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本報記者王冰潔

11月23日,，浙江省清廉社會組織建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會暨評價指標(biāo)發(fā)布會（以下簡稱推進(jìn)會）在杭州召開,。推進(jìn)會盤點了浙江省清廉社會組織建設(shè)的顯著成效,，通過典型經(jīng)驗交流,、評價指標(biāo)解讀、實地參觀學(xué)習(xí)等,，解碼新經(jīng)驗,、新規(guī)律、新要求,，積勢蓄力,，按下了縱深推進(jìn)清廉社會組織建設(shè)的“啟動鍵”。

這是浙江省大力推進(jìn)清廉社會組織建設(shè)的一次“沙場點兵”,。2022年9月，浙江省將清廉社會組織建設(shè)納入清廉浙江建設(shè)重點單元，全省各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)把清廉建設(shè)作為加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、推進(jìn)健康有序高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，全過程融入社會組織黨建,、登記,、年檢、評估等監(jiān)管環(huán)節(jié),，取得重要階段性成果,。

“我們要持續(xù)打造‘陽光下的社會組織’，營造風(fēng)清氣正,、和諧清朗的社會組織發(fā)展生態(tài),，推動全省7萬多家社會組織在助力中國式現(xiàn)代化浙江新篇章中發(fā)揮更大作用?！闭憬∶裾d黨組書記,、廳長陳斌在講話中強(qiáng)調(diào)。

合力打造社會組織領(lǐng)域的“綠水青山”

推進(jìn)會上,，隨著建設(shè)成效的盤點,，一幅全省同題共答、同向發(fā)力的清廉社會組織建設(shè)圖景逐步展現(xiàn),。

高位推進(jìn),、協(xié)同合作的工作布局建立起來。2022年11月8日,，浙江省召開首次清廉社會組織建設(shè)推進(jìn)會,，發(fā)布整體實施方案和17條工作舉措。省民政廳牽頭組建了由省委組織部,、省發(fā)改委等17家省直單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的省清廉社會組織建設(shè)工作專班,，由陳斌擔(dān)任召集人，省民政廳黨組副書記,、副廳長江宇擔(dān)任專班辦公室負(fù)責(zé)人,，統(tǒng)籌謀劃工作方案，推進(jìn)實施具體舉措,。同時,，省、市,、縣三級聯(lián)動,，在全省設(shè)立43個清廉社會組織建設(shè)觀察點，形成共治合力,。

系統(tǒng)施策,、規(guī)范有序的管理格局逐步形成,。在黨建工作中，把清廉建設(shè)納入社會組織黨建工作統(tǒng)一部署,，建立健全“雙向進(jìn)入,、交叉任職”、黨組織參與重大問題決策等制度,；在監(jiān)管工作中,，印發(fā)社會組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法，建立社會組織“紅黑灰名單”管理制度,；在專項治理工作中,，制定行業(yè)協(xié)會商會涉企收費、社會組織評比達(dá)標(biāo)等工作負(fù)面清單,。2023年,，在浙江省紀(jì)委和省監(jiān)委的精心指導(dǎo)下，在駐浙江省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組的協(xié)同推動下,，浙江省清廉社會組織建設(shè)工作專班部署開展了行業(yè)協(xié)會商會專項整治工作,，對7000余家行業(yè)協(xié)會商會開展專項整治，減免和降低收費近1.8億元,。

風(fēng)清氣正的社會組織發(fā)展環(huán)境得以進(jìn)一步優(yōu)化,。全省各級社會組織黨群服務(wù)中心開辟“清廉書吧”“廉潔文化長廊”，構(gòu)筑“知廉守廉,、崇廉尚廉”的社會組織文化生態(tài),。浙江省民政廳官網(wǎng)開設(shè)“清廉社會組織建設(shè)”專欄，及時傳遞相關(guān)政策,，報道各部門,、各地推進(jìn)情況，展示社會組織清廉風(fēng)采,。通過建章立制,、創(chuàng)新載體、塑造品牌,，社會組織風(fēng)貌煥然一新,，清廉新風(fēng)充盈社會組織領(lǐng)域。

聚力涵養(yǎng)社會組織領(lǐng)域的“浩然正氣”

推進(jìn)會現(xiàn)場,，省商務(wù)廳行業(yè)協(xié)會商會黨委,、臺州市民政局、杭州市蕭山區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委,、舟山市保險行業(yè)協(xié)會,、義烏市文化用品行業(yè)協(xié)會等單位負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言，解碼經(jīng)驗,，凝聚共識,。

浙江省商務(wù)廳行業(yè)協(xié)會商會黨委深入開展問題檢視,，今年以來共督促43家行業(yè)協(xié)會商會開展自查自糾，實地檢查2家協(xié)會,，聘請會計師事務(wù)所對8家協(xié)會進(jìn)行專項審計,。目前已發(fā)現(xiàn)5類問題，針對性發(fā)出2份廉政風(fēng)險提示單,，整改問題19個。

臺州市堅持全域統(tǒng)籌,，全市現(xiàn)已制定出臺清廉社會組織相關(guān)制度機(jī)制19個,，涉及工作評價指標(biāo)、負(fù)面清單指引,、參與重大事項決策指引,、積分管理辦法等多個方面，開創(chuàng)了全市清廉社會組織制度建設(shè)新局面,。

杭州市蕭山區(qū)開發(fā)了“蕭社匯”智慧社會組織應(yīng)用系統(tǒng),，試行“清廉駕照”計分管理和“紅橙黃”三色預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)信息一站式采集,、運行一體化監(jiān)督,、廉情一鍵式查詢，上線以來已將491 家社會組織納入監(jiān)管,，以創(chuàng)新智治迭代為清廉社會組織建設(shè)注入新動能,。

舟山市保險行業(yè)協(xié)會聚焦保險領(lǐng)域金融風(fēng)險，發(fā)起實施清廉金融文化三年行動計劃,，以清廉行業(yè)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境,。同時，與浙江海洋大學(xué)共建清廉金融教育培訓(xùn)基地,，提升保險從業(yè)人員的廉潔意識和職業(yè)道德,。

義烏市文化用品行業(yè)協(xié)會與業(yè)務(wù)主管部門簽訂清廉責(zé)任書，倡導(dǎo)協(xié)會會員誠信經(jīng)營,、自律守法,；制定政企交往正負(fù)面清單，助力建立親清政商關(guān)系,；加強(qiáng)清廉文化陣地建設(shè),，打造協(xié)會清廉文化走廊，開展倡清廉系列活動,，并通過短視頻進(jìn)行宣傳,，營造良好的清廉氛圍。

蓄力推出全省清廉建設(shè)的“法脈準(zhǔn)繩”

浙江省清廉社會組織建設(shè)工作專班辦公室在推進(jìn)會上發(fā)布了《浙江省清廉社會組織建設(shè)評價指標(biāo)（試行）》（以下簡稱《指標(biāo)》）,，省民政廳社會組織管理局局長李云作起草說明,。

《指標(biāo)》在認(rèn)真學(xué)習(xí),、廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷歸集素材,、撰寫初稿,，征集意見、迭代優(yōu)化,，開展試評估,、全面檢驗，專題座談,、深化研討,，統(tǒng)整意見、最終成稿5個階段,，迭代12個版本,，歷時8個月編制而成。

《指標(biāo)》填補(bǔ)了浙江省清廉社會組織建設(shè)評價體系的空白,?！吨笜?biāo)》分為社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu),、基金會4類具體指標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)清廉社會組織建設(shè)的實施方案》中的17項主要任務(wù),，從黨建引領(lǐng),、內(nèi)部治理、人力資源,、財務(wù)管理,、業(yè)務(wù)活動、數(shù)智監(jiān)管,、清廉文化建設(shè)等7個領(lǐng)域作出細(xì)則規(guī)定,。

值得注意的是，《指標(biāo)》中除了規(guī)定分值100分外,，還設(shè)定了加分項和“一票否決”項,。其中，加分項10分,，與社會組織參與政府職能轉(zhuǎn)移,、購買服務(wù)、等級評估,、品牌社會組織和領(lǐng)軍人物選樹等工作相銜接,，注重社會組織及其負(fù)責(zé)人的社會影響力；“一票否決”項關(guān)注與清廉社會組織建設(shè)相悖的事項，如果社會組織存在違規(guī)違法事項,、被列入黑名單等情況,，一旦觸及其一，則失去參與清廉社會組織建設(shè)評價資格,。

“《指標(biāo)》對新形勢下清廉社會組織建設(shè)的新內(nèi)涵,、新要求和新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提煉，對全省社會組織的廉潔合規(guī)建設(shè)和規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步作出指引,，使社會組織清廉建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn),、有依據(jù)、有目標(biāo),，以更好地助力清廉浙江建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。”李云說,。

浙江按下縱深推進(jìn)清廉社會組織建設(shè) “啟動鍵”