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張國義

黨的二十大報告深刻闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題,，是黨團結(jié)帶領全國各族人民以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領,。認真學習黨的二十大報告后，我深感振奮，備受鼓舞,，決心遵循黨中央“學懂,、弄通,、做實”的要求,，用黨的二十大報告精神武裝思想，并落實到行業(yè)協(xié)會的具體實踐中,，在行業(yè)協(xié)會服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮力書寫人民至上的新答卷,。

黨的二十大報告為行業(yè)協(xié)會工作打開了廣闊的發(fā)展空間

黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。這一擲地有聲的宣言為行業(yè)協(xié)會打開了廣闊的發(fā)展空間,。

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟體制改革為行業(yè)協(xié)會發(fā)展提供了深厚的根植土壤

我國經(jīng)濟社會大發(fā)展,，全面建成小康社會的過程為工程建設行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和展示舞臺。高速鐵路,、超高壓輸變電,、超高層建筑、超深超長隧道,、巨量的住宅開發(fā)皆因中國實行改革開放政策,，經(jīng)濟社會高速發(fā)展而興起?！?060碳達峰碳中和”目標既為工程建設企業(yè)提供了市場機會,，也改變和塑造著工程建設行業(yè)的生產(chǎn)方式,。皮之不存,，毛將焉附，這些高速發(fā)展的建設工程領域是中國施工企業(yè)管理協(xié)會（以下簡稱“中施企協(xié)”）工作不竭的源頭活水,，也決定著中施企協(xié)的工作內(nèi)容,。

黨的二十大報告提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,，推進新型工業(yè)化,，加快建設制造強國、質(zhì)量強國,、航天強國,、交通強國、網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國,；推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展,，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，等等,。這些國家級規(guī)劃為工程建設行業(yè)描繪了燦爛的發(fā)展前景,，也源源不斷地為中施企協(xié)工作注入不竭動力。

（二）政府職能的轉(zhuǎn)變使行業(yè)協(xié)會的作用得以有效的發(fā)揮

政治體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會帶來大量工作內(nèi)容,，更為行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新性工作打開了廣闊的空間,。比如，建筑業(yè)“放管服”改革，由資質(zhì)準入管理為主轉(zhuǎn)向市場主體信用管理為主,，工程建設領域內(nèi)行業(yè)協(xié)會的信用工作因此獲得更大的發(fā)展空間,。有的工程建設類行業(yè)協(xié)會因政府職能轉(zhuǎn)變，承接了許多政府轉(zhuǎn)移的行業(yè)管理職能,，如中國工程咨詢協(xié)會承擔注冊咨詢工程師（投資）日常管理工作,，對外代表中國參與FIDIC（國際咨詢工程師聯(lián)合會）等。

黨的二十大報告提出,，要轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化政府職責體系和組織結(jié)構(gòu)；深化事業(yè)單位改革,；統(tǒng)籌推進包括社會組織協(xié)商在內(nèi)的各類協(xié)商,。相信這些改革將再次拉高行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用的上限，拓寬行業(yè)協(xié)會服務政府,、行業(yè)和企業(yè)的空間,。

用黨的二十大精神塑造行業(yè)協(xié)會工作的基本原則

黨的二十大報告指出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的征程上,，必須堅持和加強黨的全面領導,，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持深化改革開放,，堅持發(fā)揚斗爭精神。這五個“必須堅持”是保證現(xiàn)代化建設征程行穩(wěn)致遠的有力武器,，也是指導全國行業(yè)協(xié)會各項工作的根本遵循,。我們需要把“五個必須堅持”與我國行業(yè)協(xié)會工作的特點相結(jié)合，塑造我國行業(yè)協(xié)會工作的基本原則,。

一是堅持黨的領導,。堅持黨的領導是走好中國式現(xiàn)代化道路的根本保證，也是行業(yè)協(xié)會各項工作的根本指導原則,。用黨的理論武裝思想,，保證工作方向正；用黨的紀律約束自我,，保證工作不犯錯,。

二是堅持不以營利為目的。社會組織的公益屬性決定行業(yè)協(xié)會工作必須堅持公益目的,。特別是部分行業(yè)協(xié)會是由行政機關整體轉(zhuǎn)制而來,，其部分業(yè)務天然具有很強的公權(quán)力屬性，還有部分行業(yè)協(xié)會的部分業(yè)務以行業(yè)公信力為背書,，因此必須堅持不以營利為目的,。

三是堅持服務原則。堅持服務原則是行業(yè)協(xié)會堅持以人民為中心發(fā)展思想的最好體現(xiàn)。既是行業(yè)協(xié)會生存發(fā)展的根本宗旨,，也是服務于各行各業(yè)發(fā)展,、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

四是堅持改革創(chuàng)新,。黨的二十大報告指出,，創(chuàng)新是第一動力。改革是行業(yè)協(xié)會傳統(tǒng)性工作保持旺盛生命力的唯一途徑,，創(chuàng)新是行業(yè)協(xié)會拓展新服務內(nèi)容的核心方法,，堅持改革創(chuàng)新是把行業(yè)協(xié)會工作不斷推向前進的關鍵招數(shù)。

五是堅持紅線底線,。行業(yè)協(xié)會通過完善行業(yè)章程和內(nèi)部規(guī)章制度,，明確哪些可以做，哪些堅決不能做,，全行業(yè)和內(nèi)部員工要對相關規(guī)定做到應知應會,，嚴格堅守紀律紅線；人人過關,，嚴格把守風險底線,；警示教育，使從業(yè)人員長期保持警惕敬畏之心,。

準確把握行業(yè)協(xié)會工作特點,，提高服務行業(yè)本領

行業(yè)協(xié)會是同業(yè)經(jīng)濟組織、相關機構(gòu)和從業(yè)人員自愿組成,，在登記管理機關依法登記的社團法人，具有行業(yè)性,、自律性和非營利性的特點,。行業(yè)協(xié)會作為黨和政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶，具有區(qū)別于其他組織的獨特特點,。中觀層面是指行業(yè)協(xié)會既擺脫了單一企業(yè)（規(guī)模巨大的企業(yè)）的視角局限,，又不完全是宏觀層面，具有獨特的中間層面觀察行業(yè)的視角優(yōu)勢,。智識密集是指行業(yè)協(xié)會工作成果多為知識成果,、非實物成果，成果富含知識和認知,。規(guī)則性強是指行業(yè)協(xié)會各項工作面向行業(yè)所有企業(yè),，工作對象不特定；同時,，工作對象采用行業(yè)協(xié)會工作成果的時間不特定,，方式不特定，所以行業(yè)協(xié)會的工作規(guī)則要相對穩(wěn)定、客觀,。行業(yè)協(xié)會在工作過程中,，需要不斷深化對新時代行業(yè)協(xié)會工作特點和規(guī)律的認識，提高服務全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的本領,。

用黨的二十大精神作指導,，開拓行業(yè)協(xié)會工作新局面

在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標過程中,，黨有召喚,，我有行動，行業(yè)協(xié)會要主動對標黨的二十大確定的新戰(zhàn)略,、新部署,、新要求，以永不懈怠的精神狀態(tài),、一往無前的奮斗姿態(tài),，在奮進征程中站準職責定位，在服務大局中積極擔當作為,。

（一）不斷提高工作站位,，在全面推進中華民族偉大復興中有為有位

行業(yè)協(xié)會任何一項工作，都不能孤立地看待,，一定要放在服務社會主義現(xiàn)代化建設的全局中去定位,，厘清工作的根本目的是什么，工作才能不跑偏,。

以中施企協(xié)的質(zhì)量工作為例,。每一項建設工程設計使用壽命都在五十年至一百年，一定要從“堅持人民至上”“厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎,，不斷夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件”的高度去理解質(zhì)量工作,。再以信用工作為例。信用工作一定要放在建筑業(yè)“放管服”,，行業(yè)監(jiān)管方式改革,，建立健全市場經(jīng)濟運行的基礎性制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下去看待,，堅定不移地降低市場主體的交易成本,。三以團體標準工作為例。團體標準工作需要深刻理解我國標準體系的框架結(jié)構(gòu),，即政府強制性標準管好底線,，行業(yè)、地方推薦性標準管好基礎通用,，團體標準重點在推動行業(yè)進步,、激發(fā)市場主體活力,。其根本目的也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）積極主動作為,，推動解決行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展遇到的困難和問題

黨中央倡導什么,，行業(yè)協(xié)會就遵循什么、干什么,。黨中央號召建設質(zhì)量強國,，中施企協(xié)就不斷拓展自身質(zhì)量工作的新內(nèi)容，建立前后貫穿工程項目建設全過程,，立體覆蓋勞務班組,、項目和企業(yè)的質(zhì)量工作體系。黨中央提出實施科教興國戰(zhàn)略,，中施企協(xié)就建立科技工作生態(tài)圈,，全力推進行業(yè)科技工作。黨中央提出推動綠色發(fā)展,，促進人與自然和諧共生,，中施企協(xié)就在國家優(yōu)質(zhì)工程獎評選工作中設立生態(tài)環(huán)境項目，鼓勵風光水電可再生能源工程參評,；就建立行業(yè)綠色設計,、綠色施工評價指標體系，推動行業(yè)綠色發(fā)展,。中施企協(xié)矢志把黨的二十大作出的重大決策部署付諸履職行動,。

行業(yè)協(xié)會工作的根植土壤、工作定位,、工作原則,、工作特點、發(fā)展方向,，這些共同構(gòu)成了行業(yè)協(xié)會工作的規(guī)律,，認知把握這些規(guī)律對于提升行業(yè)協(xié)會工作水平至關重要。行業(yè)協(xié)會要圍繞中心,、服務大局，踔厲奮發(fā),、勇毅前行,，在貫徹落實黨的二十大精神，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，推進中華民族偉大復興進程中開拓行業(yè)協(xié)會工作新局面,。

（作者單位：中國施工企業(yè)管理協(xié)會）