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趙龍?！∨松荷?/p>

今年以來(lái),，福建省廈門(mén)市民政局發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,，引領(lǐng)全市社會(huì)組織圍繞中心工作,、聚焦重大任務(wù)、聚力服務(wù)大局,，積極參與東西部協(xié)作,、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)救助,、文明城市創(chuàng)建等工作,。全市社會(huì)組織與政府職能部門(mén)形成良好的互動(dòng)互補(bǔ)關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。

黨建引領(lǐng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展

在黨建引領(lǐng)下,，全市社會(huì)組織健康有序發(fā)展，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),。廈門(mén)市積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織有形覆蓋，市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共建立黨組織229個(gè),，無(wú)黨員的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)委派黨建指導(dǎo)員掛鉤指導(dǎo),，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，引領(lǐng)廣大會(huì)員持續(xù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。市民政局撰寫(xiě)的《關(guān)于提高行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告》榮獲全省黨建重點(diǎn)課題調(diào)研成果評(píng)選一等獎(jiǎng),。

同時(shí),，黨建引領(lǐng)積極推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮其在基層治理中的有效作用,。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“兩個(gè)覆蓋”,，每年進(jìn)行綜合評(píng)估和檢查，將黨的工作融入社區(qū)社會(huì)組織的管理全過(guò)程,。截至目前,，廈門(mén)市共有4804個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，涵蓋了社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域,，形成門(mén)類(lèi)齊全,、覆蓋廣泛的社區(qū)社會(huì)組織體系，在社區(qū)治理,、居民服務(wù)和綜治平安建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用,。例如，廈門(mén)市思明區(qū)鎮(zhèn)海社區(qū)鄰里互助促進(jìn)會(huì)在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下成立了黨支部,，聯(lián)合轄內(nèi)小區(qū)黨支部成立小區(qū)鄰里互助分會(huì),，把黨組織關(guān)系不在社區(qū)的公職人員和小區(qū)“熱心達(dá)人”納入進(jìn)來(lái)，建立起縱向到底的“近鄰黨建+樞紐型社會(huì)組織”社區(qū)治理框架,。

以“硬”監(jiān)督守護(hù)營(yíng)商“軟”環(huán)境

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，持續(xù)規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)行為，幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困,、激發(fā)活力,，今年4月至9月，市民政局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，有50家協(xié)會(huì)商會(huì)采取減免,、降低、緩繳,、取消等措施,，為企業(yè)減輕1122.64萬(wàn)元的負(fù)擔(dān)，為行業(yè)爭(zhēng)取到5048.49萬(wàn)元的政策扶持資金,，惠及企業(yè)達(dá)2908家,。

市民政局還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)抽查問(wèn)題反饋會(huì),，公布了36家社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的抽查結(jié)果,，通報(bào)了會(huì)計(jì)制度使用不正確、現(xiàn)金管理不規(guī)范,、原始憑證不齊全等18個(gè)問(wèn)題,。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)抽查是廈門(mén)市落實(shí)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利屬性,，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)更加規(guī)范化運(yùn)作，為市民提供更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)的有力舉措,。

此外,，廈門(mén)市還常態(tài)化開(kāi)展清理整治“僵尸型”社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)工作，探索完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)退出機(jī)制,，及時(shí)消除問(wèn)題隱患,，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好環(huán)境。今年以來(lái),，市民政局針對(duì)存量的140家“僵尸型”社會(huì)組織,，逐個(gè)研究制定整治措施，采取撤銷(xiāo),、注銷(xiāo),、行政處罰、限期整改等方式一一“銷(xiāo)號(hào)”,，目前剩余29家正在整治推進(jìn)中,。此外，日常做好社會(huì)組織登記審批工作,，如社會(huì)組織的成立,、變更、注銷(xiāo)信息,，電子證照生成和推送,、電子簽章等。

同時(shí),，市民政局還持續(xù)開(kāi)展減材料,、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限,、減跑動(dòng)的“四減”行動(dòng),，著力推動(dòng)社會(huì)組織登記審批提速，扎實(shí)做好社會(huì)組織成立,、變更和注銷(xiāo)審批登記服務(wù),。目前，13項(xiàng)簡(jiǎn)單事項(xiàng)均調(diào)整為2個(gè)環(huán)節(jié),，實(shí)行“收件即受理”,，其他事項(xiàng)辦理均控制在3個(gè)環(huán)節(jié)，并全部實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦”,。通過(guò)引導(dǎo)申請(qǐng)人在線申請(qǐng),、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上辦結(jié)，全程網(wǎng)辦率從86.67%提升至100%,，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率,、合格率、群眾滿(mǎn)意度三個(gè)100%,，審批窗口榮獲廈門(mén)市“五一先鋒號(hào)”稱(chēng)號(hào),。

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策

廈門(mén)市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)快速發(fā)展，在招商引資,、擴(kuò)大就業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)。今年8月以來(lái),，市民政局組織開(kāi)展全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，旨在充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，以實(shí)際行動(dòng)助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用扎根行業(yè),、貼近企業(yè)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)研走訪,、數(shù)據(jù)分析,、問(wèn)題研究、專(zhuān)家座談等方式,，形成一批高質(zhì)量的調(diào)查研究報(bào)告和建言資政成果,，為政府部門(mén)制定和實(shí)施法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、管理制度等提供決策咨詢(xún)與專(zhuān)業(yè)支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2023年全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共形成行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告95篇,，向政府部門(mén)提出意見(jiàn)建議294項(xiàng)，其中被采納87項(xiàng),，參與制定或者修改法律法規(guī),、發(fā)展規(guī)劃、政策文件68件,。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極開(kāi)展行業(yè)調(diào)研,，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場(chǎng)供需,、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)行業(yè)發(fā)展信息，編制,、發(fā)布一批實(shí)時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的指數(shù),，為政府決策,、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)投資等提供宏觀指引和科學(xué)參照,。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)還發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢(shì),，積極打造行業(yè)交流合作平臺(tái)和供需對(duì)接平臺(tái)168個(gè),，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立足高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際需求,，積極探索完善本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，配合推動(dòng)有關(guān)行政主管部門(mén)制定本行業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，主動(dòng)組織研制一批滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)和推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2023年全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定或者修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)65件,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4件，牽頭制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)38件,，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)57件,。

助力大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

今年以來(lái)，廈門(mén)市民政局按照“擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道”“把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤(pán)考慮”的要求,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)域助力高校畢業(yè)生群體就業(yè)工作,。廈門(mén)市社會(huì)組織面向高校畢業(yè)生累計(jì)發(fā)布招聘崗位108個(gè)，實(shí)際招聘高校畢業(yè)生84人,；設(shè)立就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位95個(gè),，實(shí)際招收109人；開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)96場(chǎng)次,。廈門(mén)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)教融合促進(jìn)會(huì)等通過(guò)搭建校企對(duì)接平臺(tái),、打造校園人才驛站、優(yōu)化服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶等舉措,，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持和幫助,。

在“廈門(mén)社會(huì)組織”微信公眾號(hào)上，市民政局常態(tài)化開(kāi)設(shè)社會(huì)組織招聘信息專(zhuān)欄,，先后為34家社會(huì)組織發(fā)布,、轉(zhuǎn)發(fā)招聘信息。同時(shí),，動(dòng)員各區(qū)民政局建好招聘信息服務(wù)平臺(tái),，發(fā)揮社會(huì)組織動(dòng)員社會(huì)力量、鏈接各方資源,、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢(shì),，收集,、發(fā)布社會(huì)組織特別是醫(yī)療、托育,、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)性社會(huì)組織的服務(wù)崗位信息，為社會(huì)組織提供便利和支持,。

（作者單位：福建省廈門(mén)市民政局）