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回望2023·廣東 精準(zhǔn)兜牢基本民生底線 辦實辦細(xì)辦好惠民實事

時間: 2023-12-22 08:54   來源:中國社會報

港澳籍老年人入住廣州市南沙區(qū)養(yǎng)老院。

老人在廣東省興寧市長者飯?zhí)糜貌汀?/p>

廣東省民政廳發(fā)動6個省級社會組織聯(lián)合陽江市陽東區(qū)委組織部,、團(tuán)區(qū)委舉辦“鄉(xiāng)村CEO培育·青蜂行動”,。

本報記者   張偉濤

習(xí)近平總書記今年在廣東考察時強調(diào),廣東是改革開放的排頭兵,、先行地,、實驗區(qū),在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要,、作用突出,。要錨定強國建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo),,圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),,在全面深化改革、擴大高水平對外開放,、提升科技自立自強能力,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列,,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列,。

廣東省民政部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和關(guān)于民政工作的重要論述,,從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,求真務(wù)實,,開拓進(jìn)取,,不斷兜牢基本民生底線,辦好惠民實事,,努力將現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,。

為民解困更精準(zhǔn)更高效

家住連山壯族瑤族自治縣禾洞鎮(zhèn)鋪莊村的林女士一家做夢也沒有想到,幸福會主動來敲門,。今年6月,,廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)監(jiān)測到林女士家中有一名幼兒園入學(xué)的新生信息后,發(fā)出了級別為五級的綠色預(yù)警,,鎮(zhèn)公共服務(wù)辦工作人員和“雙百”社工隨即上門進(jìn)行核查,,之后將患有肢體殘疾的林女士納入低保,將其他3名家庭成員納入低保邊緣家庭進(jìn)行幫扶,,解決了一家人的生活困難,。

今年以來,廣東省民政部門將增進(jìn)民生福祉作為社會救助工作的出發(fā)點和落腳點,,適度擴大救助范圍,,提升救助水平,建立“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”主動發(fā)現(xiàn)救助機制,。通過加快統(tǒng)籌建設(shè)“粵眾扶”大救助綜合服務(wù)平臺,,一體推進(jìn)廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)、廣東省救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對管理系統(tǒng)建設(shè),,運用“大數(shù)據(jù)”,,動員基層“鐵腳板”,及時發(fā)現(xiàn)困難群眾并綜合實施各項救助幫扶,,將“政策找人”與“人找政策”相結(jié)合,,切實兜住底兜準(zhǔn)底兜牢底兜好底。

“織密網(wǎng)”與“增實惠”相結(jié)合,,確?!岸底〉住薄3掷m(xù)開展低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助擴圍增效,,出臺《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》,,將救助對象擴圍至非本省戶籍的共同生活家庭成員;統(tǒng)籌各方救助資源,,讓救助對象享受到醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè),、法律等幫扶和困難殘疾人生活補貼,、養(yǎng)老服務(wù)等綜合救助,著力打造精準(zhǔn)分層,、科學(xué)分類的大救助體系,。今年以來,全省共認(rèn)定低保邊緣家庭和支出型困難家庭對象12.8萬人,。廣東省政府連續(xù)13年將提高城鄉(xiāng)低保,、特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)納入“十件民生實事”統(tǒng)籌推進(jìn)。目前,,全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均每月分別為983元、797元,,城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均每月分別為1614元,、1317元。

“線上監(jiān)測”與“線下摸排”相結(jié)合,,確?!岸禍?zhǔn)底”。大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警,,廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)匯集了12個部門機構(gòu)的18類困難群眾基本信息,,將440多萬低收入人口納入監(jiān)測范圍,全省累計發(fā)出風(fēng)險預(yù)警信息并完成調(diào)查核實14.8萬條,,納入民政救助19752人,,轉(zhuǎn)介其他部門救助13632人?!拌F腳板”摸底排查,,研發(fā)入戶核查小程序,連續(xù)三年開展困難群眾手機APP入戶核查工作,,累計核查286萬多戶,,發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)介3.2萬多個困難群眾救助需求線索。零距離溫情走訪,,將救助服務(wù)由“窗口被動辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭霊糁鲃愚k”,,全面實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”,將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請社會救助經(jīng)辦人員整合為“雙百”社工,,面對面,、零距離向群眾宣講兜底救助政策,提供政策落實,、心理疏導(dǎo)等服務(wù),。目前,全省已建成1631個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站,、9218個村(居)社工點,,配備2.8萬名社工,,切實把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛送到困難群眾家中。

“就近辦”與“掌上辦”相結(jié)合,,確?!岸道蔚住薄4蛟臁耙淮翱凇笔芾矸?wù),,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立“一門受理,、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口,困難群眾可在省內(nèi)任意救助窗口提出救助申請,。今年以來,,共服務(wù)群眾異地提出救助申請9154戶。實行“一系統(tǒng)”信息核對,,完善省救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對管理系統(tǒng),,對接省直相關(guān)部門、商業(yè)銀行以及證券,、保險等部門信息,,累計為1694萬人次出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報告。搭建“一平臺”全程通辦,,在政務(wù)微信小程序“粵省事”上線困難群眾“救助自診”,、社會救助在線申請、復(fù)核等功能,,實現(xiàn)困難群眾“手機在手,、救助通辦”。今年以來,,共為困難群眾辦理線上申請11464戶(次),,開展“救助自診”10217人次。

“政府救助”與“慈善幫扶”相結(jié)合,,確?!岸岛玫住薄=⒋壬茙头鲑Y源供需精準(zhǔn)對接機制,,深入摸查了解困難群眾和特殊群體的實際需求,,進(jìn)一步動員、引導(dǎo),、支持社會力量參與慈善幫扶,。截至今年11月底,全省動員,、引導(dǎo)349家社會組織,、630個慈善項目參與慈善幫扶。成立民政領(lǐng)域志愿服務(wù)組織500多個,,組建民政領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍1萬多支,,“雙百”社工累計服務(wù)困難群眾和特殊群體超過1500萬人次,。

為老服務(wù)更深入更全面

“這兒離孩子們很近,方便他們來看我,,我也住得很開心,。”提及在廣州市南沙區(qū)養(yǎng)老院的生活,,89歲的盧奶奶贊不絕口,。盧奶奶之前獨自在番禺區(qū)生活,其兒子在南沙區(qū)工作,,兒媳是香港居民,。今年南沙區(qū)被列入探索港澳居民內(nèi)地養(yǎng)老試點,該家庭符合“在南沙區(qū)工作的港澳人士及其配偶的直系親屬可申請輪候入住南沙區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)”的規(guī)定,,盧奶奶順利入住南沙區(qū)養(yǎng)老院,。

今年以來,廣東省民政系統(tǒng)積極落實省委,、省政府關(guān)于縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的部署要求,,積極對接,,不斷深化粵港澳在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),、人才、資金,、項目等方面的交流與合作,,不斷探索粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。據(jù)統(tǒng)計,,截至今年10月底,,全省共有港澳服務(wù)提供者開設(shè)或運營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)8家,收住港澳籍老年人700多人,。同時,,聯(lián)動推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,先后出臺《養(yǎng)老機構(gòu)認(rèn)知癥老年人生活照顧指南》《旅居養(yǎng)老服務(wù)總則》《旅居養(yǎng)老基地設(shè)施建設(shè)和運營管理指南》《養(yǎng)老機構(gòu)探訪管理規(guī)范》4項養(yǎng)老服務(wù)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),,被納入首批 “灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單,。

透明廚房里,炒菜機器人正有條不紊地制作美食,;寬敞明亮的用餐區(qū)內(nèi),,粉蒸肉、白切雞等葷素搭配合理,、營養(yǎng)健康的飯菜擺放在自助餐區(qū)……“有菜有肉,,10多元就能吃飽吃好?!闭f起“家門口”的長者飯?zhí)茫?6歲的李奶奶連連稱贊,,“我每天都來這兒吃飯,,真是解決了我們老年人生活的一個大難題?!?/p>

今年以來,,廣東積極推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè),各地堅持試點先行與全面推廣相結(jié)合,、因地制宜與規(guī)劃引領(lǐng)相結(jié)合,、政府主導(dǎo)與多元參與相結(jié)合、提升質(zhì)量與拓展服務(wù)相結(jié)合,、強化監(jiān)管與細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,,推動老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善、服務(wù)內(nèi)涵不斷擴展,、服務(wù)載體持續(xù)強化,。中共廣東省委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在主題教育中深化“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè) 用心用情為民辦實事的通知》,,把長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)作為主題教育為民辦實事的重要內(nèi)容,,要求黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)主動謀劃、推進(jìn)落實,。截至目前,,全省建成各類老年助餐服務(wù)點3431家,在解決老人吃飯難題的同時,,還為他們提供文化娛樂,、入戶探訪等多樣化服務(wù)。

為鄉(xiāng)村振興凝聚更強力量

“如何利用社會組織力量助力鄉(xiāng)村建設(shè),?”“如何在鄉(xiāng)村做好直播帶貨,?”在今年陽江市陽東區(qū)開展的“鄉(xiāng)村CEO培育·青蜂行動”活動現(xiàn)場,各行各業(yè)專家為104名學(xué)員帶來村務(wù)管理,、電商運營,、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等干貨滿滿的專業(yè)培訓(xùn)課程?!按舜闻嘤?xùn)讓我對創(chuàng)業(yè)有了更多思路,、學(xué)到了許多方法?!眳⒂?xùn)學(xué)員簡家浚興奮地說,。

今年以來,廣東省民政廳圍繞省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的戰(zhàn)略部署,,制訂《“百社聯(lián)百村——助力百千萬工程”專項行動實施方案(2023—2027年)》,,選定陽江市陽東區(qū)作為試點,持續(xù)引導(dǎo)社會組織積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。各社會組織及所屬會員企業(yè)充分發(fā)揮資本,、技術(shù),、人才、市場優(yōu)勢,,為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。

引領(lǐng)示范,全面推進(jìn),。廣東省民政廳建立“百社聯(lián)百村——助力百千萬工程”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,,引導(dǎo)省、市,、區(qū)三級社會組織助力陽東區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè),;推動社會組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對,成立11個共建聯(lián)絡(luò)處并授牌,,及時協(xié)調(diào)解決社會組織和企業(yè)遇到的實際困難,,做好各項服務(wù)保障工作,確保社會組織參與鎮(zhèn)村建設(shè)高效推進(jìn),。

精準(zhǔn)互聯(lián),,合作共贏。廣東省民政廳梳理陽東區(qū)157個行政村的特色資源與發(fā)展需求,,匯總整合省,、市、區(qū)三級社會組織的合作意向,,通過精準(zhǔn)匹配供需,,鏈接平臺資源,,加大協(xié)調(diào)力度,,積極靠前服務(wù),每月制訂工作計劃,,定期匯總項目開展情況,,保障社會組織幫扶項目及時落地、順利實施,。截至目前,,有114家社會組織與陽東區(qū)各鎮(zhèn)村建立了聯(lián)系,簽署意向性合作協(xié)議25份,,組織實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公益慈善等項目75個,涉及項目資金約2.1億元,。

多維拓展,,聚力振興。廣東省民政廳聚焦助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村、筑牢民生保障體系,、激活鄉(xiāng)村治理力量六項任務(wù),,總結(jié)陽東區(qū)的做法經(jīng)驗,進(jìn)一步完善工作舉措,、領(lǐng)導(dǎo)機制,、支持服務(wù)等內(nèi)容,積極引導(dǎo)新能源,、食品,、農(nóng)業(yè)、漁業(yè),、旅游等行業(yè)協(xié)會搭建產(chǎn)業(yè)平臺,,依托會員企業(yè)資源優(yōu)勢,通過交流研討,、技術(shù)培訓(xùn),、資源對接、戰(zhàn)略咨詢,、項目合作等方式,,為全省鄉(xiāng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)助力。同時,,探索“金融服務(wù)+鄉(xiāng)村振興”“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村振興”等模式,,實現(xiàn)資源規(guī)模效應(yīng)和優(yōu)化配置,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,;充分發(fā)揮社會服務(wù)類社會組織優(yōu)勢,,強化高質(zhì)量發(fā)展人才支撐,以座談,、培訓(xùn),、進(jìn)駐企業(yè)等方式交流經(jīng)驗、開拓思路,,利用社會組織資源培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人,,助力鄉(xiāng)村人才振興;鏈接公共事業(yè)類社會組織資源,,動員社會組織捐贈圖書,,開展鄉(xiāng)村籃球賽、體育舞蹈公開賽等,,豐富鄉(xiāng)村文化生活,,助力鄉(xiāng)村文化振興,;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢,以項目為抓手,,引導(dǎo)社會組織結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆觅Y源,,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興,;開展黨建聯(lián)建共建,,培育發(fā)展社區(qū)社會組織,推動實現(xiàn)社會組織與社區(qū),、社會工作者,、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”,,提升基層治理效能,,助力鄉(xiāng)村組織振興;發(fā)揮公益慈善類社會組織作用,,在增進(jìn)民生福祉上下功夫,,著力打造一批強信心、暖人心,、聚民心,、解民困的民生項目,努力促進(jìn)試點鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕,。