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李健

黨的十八大以來(lái),，我國(guó)慈善氛圍日益濃厚,，慈善力量有序增長(zhǎng),，慈善活動(dòng)逐步規(guī)范,，慈善服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,，慈善事業(yè)在助力脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”,、基層治理,、共同富裕等方面，充分彰顯了自身價(jià)值與責(zé)任擔(dān)當(dāng),。但是,，也應(yīng)該清醒地看到，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還較為薄弱,，集中體現(xiàn)在慈善主體活力未充分激活,、慈善領(lǐng)域法制還不夠健全、慈善意識(shí)不夠濃厚、慈善組織公信力有待加強(qiáng)等方面,。新的歷史時(shí)期,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色慈善事業(yè)發(fā)展之路、加快建設(shè)現(xiàn)代慈善體系,，是慈善事業(yè)助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路,。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，慈善事業(yè)要始終堅(jiān)持中國(guó)特色的科學(xué)定位,。加強(qiáng)黨對(duì)慈善工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為慈善治理效能，是新時(shí)代做好慈善工作,、促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證,。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》提出“重視發(fā)揮第三次分配作用,，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”“統(tǒng)籌完善社會(huì)救助,、社會(huì)福利、慈善事業(yè),、優(yōu)撫安置等制度”,，意味著作為馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中“第二次歷史性飛躍”理論成果的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，從當(dāng)代中國(guó)國(guó)情出發(fā),，創(chuàng)造性地將慈善事業(yè)定位為社會(huì)主義保障體系的有機(jī)組成部分,、第三次分配的主要形式、社會(huì)治理體系的重要內(nèi)容以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn),。

作為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的組成部分,，慈善體系建設(shè)要努力向現(xiàn)代慈善轉(zhuǎn)型。2016年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)慈善法》,，為慈善事業(yè)的全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了基本法律依據(jù),。但從執(zhí)法檢查情況來(lái)看，不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決還有待慈善法律體系的進(jìn)一步完善?，F(xiàn)代慈善的發(fā)展趨勢(shì)之一,，就是致力于以協(xié)同合作的方式解決深層次的社會(huì)問(wèn)題。為此,，我國(guó)慈善事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“以我為主,，博采眾長(zhǎng)”：與政府合作時(shí)，借鑒學(xué)習(xí)公益創(chuàng)投,、社會(huì)影響力債券等政策工具,；與企業(yè)合作時(shí)，借鑒學(xué)習(xí)慈善信托,、社會(huì)企業(yè),、影響力投資等創(chuàng)新舉措,；與技術(shù)合作時(shí)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和慈善的深度融合,，加速慈善事業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

慈善體系建設(shè)正處于步入深化融合、加速創(chuàng)新,、引領(lǐng)變革的軌道,。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)組織,、人道救助,、社會(huì)工作、志愿服務(wù),、公益慈善五個(gè)領(lǐng)域涵蓋的內(nèi)容數(shù)量龐雜,、類(lèi)型多樣。2023年《政府工作報(bào)告》提出“支持社會(huì)組織,、人道救助,、社會(huì)工作、志愿服務(wù),、公益慈善等健康發(fā)展”,，釋放出推動(dòng)五個(gè)領(lǐng)域融合發(fā)展的信號(hào)。從微觀層面來(lái)看,，五方融合發(fā)展將通過(guò)融合促進(jìn)共生,，在一定程度上緩解上述領(lǐng)域在當(dāng)前發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，有利于探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑,；從宏觀層面來(lái)看,，五方融合發(fā)展將有效暢通社會(huì)領(lǐng)域的要素流動(dòng)，充分釋放社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿?。上述變化?duì)于慈善事業(yè)走向深度融合,、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)變革的新軌道,，有重要推動(dòng)作用,。

中國(guó)特色現(xiàn)代慈善體系建設(shè)需要高度重視理論創(chuàng)新，以更好地助力慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源,。近年來(lái),，我國(guó)在慈善實(shí)踐領(lǐng)域有諸多創(chuàng)新之處，亟待進(jìn)行理論總結(jié),，通過(guò)現(xiàn)代慈善的“中國(guó)樣本”分析中國(guó)特色社會(huì)主義制度在慈善事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。沒(méi)有成熟的理論,，就不可能成就偉大的事業(yè)。探尋中國(guó)特色現(xiàn)代慈善理論體系,，不僅有助于指導(dǎo)和解決當(dāng)前慈善事業(yè)面臨的諸多問(wèn)題,，促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還可以拓展應(yīng)用于其他領(lǐng)域,，不斷推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程,。

（作者系北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授）

加快建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代慈善體系