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本報記者   張偉濤

一面是社區(qū)部分服務(wù)場所閑置,、空置,，另一面則是群眾對擁有“家門口”公共服務(wù)活動空間的迫切期盼。如何把社區(qū)空置場所利用起來,，最大限度地滿足群眾的精神文化生活需求,？

2022年以來,，廣東省惠州市民政局在全市推進(jìn)“一站式”城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)示范創(chuàng)建，依托老舊小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的空置場所,，通過調(diào)劑,、置換、改造,、配建,、租賃等方式，新建,、改（擴(kuò)）建城鄉(xiāng)社區(qū)惠民綜合服務(wù)中心,，為群眾提供活動空間，并因地制宜開展養(yǎng)老,、托幼等服務(wù),。截至目前，全市已創(chuàng)建19個惠民綜合服務(wù)中心,，讓群眾在“家門口”得到文化娛樂,、居家養(yǎng)老等“一站式”服務(wù)。

服務(wù)空間用起來

穿過惠城區(qū)江南街道祝屋巷的幾棟老舊居民樓,，就能聽到從惠民綜合服務(wù)中心里傳出的歡笑聲,。

走進(jìn)惠民中心一樓大廳,幾位工作人員和志愿者正為群眾提供服務(wù)與指引。在大廳一側(cè)的活動室里,，70多歲的張奶奶與幾位老伙伴一起學(xué)習(xí)剪紙技藝,，不時交流著學(xué)習(xí)心得,，相互展示自己的作品?！耙郧靶^(qū)里沒有活動的地方,，我很少出門；現(xiàn)在有了惠民中心,，各種娛樂設(shè)施齊全,，還經(jīng)常組織開展活動，我們老年人的生活也豐富起來,。”張奶奶說,，參加活動后,，中午還能在長者飯桌用餐，再也不用為每天做什么飯,、吃什么飯而發(fā)愁了,。

祝屋巷惠民綜合服務(wù)中心主任敬天燕告訴記者，中心是利用社區(qū)一處空置用房改建而成的,?！拔覀冞@兒是老舊城區(qū)，樓棟密集,，居住人口多,，老年人口也多，以前一直沒有活動場所,?！本刺煅嘟榻B，改建后投入使用的惠民綜合服務(wù)中心有四層,，一層設(shè)有綜合服務(wù)區(qū)和長者飯桌,，二樓、三樓和四樓分別設(shè)有健康管理室,、日間休息室,、多功能會議室、健身室,、舞蹈室等,，居民或社區(qū)社會組織可以預(yù)約使用。據(jù)了解,，通過資源整合,，中心還能為群眾提供“一站式”的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù),、文體康老等惠民服務(wù),，并引入“小而精”的醫(yī)療,、教育培訓(xùn)和養(yǎng)老托幼企業(yè)，為社區(qū)居民提供綜合服務(wù),。

“家門口”的“福彩園地”建成后,，這里成為家住惠東縣平山街道城北社區(qū)的陳阿姨最喜歡的一個去處?！耙郧皫Ш⒆記]地方去,，只能在巷子里活動，空間有限還不安全?，F(xiàn)在好了,，這個小公園環(huán)境好，還配有很多健身設(shè)施,，每天遛娃,、休閑都很方便?！背潜鄙鐓^(qū)工作人員周敏告訴記者,，“福彩園地”是為滿足居民活動需求、利用街頭空地改建而成的一個小公園,，每天有工作人員維護(hù),，社區(qū)還經(jīng)常在這兒組織開展活動。

“惠民綜合服務(wù)中心的一大特點是依托老舊小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的空置場所,，通過調(diào)劑,、置換、改造或新建而成,，就近為群眾提供各種服務(wù),。”惠州市民政局局長吳素青介紹,，惠州市共有城鄉(xiāng)社區(qū)1333個,，其中城市社區(qū)290個、農(nóng)村社區(qū)1043個,。城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)能力、工作隊伍等存在較大差異,。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，市民政局下發(fā)文件，指導(dǎo)縣（區(qū)）民政局聯(lián)動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，充分利用城鄉(xiāng)社區(qū)閑置的場所資源,，根據(jù)社區(qū)群眾實際需求，精心打造惠民綜合服務(wù)中心,。同時,，以中心為陣地,，推進(jìn)基層公共服務(wù)資源整合利用，有效提升基層公共服務(wù)水平,。截至目前,，惠州市、縣民政部門共推進(jìn)打造了19個“一站式”惠民綜合服務(wù)中心,，整合服務(wù)場地1.1萬多平方米,，開展各類社區(qū)服務(wù)活動370余場次。

服務(wù)力量沉下去

在祝屋巷惠民綜合服務(wù)中心,，每天有專門的工作人員為居民提供活動場地預(yù)約,、活動指導(dǎo)等服務(wù)，“根據(jù)居民需求,，我們還能提供低保等協(xié)助辦理以及各項資源鏈接,。”敬天燕告訴記者,，目前中心配備8名社工和多名志愿者，就近為居民提供服務(wù),。

吳素青介紹,，在惠民綜合服務(wù)中心建成后，針對城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力不足的問題,，市民政局加強(qiáng)服務(wù)力量和資源的整合,，保障服務(wù)供給。

——整合服務(wù)力量,?；葜菔姓舷嚓P(guān)單位下沉到社區(qū)的人員，組建起由社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),，社區(qū)工作者,、社會工作者、社區(qū)社會組織,、志愿者等組成的服務(wù)團(tuán)隊,，進(jìn)駐各個惠民綜合服務(wù)中心。目前,，19個“一站式”惠民綜合服務(wù)中心整合服務(wù)人員335人,。

——整合服務(wù)資源?；葜菔懈骷壝裾块T充分發(fā)揮牽頭優(yōu)勢,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以養(yǎng)老服務(wù)為切入點，整合兒童福利,、精神障礙社區(qū)康復(fù),、兜底民生保障等服務(wù),；嵌入殘疾人、婦女家庭,、共青團(tuán)等公共服務(wù)資源,，為社區(qū)提供“一站式”綜合服務(wù)；鏈接商業(yè)服務(wù)資源,，通過有償提供活動場地的方式,，“以場地?fù)Q社區(qū)基金”，推動愛心慈善資源下沉,。

群眾笑容多起來

66歲的黎阿姨生活比較空閑,，祝屋巷惠民綜合服務(wù)中心建成后，她經(jīng)常過去參加活動,。得知中心招募志愿者時,，她主動報名，并發(fā)起成立了有40名隊員的江南街道“點亮星光”民生服務(wù)先鋒隊,，積極參與困難群眾關(guān)愛等志愿服務(wù),。“中心的成立,，讓我從一名賦閑在家的老人變成積極參與公益志愿服務(wù)的骨干,，每天都過得很充實?！?黎阿姨說,。

為充分利用惠民綜合服務(wù)中心這個陣地，為居民提供更多服務(wù),，惠州市民政局不斷探索完善以黨建為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)模式,。

——以社區(qū)為陣地。通過整合福彩,、養(yǎng)老,、慈善等資金，在19個惠民綜合服務(wù)中心配建“一老一小”等服務(wù)設(shè)施,。其中,，祝屋巷惠民綜合服務(wù)中心今年6月啟用以來，累計開展社區(qū)文化,、公益慈善等活動69場,，服務(wù)1.6萬人次。

——以社區(qū)社會組織為紐帶,。推動社區(qū)社會組織在惠民綜合服務(wù)中心中發(fā)揮橋梁紐帶作用,，鏈接社會各種資源匯聚到社區(qū)中，不斷豐富社區(qū)服務(wù)供給,。2022年以來,，全市培育發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樞紐型社區(qū)社會組織99家,。

——以社工為骨干。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站75個,、村（居）社工點362個,，有社工1128人。這些社工站以惠民綜合服務(wù)中心為陣地,，服務(wù)轄區(qū)“一老一小”和困難群眾,。

——以社區(qū)志愿者為輔助。把志愿隊伍作為社區(qū)治理和惠民服務(wù)的重要補(bǔ)充力量,，積極參與困難群眾關(guān)愛,、老年人助餐等服務(wù)。

——以社會慈善資源為保障,。成立社區(qū)基金27個,，鏈接服務(wù)資源，撬動多方力量參與社區(qū)治理和服務(wù),。

吳素青表示,，惠州市將緊扣群眾需求、整合多方資源,、充分利用閑置場所,、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷推進(jìn)惠民綜合服務(wù)中心建設(shè),，努力為群眾提供更高效的“家門口”服務(wù),。