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河南省許昌市民政局黨組書記,、局長   張淑芹

河南省許昌市民政局將做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務,，不斷深化社會救助制度改革,，加強低收入人口的動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶,，加快推進分層分類社會救助體系建設(shè),，鞏固拓展社會救助兜底保障成果,，不斷增強群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。

強化政策落實，兜牢民生保障底線,。2023年,，許昌市提高城鄉(xiāng)低保標準，進一步縮小城鄉(xiāng)差距,。及時發(fā)放農(nóng)村低保金,、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)金、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費,、殘疾人兩項補貼等,。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，推行由急難發(fā)生地直接實施臨時救助政策,，加大對非本地戶籍流動人口的救助力度,。

完善制度機制，提升救助保障水平,。出臺《許昌市最低生活保障邊緣家庭認定暫行辦法》,，進一步規(guī)范低保邊緣家庭認定工作。加強低保邊緣家庭的排查和救助幫扶,，實現(xiàn)社會救助擴圍增效,。依托全省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，以低保對象,、特困人員等易返貧致貧對象為重點,，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,、突發(fā)嚴重困難戶納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍,，及時對符合條件的困難群眾實施救助。深化社會救助“放管服”改革,，打破戶籍地申請低保限制,，提升社會救助質(zhì)效。同時,，建強基層社會救助隊伍,，提升基層社會救助服務效能。

積極探索實踐,，創(chuàng)新救助保障方式,。制定出臺關(guān)于加快推進慈善超市建設(shè)的實施意見，推進救助主體由“政府為主”向“政府+社會力量”轉(zhuǎn)變,。探索“救助+慈善”模式,，引導社會公益力量積極參與慈善超市建設(shè)，針對低保對象,、特困人員設(shè)立生活必需品“慈善價”,，劃定“愛心捐贈區(qū)”，減輕困難群眾生活負擔。將社會力量作為社會救助的有效補充,，市,、縣民政部門與同級慈善會聯(lián)動，分級建立困難群眾救急難慈善專項基金,。聚焦困難群眾的急難愁盼問題,，為全市農(nóng)村低保對象、分散供養(yǎng)特困人員,、孤兒等困難群眾發(fā)放“愛心小藥包”,，保障他們的身體健康。探索“物質(zhì)+服務”救助模式,，以長葛市為試點,，通過政府購買服務的方式，為農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員提供個性化上門照料服務,。

發(fā)揮職能優(yōu)勢,，合力助推鄉(xiāng)村振興。在加強救助保障的同時,，許昌市民政局結(jié)合工作職能,，從不同領(lǐng)域，采取不同方式,，助力鄉(xiāng)村振興,。推動農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，以長葛市,、襄城縣為試點,，依托區(qū)域養(yǎng)老服務中心，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,，整合優(yōu)勢資源,，促進養(yǎng)老服務由“兜底型救助保障”向“適度型幸福供養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局制訂《許昌市社會組織助力鄉(xiāng)村振興,、城鄉(xiāng)融合共同富裕專項行動方案》,，鼓勵引導社會組織結(jié)合自身優(yōu)勢，積極參與鄉(xiāng)村振興,。發(fā)揮區(qū)劃地名工作在助力鄉(xiāng)村振興中的作用,，扎實推進申報河南省地名文化遺產(chǎn)“千年古鎮(zhèn)”和“千年古村落”工作。做好聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作,，全面落實聯(lián)鄉(xiāng)幫村責任制和各項工作要求,，主動作為,、加強指導,，協(xié)助幫扶村做好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、安全生產(chǎn)等工作。