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本報(bào)記者   張偉濤

一面是社區(qū)部分服務(wù)場(chǎng)所閑置、空置,，另一面則是群眾對(duì)擁有“家門(mén)口”公共服務(wù)活動(dòng)空間的迫切期盼,。如何把社區(qū)空置場(chǎng)所利用起來(lái)，最大限度地滿(mǎn)足群眾的精神文化生活需求,？

2022年以來(lái),，廣東省惠州市民政局在全市推進(jìn)“一站式”城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)示范創(chuàng)建，依托老舊小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的空置場(chǎng)所,，通過(guò)調(diào)劑,、置換、改造,、配建,、租賃等方式，新建,、改（擴(kuò)）建城鄉(xiāng)社區(qū)惠民綜合服務(wù)中心,，為群眾提供活動(dòng)空間，并因地制宜開(kāi)展養(yǎng)老,、托幼等服務(wù),。截至目前，全市已創(chuàng)建19個(gè)惠民綜合服務(wù)中心,，讓群眾在“家門(mén)口”得到文化娛樂(lè),、居家養(yǎng)老等“一站式”服務(wù),。

服務(wù)空間用起來(lái)

穿過(guò)惠城區(qū)江南街道祝屋巷的幾棟老舊居民樓，就能聽(tīng)到從惠民綜合服務(wù)中心里傳出的歡笑聲,。

走進(jìn)惠民中心一樓大廳,幾位工作人員和志愿者正為群眾提供服務(wù)與指引,。在大廳一側(cè)的活動(dòng)室里，70多歲的張奶奶與幾位老伙伴一起學(xué)習(xí)剪紙技藝,，不時(shí)交流著學(xué)習(xí)心得,，相互展示自己的作品?！耙郧靶^(qū)里沒(méi)有活動(dòng)的地方,，我很少出門(mén)；現(xiàn)在有了惠民中心,，各種娛樂(lè)設(shè)施齊全,，還經(jīng)常組織開(kāi)展活動(dòng)，我們老年人的生活也豐富起來(lái),?！睆埬棠陶f(shuō)，參加活動(dòng)后,，中午還能在長(zhǎng)者飯桌用餐,，再也不用為每天做什么飯、吃什么飯而發(fā)愁了,。

祝屋巷惠民綜合服務(wù)中心主任敬天燕告訴記者,，中心是利用社區(qū)一處空置用房改建而成的?！拔覀冞@兒是老舊城區(qū),，樓棟密集，居住人口多,，老年人口也多,，以前一直沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所?！本刺煅嘟榻B,，改建后投入使用的惠民綜合服務(wù)中心有四層，一層設(shè)有綜合服務(wù)區(qū)和長(zhǎng)者飯桌,，二樓,、三樓和四樓分別設(shè)有健康管理室、日間休息室,、多功能會(huì)議室,、健身室、舞蹈室等,，居民或社區(qū)社會(huì)組織可以預(yù)約使用,。據(jù)了解,，通過(guò)資源整合，中心還能為群眾提供“一站式”的政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、文體康老等惠民服務(wù)，并引入“小而精”的醫(yī)療,、教育培訓(xùn)和養(yǎng)老托幼企業(yè),，為社區(qū)居民提供綜合服務(wù)。

“家門(mén)口”的“福彩園地”建成后,，這里成為家住惠東縣平山街道城北社區(qū)的陳阿姨最喜歡的一個(gè)去處,。“以前帶孩子沒(méi)地方去,，只能在巷子里活動(dòng),，空間有限還不安全。現(xiàn)在好了,，這個(gè)小公園環(huán)境好,，還配有很多健身設(shè)施，每天遛娃,、休閑都很方便,?！背潜鄙鐓^(qū)工作人員周敏告訴記者,，“福彩園地”是為滿(mǎn)足居民活動(dòng)需求、利用街頭空地改建而成的一個(gè)小公園,，每天有工作人員維護(hù),，社區(qū)還經(jīng)常在這兒組織開(kāi)展活動(dòng)。

“惠民綜合服務(wù)中心的一大特點(diǎn)是依托老舊小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的空置場(chǎng)所,，通過(guò)調(diào)劑,、置換、改造或新建而成,，就近為群眾提供各種服務(wù),。”惠州市民政局局長(zhǎng)吳素青介紹,，惠州市共有城鄉(xiāng)社區(qū)1333個(gè),，其中城市社區(qū)290個(gè)、農(nóng)村社區(qū)1043個(gè),。城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)能力、工作隊(duì)伍等存在較大差異,。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，市民政局下發(fā)文件,，指導(dǎo)縣（區(qū)）民政局聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道），充分利用城鄉(xiāng)社區(qū)閑置的場(chǎng)所資源,，根據(jù)社區(qū)群眾實(shí)際需求,，精心打造惠民綜合服務(wù)中心。同時(shí),，以中心為陣地,，推進(jìn)基層公共服務(wù)資源整合利用，有效提升基層公共服務(wù)水平,。截至目前,，惠州市、縣民政部門(mén)共推進(jìn)打造了19個(gè)“一站式”惠民綜合服務(wù)中心,，整合服務(wù)場(chǎng)地1.1萬(wàn)多平方米,，開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)370余場(chǎng)次。

服務(wù)力量沉下去

在祝屋巷惠民綜合服務(wù)中心,，每天有專(zhuān)門(mén)的工作人員為居民提供活動(dòng)場(chǎng)地預(yù)約,、活動(dòng)指導(dǎo)等服務(wù)，“根據(jù)居民需求,，我們還能提供低保等協(xié)助辦理以及各項(xiàng)資源鏈接,。”敬天燕告訴記者,，目前中心配備8名社工和多名志愿者,，就近為居民提供服務(wù)。

吳素青介紹,，在惠民綜合服務(wù)中心建成后,，針對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力不足的問(wèn)題，市民政局加強(qiáng)服務(wù)力量和資源的整合,，保障服務(wù)供給,。

——整合服務(wù)力量?；葜菔姓舷嚓P(guān)單位下沉到社區(qū)的人員,，組建起由社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)工作者,、社會(huì)工作者,、社區(qū)社會(huì)組織、志愿者等組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì),，進(jìn)駐各個(gè)惠民綜合服務(wù)中心,。目前，19個(gè)“一站式”惠民綜合服務(wù)中心整合服務(wù)人員335人,。

——整合服務(wù)資源,?；葜菔懈骷?jí)民政部門(mén)充分發(fā)揮牽頭優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn),，整合兒童福利,、精神障礙社區(qū)康復(fù)、兜底民生保障等服務(wù),；嵌入殘疾人,、婦女家庭、共青團(tuán)等公共服務(wù)資源,，為社區(qū)提供“一站式”綜合服務(wù),；鏈接商業(yè)服務(wù)資源，通過(guò)有償提供活動(dòng)場(chǎng)地的方式,，“以場(chǎng)地?fù)Q社區(qū)基金”,，推動(dòng)愛(ài)心慈善資源下沉。

群眾笑容多起來(lái)

66歲的黎阿姨生活比較空閑,，祝屋巷惠民綜合服務(wù)中心建成后,，她經(jīng)常過(guò)去參加活動(dòng)。得知中心招募志愿者時(shí),，她主動(dòng)報(bào)名,，并發(fā)起成立了有40名隊(duì)員的江南街道“點(diǎn)亮星光”民生服務(wù)先鋒隊(duì)，積極參與困難群眾關(guān)愛(ài)等志愿服務(wù),?！爸行牡某闪ⅲ屛覐囊幻x閑在家的老人變成積極參與公益志愿服務(wù)的骨干,，每天都過(guò)得很充實(shí),。” 黎阿姨說(shuō),。

為充分利用惠民綜合服務(wù)中心這個(gè)陣地，為居民提供更多服務(wù),，惠州市民政局不斷探索完善以黨建為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)模式,。

——以社區(qū)為陣地。通過(guò)整合福彩,、養(yǎng)老,、慈善等資金，在19個(gè)惠民綜合服務(wù)中心配建“一老一小”等服務(wù)設(shè)施,。其中,，祝屋巷惠民綜合服務(wù)中心今年6月啟用以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展社區(qū)文化,、公益慈善等活動(dòng)69場(chǎng),，服務(wù)1.6萬(wàn)人次,。

——以社區(qū)社會(huì)組織為紐帶。推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織在惠民綜合服務(wù)中心中發(fā)揮橋梁紐帶作用,，鏈接社會(huì)各種資源匯聚到社區(qū)中,，不斷豐富社區(qū)服務(wù)供給。2022年以來(lái),，全市培育發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樞紐型社區(qū)社會(huì)組織99家,。

——以社工為骨干。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站75個(gè),、村（居）社工點(diǎn)362個(gè),，有社工1128人。這些社工站以惠民綜合服務(wù)中心為陣地,，服務(wù)轄區(qū)“一老一小”和困難群眾,。

——以社區(qū)志愿者為輔助。把志愿隊(duì)伍作為社區(qū)治理和惠民服務(wù)的重要補(bǔ)充力量,，積極參與困難群眾關(guān)愛(ài),、老年人助餐等服務(wù)。

——以社會(huì)慈善資源為保障,。成立社區(qū)基金27個(gè),，鏈接服務(wù)資源，撬動(dòng)多方力量參與社區(qū)治理和服務(wù),。

吳素青表示,，惠州市將緊扣群眾需求、整合多方資源,、充分利用閑置場(chǎng)所,、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷推進(jìn)惠民綜合服務(wù)中心建設(shè),，努力為群眾提供更高效的“家門(mén)口”服務(wù),。