今年以來,,四川省德陽市民政局強(qiáng)化社會組織規(guī)范化建設(shè),,著力促進(jìn)效能提升,,堅持把黨建工作融入社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理全過程,,推動全市社會組織高質(zhì)量發(fā)展。 夯實組織基礎(chǔ) 加強(qiáng)黨建工作
德陽市創(chuàng)新黨建工作方法,,積極探索社會組織黨建工作新模式,,在社會組織登記、年檢,、變更時,,同時檢查黨建工作情況,。
一檢黨建是否入章程。制定黨建入章程范本,、登記流程等模板,,堅持“四同步五嵌入”,即同步收集黨員信息,、同步引導(dǎo)黨員擔(dān)任負(fù)責(zé)人,、同步指導(dǎo)黨建工作寫入章程、同步指導(dǎo)組建黨組織,,黨建嵌入年檢年報,、嵌入等級評估、嵌入“雙隨機(jī)”檢查,、嵌入購買服務(wù),、嵌入評先評優(yōu),把好審批關(guān),,確?!包h建入章程”實現(xiàn)全覆蓋。
二檢支部是否有擔(dān)當(dāng),。建立社會組織負(fù)責(zé)人前置審查制度,社會組織成立或換屆前,,主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過黨建工作機(jī)構(gòu)審查,。開展社會組織“大走訪、大服務(wù),、大提升”活動,,走訪全市社會組織黨組織,指導(dǎo)其選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,,規(guī)范“三會一課”,、黨建經(jīng)費使用、黨員隊伍管理等制度,,帶領(lǐng)社會組織廣泛參加公益慈善和鄉(xiāng)村振興,,助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三檢黨員是否守紀(jì)法,。嚴(yán)把黨員入口關(guān),,除一般程序考察黨員外,增加征信記錄和無犯罪記錄證明,,以及工作單位和居住地等延伸考察內(nèi)容,。堅持黨支部書記年度述職和黨章黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員干部紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識,。 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度 凈化社會組織生態(tài)空間
統(tǒng)籌市,、縣兩級執(zhí)法力量,,聯(lián)動業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門,延伸社會組織年檢工作觸角,。一是按照“一方隸屬,、多重管理,分工明確,、協(xié)同推進(jìn)”的要求,,引導(dǎo)業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門履行社會組織管理職責(zé)。組建成立社會組織執(zhí)法監(jiān)督局,,進(jìn)一步增強(qiáng)工作力量,,目前,專職從事社會組織黨建和管理工作的工作人員9人,。二是制訂《社會組織領(lǐng)域打非治亂專項行動方案》,,嚴(yán)格落實執(zhí)法過程全記錄、執(zhí)法責(zé)任可追溯,、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,,確保行政處罰合法、執(zhí)法案卷規(guī)范,、信息公示及時,。近年來,德陽市通過年檢發(fā)現(xiàn)違規(guī)兼職,、財務(wù)管理混亂,、超業(yè)務(wù)范圍活動等問題線索150余條,約談社會組織負(fù)責(zé)人20余人,,責(zé)令限期整改45家,,撤銷登記29家,有效凈化社會組織生態(tài)空間,。三是制訂《社會組織激活行動工作方案》,,加強(qiáng)對社會組織常態(tài)化監(jiān)管和對違法社會組織常態(tài)化執(zhí)法。近年來,,通過開展社會組織自查,、互查,管理機(jī)關(guān)督察等,,依法依規(guī)對100余家“僵尸型”社會組織進(jìn)行清理整治,。 扶持培育提質(zhì)增能?打造社會組織品牌
將社會組織黨建工作和年檢結(jié)果有機(jī)結(jié)合,為社會組織提質(zhì)增能,。一是掛鉤資金項目,。德陽市已連續(xù)八年舉辦社會組織公益創(chuàng)投活動,累計投入1200余萬元,資助項目200余個,,要求承接項目的社會組織必須具備近三年年檢合格的資質(zhì),。同時,對年檢合格且黨建工作規(guī)范開展的社會組織,,優(yōu)先推介其承接省,、市級購買服務(wù)項目。二是影響等級評估,。堅持“以評促建”思想,,將年檢結(jié)果和黨建工作作為社會組織等級評估的審核要件,優(yōu)化評估指標(biāo),。截至目前,,112家社會組織獲評3A及以上等級,發(fā)放等級評估激勵資金7.5萬元,,2家星級社會組織因年檢不合格被降低或取消等級,。三是支持品牌打造。出臺實施《社會組織品牌化發(fā)展戰(zhàn)略方案》《社會組織高層次培育方案》,,圍繞品牌建設(shè)號召力,、影響力、凝聚力等方面持續(xù)發(fā)力,,提升社會組織的品牌辨識度和社會美譽(yù)度,。目前,全市打造出“春香故事”“139工作法”“自強(qiáng)體育”等基層社會治理的“亮麗名片”,;評選“優(yōu)秀社會組織”10家,、“優(yōu)秀社會組織負(fù)責(zé)人”10人;遴選青年“社工菁英”18人,,每人獎勵3萬元,并享受全市人才激勵政策,。
(本文由四川省德陽市民政局供稿)