòng)街面巡查5.1萬余次，救助生活無著的流浪乞討等臨時(shí)遇困人員2.2萬余人次,。省民政廳與公安廳聯(lián)合印發(fā)實(shí)施意見,，進(jìn)一步加強(qiáng)救助尋親服務(wù)體系建設(shè)，全年共幫助355名流浪乞討人員尋親成功,，落戶安置身份不明的長期滯留人員143人,。

實(shí)施關(guān)于完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見,，開展全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)范化管理精準(zhǔn)化發(fā)放三年行動(dòng)，今年以來,，全省共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼57億多元,，分別惠及73萬人、75萬人,。與相關(guān)部門聯(lián)合啟動(dòng)“精康融合行動(dòng)”,，促進(jìn)精神障礙患者更好回歸和融入社會(huì)。

更好保障群眾“逝有所安”,，省政府出臺(tái)《江蘇省公墓管理辦法》,，扎實(shí)開展殯葬領(lǐng)域突出問題整治，大力推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè),，各地今年共完成350個(gè)殯葬領(lǐng)域?yàn)槊褶k實(shí)事項(xiàng)目,。組織開展喪葬禮俗改革試點(diǎn)，引導(dǎo)群眾綠色殯葬,、文明祭掃,，樹立文明新風(fēng)尚。

持續(xù)深化婚俗改革,，省級(jí)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)到43家,。全省16個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)把辦理大廳搬到環(huán)境優(yōu)美的公園景區(qū),，建成戶外頒證基地65個(gè),、婚俗文化館15個(gè)、婚姻文化創(chuàng)意街區(qū)13處,。拓展實(shí)施內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”,，今年以來共辦理跨區(qū)域婚姻登記10.1萬對(duì)，上線公民婚育戶“一件事一次辦”,，讓婚姻登記服務(wù)更溫馨,、更便捷。

揚(yáng)帆啟航新征程,，踏浪前行向未來,。江蘇民政系統(tǒng)將牢記囑托、感恩奮進(jìn),，知重負(fù)重,、勇毅前行，踐行“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng),，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，更好履行新征程民政工作職責(zé)使命，不斷滿足人民美好生活新期待,，以實(shí)際行動(dòng)和過硬成果推動(dòng)江蘇民政高質(zhì)量發(fā)展“走在前,、做示范”,，助力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。