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北京市海淀區(qū)紫竹院街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員為老人介紹康養(yǎng)E家智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),。

“相逢金秋·協(xié)同有我”京唐康養(yǎng)合作交流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),。

北京市舉辦骨灰撒?；顒?dòng),，倡導(dǎo)綠色殯葬,。

本報(bào)記者   安   娜

2023年,，北京市社會(huì)建設(shè)和民政系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，準(zhǔn)確把握首都社會(huì)建設(shè)和民政事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),，全力保民生、兜底線,、救急難,，在加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破，在提升殯葬服務(wù)能力上取得新成效,，在推進(jìn)京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展上邁上新臺(tái)階,，在滿足人民美好生活向往上展現(xiàn)新作為，奮力書寫首都社會(huì)建設(shè)和民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。

完善養(yǎng)老服務(wù)體系  滿足多元化需求

面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì),，北京市全面實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系,，滿足老年人多元化需求,。

北京市印發(fā)《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》及養(yǎng)老助餐服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),、失智老年人照護(hù)服務(wù)等“1+N”系列政策,，明確完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體思路、工作目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù),，全面推進(jìn)創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式、完善三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、搭建養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)等舉措,。立足保基本,，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難老年人，鼓勵(lì)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)供給,。著眼全面覆蓋,，針對(duì)多樣化,、品質(zhì)化的養(yǎng)老服務(wù)需求，構(gòu)建市場(chǎng)化,、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)供給體系,。立足多元需求，構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、旅居養(yǎng)老相互銜接補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)工作新格局。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制,，提升資金使用效益,。

按照“培育一類主體、構(gòu)建兩種模式,、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋”的總體思路，北京市支持市場(chǎng)主體搭建綜合為老服務(wù)數(shù)字化平臺(tái),，建立普惠型居家養(yǎng)老服務(wù)供給體系,。在西城區(qū)廣安門內(nèi)街道開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，并系統(tǒng)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，按照分批實(shí)現(xiàn)核心區(qū)全覆蓋,、中心城區(qū)整體布局的目標(biāo)，在城六區(qū)陸續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn),。上線推出智慧養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接數(shù)字化平臺(tái)——“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”及微信小程序,，將最新最全的養(yǎng)老服務(wù)主體、產(chǎn)品,、政策與資訊呈現(xiàn)給老年人及其家屬,。

北京市積極完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，制訂社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局及功能優(yōu)化工作方案,，推動(dòng)形成“1+N”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，出臺(tái)護(hù)理型床位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。印發(fā)《北京市加快養(yǎng)老助餐服務(wù)發(fā)展的工作方案》,，不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),，探索建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制,。

為進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，北京市開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大排查大整治,，細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,，建立“6+4”綜合監(jiān)管工作模式。深入開(kāi)展“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年”活動(dòng),，持續(xù)深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管“每月一題”成果,，推動(dòng)任務(wù)清單落地落細(xì),。推行入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合同網(wǎng)簽，進(jìn)一步規(guī)范合同內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)合同簽訂無(wú)紙化,、透明化、信息化和全程留痕,，保障老年人合法權(quán)益,。

北京市印發(fā)《北京市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2023年—2025年）》，定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才,，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人才總量,，建立完善養(yǎng)老服務(wù)人才招聘、培訓(xùn),、評(píng)價(jià),、激勵(lì)機(jī)制，完善職業(yè)發(fā)展體系,，拓展職業(yè)發(fā)展空間,，強(qiáng)化養(yǎng)老職業(yè)社會(huì)認(rèn)同，全面打造專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍,。開(kāi)展首屆四季青杯養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽,，將比賽結(jié)果與養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定掛鉤，為養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能水平認(rèn)定工作開(kāi)拓新渠道,。印發(fā)《北京市養(yǎng)老志愿服務(wù)“京彩時(shí)光”工作規(guī)范（試行）》,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段為養(yǎng)老志愿服務(wù)賦能,，鼓勵(lì)志愿者積極參與,，以“時(shí)間幣”的形式記錄、存儲(chǔ),、兌換,、贈(zèng)予志愿服務(wù)，大力發(fā)展互助養(yǎng)老和志愿服務(wù),。

加強(qiáng)多領(lǐng)域合作

促進(jìn)京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展

京津冀協(xié)同發(fā)展是時(shí)代進(jìn)步的大要求,，是國(guó)家建設(shè)的大戰(zhàn)略，是民政發(fā)展的大機(jī)遇,。北京市全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，深入推進(jìn)京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)則對(duì)接,、政策互惠,、資質(zhì)互認(rèn)、資源互助的融合發(fā)展局面。

北京市加強(qiáng)政策創(chuàng)制,，推動(dòng)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,。牽頭召開(kāi)京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展第七次聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)簽署《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》和區(qū)域養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)救助核對(duì),、骨灰撒海等“1+N”系列合作協(xié)議，推動(dòng)京津冀民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)更廣領(lǐng)域,、更深層次,、更高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的行動(dòng)方案》《關(guān)于推動(dòng)北京養(yǎng)老項(xiàng)目向廊坊市北三縣等河北省環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局的實(shí)施方案》等系列政策,，加快推進(jìn)京津冀地區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目,、政策、人才,、醫(yī)養(yǎng),、區(qū)域、行業(yè)協(xié)同,。舉辦北京養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展四季青論壇,，組織京津冀養(yǎng)老服務(wù)資源項(xiàng)目推介活動(dòng)。發(fā)布京津冀民生保障領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)《救助保護(hù)和兒童福利機(jī)構(gòu)未成年人心理評(píng)估規(guī)范》,；舉辦第八次京津冀核對(duì)工作聯(lián)席會(huì)議，簽署三地核對(duì)機(jī)構(gòu)黨建聯(lián)建共建合作備忘錄,；組織2023年京津冀社會(huì)工作行業(yè)協(xié)同發(fā)展交流會(huì),；推動(dòng)未成年人保護(hù)、困難群眾經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),、社會(huì)工作,、婚姻登記等民生保障領(lǐng)域京津冀協(xié)同發(fā)展。

北京市堅(jiān)持政策協(xié)同配合,、服務(wù)同質(zhì)同標(biāo),，與津冀兩地?cái)y手共建“環(huán)京養(yǎng)老圈”。召開(kāi)2023年京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì),，介紹《關(guān)于進(jìn)一步深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的行動(dòng)方案》《關(guān)于推進(jìn)京津冀養(yǎng)老政策協(xié)同的若干措施》《京津冀養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)協(xié)同工作方案》等政策制定的主要考慮因素,，聚焦京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，建立完善工作機(jī)制,，攜手打造養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)區(qū)域協(xié)同的先行區(qū),、示范區(qū)。

北京市委社會(huì)工委市民政局在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域先試先行,，全力推動(dòng)北京養(yǎng)老服務(wù)政策及優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老項(xiàng)目向河北省具備條件的地區(qū)延伸布局,。京津冀三地陸續(xù)簽署養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,、老年人能力綜合評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果互認(rèn)長(zhǎng)效機(jī)制落地,；舉辦京津冀三地養(yǎng)老服務(wù)人才線上培訓(xùn)班，近萬(wàn)名養(yǎng)老服務(wù)人才參加培訓(xùn),。目前,，在津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)異地養(yǎng)老的京籍老年人近5000人。

隨著養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展的深化,，北京市委社會(huì)工委市民政局大力推動(dòng)橫向“擴(kuò)容”,、縱向“下沉”，將養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展區(qū)域拓展到京津冀全域及內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市,、烏蘭察布市,。同時(shí)，推動(dòng)北京市通州區(qū),、西城區(qū),，天津市武清區(qū)，河北省承德市,、廊坊市,、保定市、張家口市等廣泛開(kāi)展養(yǎng)老協(xié)作,，聯(lián)合發(fā)布50家京津冀蒙區(qū)域異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單,，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宣傳推介，為老年人跨區(qū)域異地養(yǎng)老提供指南,。北京市東城,、西城、門頭溝,、延慶等區(qū)與河北省承德,、保定、秦皇島,、石家莊等市簽訂養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,。

“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”特別設(shè)置了“京津冀養(yǎng)老”板塊，及時(shí)發(fā)布京津冀養(yǎng)老服務(wù)政策,，特別是異地養(yǎng)老相關(guān)支持政策,，全面展示天津、河北的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)詳情,，重點(diǎn)推介環(huán)京周邊養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,，助力京津冀養(yǎng)老服務(wù)資源對(duì)接共享，實(shí)現(xiàn)津冀優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)信息資源實(shí)時(shí)發(fā)布,、同步共享,，為在京老年人異地養(yǎng)老、回鄉(xiāng)養(yǎng)老提供更多選擇。目前,，天津,、河北的43家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、58個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目“搬”進(jìn)了“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”,。

辦好群眾“身后事”

提升殯葬服務(wù)能力

從傳統(tǒng)墓穴安葬到節(jié)地生態(tài)安葬,、從加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)到推行惠民殯葬……圍繞辦好群眾“身后事”，北京市規(guī)范殯葬服務(wù)管理,，提升殯葬服務(wù)水平,，積極推進(jìn)公益性公墓建設(shè)，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬,、骨灰自然葬等方式,，賦予殯葬文化新的時(shí)代內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，滿足群眾“逝有所安”的期望,。

北京市骨灰撒?；顒?dòng)是市政府主導(dǎo)、市財(cái)政保障,、首都?xì)浽釃?guó)有企事業(yè)單位承辦,、群眾全程免費(fèi)的公益性殯葬服務(wù)。與花壇葬,、樹(shù)葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式一樣,，更加注重精神傳承，倡導(dǎo)回歸自然,，不占用土地,，不污染環(huán)境，有利于節(jié)約資源,，減輕群眾負(fù)擔(dān)。這種綠色,、文明,、惠民的現(xiàn)代殯葬方式也越來(lái)越為群眾所接受，選擇生態(tài)安葬方式的人數(shù)逐年增多,。

為給群眾提供更實(shí)惠,、更高效、更溫暖的殯葬服務(wù),，北京市充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，加大殯葬公共服務(wù)供給和政策支持力度，先后推出“零百千萬(wàn)”殯葬惠民,、城鄉(xiāng)無(wú)喪葬補(bǔ)助居民喪葬補(bǔ)貼,、節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼等系列惠民政策，為城鄉(xiāng)無(wú)喪葬補(bǔ)助的居民提供每人5000元的喪葬補(bǔ)貼，為選擇骨灰撒海,、自然葬逝者提供免費(fèi)殯儀服務(wù),，為提供骨灰撒海及自然葬服務(wù)的機(jī)構(gòu)每份骨灰補(bǔ)貼4000元，保障殯葬的公益屬性,。制作《北京市殯葬服務(wù)指南》,，在微信公眾號(hào)、微博,、今日頭條平臺(tái)同步發(fā)布并長(zhǎng)期置頂,；制作發(fā)放包含全市殯儀館信息和喪事辦理流程等內(nèi)容的《民政服務(wù)全知道》宣傳折頁(yè)100萬(wàn)份、海報(bào)10萬(wàn)張,，面向市民廣泛開(kāi)展宣傳,。

北京市提供三種殯儀服務(wù)預(yù)約方式。一是電話預(yù)約,。市民可在北京市委社會(huì)工委市民政局官網(wǎng)“北京市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)”專欄查詢?nèi)?2家殯儀館的聯(lián)系方式,，撥打電話預(yù)約。二是網(wǎng)上預(yù)約,。市民可登錄北京市委社會(huì)工委市民政局官網(wǎng),，進(jìn)入“政務(wù)服務(wù)”模板中的“個(gè)人辦事”欄目，點(diǎn)擊進(jìn)入“殯葬服務(wù)預(yù)約”,，在線上填寫預(yù)約信息,、上傳死亡證明等材料；登錄“北京社會(huì)建設(shè)和民政”微信公眾號(hào),，點(diǎn)擊“掌上服務(wù)”,，進(jìn)入“殯葬服務(wù)預(yù)約”欄目進(jìn)行預(yù)約。殯儀館收到預(yù)約申請(qǐng)后會(huì)及時(shí)審核預(yù)約信息,，回電確認(rèn)預(yù)約相關(guān)事項(xiàng),，并按照約定時(shí)間調(diào)度殯儀車輛接運(yùn)逝者遺體。三是現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約,。市民可直接到各殯儀館預(yù)約殯儀服務(wù),。

在殯葬服務(wù)收費(fèi)方面，北京市已將遺體接運(yùn)費(fèi),、存放冷藏費(fèi),、火化費(fèi)等9類滿足逝者基本需求的殯葬服務(wù)收費(fèi)納入《北京市定價(jià)目錄》，實(shí)行全市統(tǒng)一定價(jià),。同時(shí),，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)也在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,，廣泛接受群眾監(jiān)督,。市民登錄“北京社會(huì)建設(shè)和民政”微信公眾號(hào),，即可對(duì)殯葬服務(wù)辦理流程（包括遺體接運(yùn)、遺體存放,、遺體告別,、遺體火化、骨灰寄存或安葬等5個(gè)環(huán)節(jié)）進(jìn)行查閱,。