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吉林省民政廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)   肖模文

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，系統(tǒng)回答了新時(shí)代新征程民政事業(yè)改革發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的民政篇,，為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。吉林省民政系統(tǒng)要把持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述作為重要政治任務(wù),，深刻感悟真理力量和實(shí)踐偉力，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作,、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐,，深化“五個(gè)民政”建設(shè)，更好服務(wù)吉林全面振興大局,。

聚焦兜牢民生底線職責(zé),，著力建設(shè)“兜底民政”。一是做好分層分類社會(huì)救助工作,。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，構(gòu)建分層分類社會(huì)救助格局，研究制訂吉林方案,，完善救助對(duì)象綜合量化評(píng)審指標(biāo)體系,。扎實(shí)做好農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，動(dòng)態(tài)掌握未納入兜底保障范圍的易返貧致貧人口情況,，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。研究謀劃過(guò)渡期后的制度安排，推進(jìn)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,。二是著力提升社會(huì)救助綜合保障能力,。統(tǒng)籌做好低保提標(biāo)與擴(kuò)圍增效工作，做到適度提標(biāo),、應(yīng)保盡保,。提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力,，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）社會(huì)救助協(xié)理員的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),。三是全力加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。推廣“智慧救助”模式，推進(jìn)省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)與低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能整合,，搭建資源共享的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),。

聚焦提升人民群眾獲得感，著力建設(shè)“幸福民政”,。一是實(shí)施幸福養(yǎng)老工程,。研究出臺(tái)吉林省發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)工作方案，制定綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心及社區(qū)老年食堂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),，推動(dòng)把建設(shè)100個(gè)社區(qū)老年食堂、實(shí)施8000戶特殊困難老年人家庭適老化改造納入省委省政府民生實(shí)事,，在2025年年底前實(shí)現(xiàn)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)老年食堂覆蓋所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。加大農(nóng)村養(yǎng)老投入,，支持農(nóng)村福利服務(wù)中心新建,、改造，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè),，確保2025年年底前,，老年人較多、有集中服務(wù)需求的村全部建有農(nóng)村養(yǎng)老大院,。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任險(xiǎn),；支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展失智老年人照護(hù)專區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,。二是實(shí)施幸福關(guān)愛(ài)工程,。實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理 精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提升市（州）兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)保障水平,，推進(jìn)省孤兒職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,。實(shí)施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)“專業(yè)社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)工作模式,，強(qiáng)化市縣未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站和村（社區(qū)）兒童活動(dòng)設(shè)施等陣地建設(shè),。三是實(shí)施幸福助殘工程,。進(jìn)一步提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用信息化手段,，加強(qiáng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理,，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。積極推進(jìn)實(shí)施全省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)融合行動(dòng)，爭(zhēng)取在2024年年底前覆蓋率達(dá)到50%,。開(kāi)展康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù),，滿足群眾多元化需求。四是實(shí)施幸福服務(wù)工程,。持續(xù)深化婚俗改革,，推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)盡快取得成果。開(kāi)展吉林省第二屆“傳承好家風(fēng) 簡(jiǎn)約新婚尚”主題活動(dòng),，持續(xù)擴(kuò)大婚俗改革影響力,。進(jìn)一步拓展婚姻登記“省內(nèi)通辦”服務(wù)范圍，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,。全面提升殯葬管理服務(wù)水平,，做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)齊公益性安葬（放）設(shè)施不足的短板,。開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，確保生活無(wú)著的流浪乞討人員安全過(guò)冬,。

聚焦吉林全面振興目標(biāo),，著力建設(shè)“有為民政”。一是全力助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的支持力度,，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng),、文養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，深化拓展與其他省份的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作，探索發(fā)展殘疾人康復(fù)輔助產(chǎn)業(yè),，打造“婚俗一條街”,，推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“甜蜜經(jīng)濟(jì)”等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化市轄區(qū)區(qū)劃設(shè)置和縣城設(shè)立街道工作,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理提供高質(zhì)量的地名公共信息服務(wù),。二是積極引導(dǎo)社會(huì)力量。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織作用,，重點(diǎn)培育發(fā)展涉及新電商,、數(shù)字健康、汽車制造,、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。持續(xù)開(kāi)展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困,，全面規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合法合理收費(fèi),，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)企業(yè)能力，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展,。三是主動(dòng)對(duì)接重大戰(zhàn)略,。積極搭建平臺(tái)，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，助力高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興“創(chuàng)業(yè)就業(yè),、人才培育,、扶弱濟(jì)困、醫(yī)護(hù)康養(yǎng),、社會(huì)治理,、消費(fèi)幫扶”等六大行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與和支持鄉(xiāng)村振興,。對(duì)接法治興省戰(zhàn)略,，加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助,、慈善公益等領(lǐng)域立法創(chuàng)制工作,，完善民政政策體系，提升民政法治化建設(shè)水平,。

聚焦第三次分配作用發(fā)揮,，著力建設(shè)“善行民政”。一是健全慈善制度體系,。加快推進(jìn)吉林省慈善條例立法進(jìn)程,，研究制定落實(shí)機(jī)制和配套文件，建立健全慈善事業(yè)發(fā)展的制度體系,。二是加大慈善監(jiān)管力度,。加強(qiáng)黨對(duì)慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光慈善”工程,，全面加強(qiáng)慈善組織和慈善活動(dòng)監(jiān)管,。三是營(yíng)造慈善氛圍。加大慈善宣傳力度,，用好有關(guān)平臺(tái)和陣地資源,，大力弘揚(yáng)“人人皆可慈善”理念,，為企業(yè),、個(gè)人,、慈善機(jī)構(gòu)參與社會(huì)慈善事業(yè)搭建渠道，引導(dǎo),、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。開(kāi)展好慈善助醫(yī),、慈善助學(xué)項(xiàng)目,，加大對(duì)特殊群體幫扶力度，打造全省慈善品牌,。四是發(fā)揮福彩公益效能,。推進(jìn)福彩銷售渠道建設(shè)，加大公益福彩宣傳力度,，提升福彩市場(chǎng)運(yùn)維服務(wù)和規(guī)范管理水平,。充分發(fā)揮福彩公益屬性，支持社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè),。

聚焦民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,，著力建設(shè)“安全民政”。安全穩(wěn)定是事業(yè)發(fā)展的前提和保障,，我們要樹(shù)牢底線思維,、系統(tǒng)思維，強(qiáng)化防范意識(shí),、斗爭(zhēng)意識(shí),，牢牢掌握民政系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。一要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理,。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,，加強(qiáng)民政領(lǐng)域思想文化建設(shè)，建好用好民政宣傳陣地,，講好民政故事,，發(fā)揚(yáng)好“孺子牛”精神,，樹(shù)立好民政形象,。二要兜牢兜準(zhǔn)民生底線。提升對(duì)困難群眾和生活無(wú)著流浪乞討人員的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)救助能力,，加大對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)督管理,。三要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管。持續(xù)做好防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)工作,，保護(hù)好老年人權(quán)益,。開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)組織發(fā)展空間,。四要嚴(yán)防安全事故發(fā)生,。壓緊壓實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)安全監(jiān)管，持續(xù)排查整治民政服務(wù)機(jī)構(gòu)各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,，常態(tài)化加強(qiáng)建筑,、消防、燃?xì)?、食品等安全管理,，確保民政服務(wù)對(duì)象生命健康安全。