本報(bào)記者 雷 耀 通訊員 姚 方
保障350多萬(wàn)名低保對(duì)象和特困人員的基本生活，推進(jìn)200多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，居家適老化改造惠及6.7萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭,，建立187只“困難群眾救急難慈善專項(xiàng)基金”救助5.6萬(wàn)人,，建設(shè)100個(gè)開(kāi)放式社區(qū)居民會(huì)客廳……一項(xiàng)項(xiàng)惠民生,、暖民心舉措，是河南民政人以實(shí)際行動(dòng)踐行“為民”初心、以真情服務(wù)履行“愛(ài)民”使命的真實(shí)寫照。
今年以來(lái),，河南省民政部門聚力打造幸福民政、活力民政,、文化民政,、法治民政“四大民政”，加快推進(jìn)現(xiàn)代民政建設(shè),，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐積極貢獻(xiàn)民政力量,。
聚力打造“幸福民政”
用無(wú)聲的數(shù)字見(jiàn)證有感的幸福
在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化方面，河南省出臺(tái)多個(gè)政策,，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,。全面建立“五級(jí)書記抓養(yǎng)老”工作機(jī)制，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,。目前，在城市,，區(qū),、街道、社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成率達(dá)100%,；在農(nóng)村，推動(dòng)200多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,，建成農(nóng)村幸福院1萬(wàn)多個(gè),。聚焦失能老年人在家庭和社區(qū)就近就便養(yǎng)老需求，全省673個(gè)街道全部建設(shè)擁有50張床位以上的街道綜合養(yǎng)老中心,，全省7334個(gè)社區(qū)全部建成日間照料中心,。為6.7萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，提升老年人生活質(zhì)量,。評(píng)定40多個(gè)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地,，建立200多家養(yǎng)老服務(wù)人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，5.8萬(wàn)人取得養(yǎng)老服務(wù)人才技能證書,。
在強(qiáng)化民政兜底保障方面,，河南省民政部門時(shí)刻將困難群眾的安危冷暖放在心上,，千方百計(jì)解決他們的急難愁盼問(wèn)題。目前,，河南城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月630元,、440元，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍發(fā)放,，有力保障了350多萬(wàn)名低保對(duì)象,、特困人員的基本生活。全面開(kāi)展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定工作,，17.3萬(wàn)名低保邊緣家庭中的重病重殘人員按“單人戶”納入低保,。將430萬(wàn)名低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，就3.8萬(wàn)戶突發(fā)嚴(yán)重困難家庭情況發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，全面推行急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助,，全省臨時(shí)救助13.7萬(wàn)人次。為210萬(wàn)名符合條件人員發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,。為孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費(fèi),，將適齡孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入教育保障和控輟保學(xué)范圍,。
…………
兜底線,、惠民生，河南民政人用一串串無(wú)聲的數(shù)字讓民政服務(wù)對(duì)象感受到觸手可及的幸福,。
聚力打造“活力民政”
用創(chuàng)新舉措激活民政工作新引擎
“以前來(lái)社區(qū)辦事,，跟工作人員隔著柜臺(tái)，總有距離感?，F(xiàn)在可以面對(duì)面零距離交流,，感覺(jué)溫馨多了。這里還設(shè)置了兒童活動(dòng)室,，真是太貼心啦,。”居民王女士夸獎(jiǎng)的是近期投入使用的南樂(lè)縣城關(guān)鎮(zhèn)陽(yáng)光花園社區(qū)居民會(huì)客廳,，也是今年河南省新建成的100個(gè)社區(qū)居民會(huì)客廳之一,。
社區(qū)是基層治理的最小單元，是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”,。河南省民政部門積極推動(dòng)社區(qū)居民會(huì)客廳建設(shè),，激發(fā)基層善治活力，在全省范圍內(nèi)建成100個(gè)社區(qū)居民會(huì)客廳,，為社區(qū)居民共建共治共享提供更為親切的場(chǎng)景,。同時(shí)，在全省范圍內(nèi)評(píng)出100個(gè)“五星”社區(qū),，強(qiáng)化多元善治,。
此外,，河南省民政部門充分激發(fā)社會(huì)組織活力，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興,、基層治理等方面積極作為,。引導(dǎo)全省4500多家社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，實(shí)施1300多個(gè)項(xiàng)目,，投入款物近5億元,。積極培育社區(qū)社會(huì)組織，全省社區(qū)社會(huì)組織累計(jì)開(kāi)展3.2萬(wàn)個(gè)活動(dòng),，服務(wù)群眾490萬(wàn)人次,。
科技改變生活，智慧助力前行,。河南省民政部門利用信息化手段,，激活民政工作新引擎，深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”理念,，推動(dòng)更多民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“就近可辦”,，建設(shè)集指揮調(diào)度、服務(wù),、管理,、監(jiān)督等功能為一體的民政綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，建成全省統(tǒng)一的民政數(shù)據(jù)中心,，實(shí)現(xiàn)全省低收入人口,、婚姻登記、社會(huì)組織,、區(qū)劃地名,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利等數(shù)據(jù)匯聚并動(dòng)態(tài)更新,，做到“數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”。
聚力打造“文化民政”
用軟實(shí)力鼓足事業(yè)發(fā)展精氣神
“新郎新娘,，看鏡頭……”今年“520”這天,，鶴壁市山城區(qū)首屆集體婚禮在愛(ài)情小巷舉行，10對(duì)新人在親朋好友的見(jiàn)證下步入婚姻殿堂,。
這條愛(ài)情小巷匯集了婚姻登記中心,、青年人創(chuàng)業(yè)中心,、相親中心,、婚紗禮服店等，是當(dāng)?shù)赜忻拇蚩ǖ?。如今,，以“儉”為尚的婚俗文化,，已在河南蔚然成風(fēng)。
針對(duì)高價(jià)彩禮,、人情攀比,、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，河南省民政部門積極推進(jìn)婚俗改革,。2021年啟動(dòng)婚俗改革試點(diǎn)工作,，目前全省共有2個(gè)國(guó)家級(jí)、33個(gè)省級(jí)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū),。
移風(fēng)易俗,，在殯葬領(lǐng)域也逐步見(jiàn)到成效。針對(duì)殯葬陋習(xí),，河南省民政部門以“安”為先,，倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)，建成市,、縣,、鄉(xiāng)公益性公墓1400多個(gè)，大力推行樹(shù)葬,、草坪葬,、花壇葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式。
為弘揚(yáng)以“助”為樂(lè)的慈善文化,，河南省已建立省,、市、縣三級(jí)“困難群眾救急難慈善專項(xiàng)基金”187只,，救助困難群眾5.6萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)政府救助與慈善幫扶的有效銜接。河南省民政部門發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)站聯(lián)系群眾,、貼近一線的專業(yè)優(yōu)勢(shì),，實(shí)施“河南社工千站暖萬(wàn)家行動(dòng)”，把惠民生,、暖民心的工作做到農(nóng)家小院,、田間地頭。
弘揚(yáng)以“史”為源的地名文化,，賡續(xù)歷史文脈,。河南省民政部門順利完成“千年古鎮(zhèn)、千年古村落”考察工作,，扎實(shí)開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，推動(dòng)鄉(xiāng)村地名文化與鄉(xiāng)村文化建設(shè)有機(jī)融合。
文化是民族的血脈，是人民的精神家園,。河南省民政部門圍繞“文化民政”建設(shè),，用軟實(shí)力鼓足河南民政事業(yè)發(fā)展的精氣神。
聚力打造“法治民政”
用良法善治引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展
民政工作涉及法律法規(guī)多,，具有很強(qiáng)的法治性,、政策性。河南省民政部門在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家層面涉及民政工作法律法規(guī)規(guī)章的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際,，出臺(tái)配套政策措施。近兩年來(lái),，面對(duì)養(yǎng)老服務(wù),、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域的新形勢(shì)、新需求,，河南省加快立法步伐,。出臺(tái)《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》，有效破解養(yǎng)老服務(wù)“錢從哪里來(lái)”“人往哪里去”“服務(wù)如何優(yōu)質(zhì)便民”等堵點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,，為老有所養(yǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。推動(dòng)修訂《河南省未成年人保護(hù)條例》,，進(jìn)一步健全未成年人保護(hù)工作體系,，保障未成年人合法權(quán)益。
“誰(shuí)來(lái)執(zhí)法”“執(zhí)哪些法”“怎么執(zhí)法”,如何用良法實(shí)現(xiàn)善治,？河南省民政部門在加快政策法規(guī)創(chuàng)制的同時(shí),，聚焦基層民政部門亟須解決的行政執(zhí)法難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，積極探索提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。出臺(tái)《河南民政系統(tǒng)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作三年提升方案（2022—2024年）》《河南省民政系統(tǒng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)指引》,，系統(tǒng)梳理民政領(lǐng)域8類244項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)，明晰行政職權(quán)運(yùn)行流程圖,，明確執(zhí)法事項(xiàng)申請(qǐng),、受理、決定送達(dá)等環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)間,、承辦機(jī)構(gòu)等,，建立全省執(zhí)法人員信息庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
河南省民政部門的良法善治不僅體現(xiàn)在執(zhí)法的規(guī)范化水平上,，更體現(xiàn)在執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一上，讓執(zhí)法有力度,、更有溫度,。在全省民政系統(tǒng)深入推進(jìn)執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變和執(zhí)法方式改進(jìn)，將行政指導(dǎo)、行政調(diào)解等貫穿行政管理各環(huán)節(jié),，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，提高民政行政執(zhí)法的知曉度和影響力,，促進(jìn)執(zhí)法和諧,，提升執(zhí)法效果。
“沒(méi)有等出來(lái)的精彩,，只有干出來(lái)的輝煌,。”河南省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，通過(guò)建設(shè)“四大民政”,，河南省民政部門推出的惠民舉措得以讓民政服務(wù)對(duì)象看得見(jiàn)、感受深,，河南民政人正用暖心服務(wù)為中原大地民生幸福繪就嶄新畫卷,。
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)