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湖南省長沙市開福區(qū)民政局黨組書記、局長任功勝

黨的二十大報告提出,，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù),，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。近年來，湖南省長沙市開福區(qū)根據(jù)“原居享老,、社區(qū)安老,、機構(gòu)頤老、助餐愛老,、智慧養(yǎng)老”的發(fā)展方向,，做實“周邊、身邊,、桌邊,、床邊”的“四邊”養(yǎng)老服務(wù)，走出了一條從老有所養(yǎng)到“老有頤養(yǎng)”的幸福路徑,。

健全體系,，“周邊”養(yǎng)老更便捷。開福區(qū)著重發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老鏈接機構(gòu)養(yǎng)老,、對接居家養(yǎng)老的樞紐作用,，按照“主體多元化、服務(wù)專業(yè)化,、運行市場化”思路,，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)中多渠道,、多元化引入社會力量，充分利用養(yǎng)老機構(gòu)和社會組織的專業(yè)優(yōu)勢,，針對不同服務(wù)對象和需求,，在社區(qū)開展助餐、助潔,、日間照料和短期托養(yǎng)等差異化,、精細化、高品質(zhì)的服務(wù),。今年以來,，開福區(qū)新建社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站20個，全區(qū)街道綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站達103個,。推動機構(gòu)養(yǎng)老成為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)多元的“源頭活水”，重點支持護理型養(yǎng)老床位發(fā)展,，并向社區(qū)和家庭延伸服務(wù),。今年以來，全區(qū)新增機構(gòu)養(yǎng)老床位423張,。目前,，全區(qū)16家養(yǎng)老機構(gòu)共提供2390張床位。

兜牢底線,，“身邊”養(yǎng)老更可及,。開福區(qū)立足居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)性定位，重點推進居家上門服務(wù),、適老化改造,、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，為463名失能,、半失能老年人提供居家養(yǎng)老基本服務(wù),，對5600多名60歲以上高齡、失能,、留守,、殘疾等老年人開展能力評估。同時,，為家庭經(jīng)濟困難的失能,、半失能老年人提供家庭養(yǎng)老床位建設(shè)及居家上門服務(wù)。自2018年起,，實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程,，聚焦室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全,、廚房操作方便,、居家環(huán)境改善,、輔助器具適配等目標，按照“一戶一檔一方案”的方式提供菜單式改造服務(wù),。截至目前,，全區(qū)累計完成809戶特殊困難老年人家庭適老化改造。

優(yōu)化布點,，“桌邊”養(yǎng)老更貼心,。開福區(qū)自2020年起開展老年助餐試點工作，今年新建8家老年食堂,，全區(qū)現(xiàn)有25家老年食堂，有48個居家養(yǎng)老服務(wù)站開展老年助餐服務(wù),，8400多人享受政府就餐補貼,。在推進過程中，探索“老年食堂+助餐點+送餐上門”的網(wǎng)格化老年助餐服務(wù)模式,，利用現(xiàn)有的街道綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站開展助餐服務(wù)，根據(jù)老年人的身體狀況,、飲食習(xí)慣等,，有針對性地設(shè)計食譜，滿足老年人多樣化需求,，還可為周邊社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提供助餐配送服務(wù),，為失能失智、重病重殘等特殊老年人提供送餐上門服務(wù),。兼顧公益性和可持續(xù)性,，積極引導(dǎo)社會力量參與老年助餐服務(wù)，整合老年食堂與企業(yè)食堂,、個體餐飲公司等服務(wù)資源,，開展“青春伴夕陽”長者送餐公益活動，探索公益合作新模式,。

抓實監(jiān)管,，“床邊”養(yǎng)老更可靠。開福區(qū)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能養(yǎng)老事業(yè),、激活養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作用,，依托區(qū)社會福利中心同步建設(shè)區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，整合服務(wù)動態(tài)跟蹤,、家庭照護管理,、醫(yī)療康復(fù)管理等養(yǎng)老服務(wù)模塊。建設(shè)開福區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)安聯(lián)網(wǎng),，利用云計算,、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、強電檢測系統(tǒng),、消防報警系統(tǒng),、燃氣報警系統(tǒng)和綜合安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)遠程監(jiān)管功能,。今年以來,，全區(qū)開展養(yǎng)老機構(gòu)安全檢查60多次，整改安全隱患400多個,，組織開展消防演練30多場次,。建立開福區(qū)養(yǎng)老護理員實訓(xùn)基地，舉辦全區(qū)養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽,，強化養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè),，提升養(yǎng)老護理的專業(yè)化水平。

做實“四邊”服務(wù) 探索“老有頤養(yǎng)”路徑