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本報記者王冰潔

11月23日,，浙江省清廉社會組織建設(shè)現(xiàn)場推進會暨評價指標發(fā)布會（以下簡稱推進會）在杭州召開。推進會盤點了浙江省清廉社會組織建設(shè)的顯著成效,，通過典型經(jīng)驗交流、評價指標解讀,、實地參觀學習等,，解碼新經(jīng)驗、新規(guī)律,、新要求,，積勢蓄力，按下了縱深推進清廉社會組織建設(shè)的“啟動鍵”,。

這是浙江省大力推進清廉社會組織建設(shè)的一次“沙場點兵”,。2022年9月，浙江省將清廉社會組織建設(shè)納入清廉浙江建設(shè)重點單元,，全省各級社會組織登記管理機關(guān)把清廉建設(shè)作為加強社會組織黨的建設(shè),、履行全面從嚴治黨責任、推進健康有序高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,，全過程融入社會組織黨建,、登記、年檢,、評估等監(jiān)管環(huán)節(jié),，取得重要階段性成果。

“我們要持續(xù)打造‘陽光下的社會組織’,，營造風清氣正,、和諧清朗的社會組織發(fā)展生態(tài)，推動全省7萬多家社會組織在助力中國式現(xiàn)代化浙江新篇章中發(fā)揮更大作用,?！闭憬∶裾d黨組書記、廳長陳斌在講話中強調(diào),。

合力打造社會組織領(lǐng)域的“綠水青山”

推進會上,，隨著建設(shè)成效的盤點，一幅全省同題共答,、同向發(fā)力的清廉社會組織建設(shè)圖景逐步展現(xiàn),。

高位推進、協(xié)同合作的工作布局建立起來,。2022年11月8日,，浙江省召開首次清廉社會組織建設(shè)推進會，發(fā)布整體實施方案和17條工作舉措,。省民政廳牽頭組建了由省委組織部,、省發(fā)改委等17家省直單位分管領(lǐng)導參加的省清廉社會組織建設(shè)工作專班,，由陳斌擔任召集人，省民政廳黨組副書記,、副廳長江宇擔任專班辦公室負責人,，統(tǒng)籌謀劃工作方案，推進實施具體舉措,。同時,，省、市,、縣三級聯(lián)動,，在全省設(shè)立43個清廉社會組織建設(shè)觀察點，形成共治合力,。

系統(tǒng)施策,、規(guī)范有序的管理格局逐步形成。在黨建工作中,，把清廉建設(shè)納入社會組織黨建工作統(tǒng)一部署,，建立健全“雙向進入、交叉任職”,、黨組織參與重大問題決策等制度,；在監(jiān)管工作中，印發(fā)社會組織負責人人選審核辦法,，建立社會組織“紅黑灰名單”管理制度,；在專項治理工作中，制定行業(yè)協(xié)會商會涉企收費,、社會組織評比達標等工作負面清單,。2023年，在浙江省紀委和省監(jiān)委的精心指導下,，在駐浙江省民政廳紀檢監(jiān)察組的協(xié)同推動下,，浙江省清廉社會組織建設(shè)工作專班部署開展了行業(yè)協(xié)會商會專項整治工作，對7000余家行業(yè)協(xié)會商會開展專項整治,，減免和降低收費近1.8億元,。

風清氣正的社會組織發(fā)展環(huán)境得以進一步優(yōu)化。全省各級社會組織黨群服務(wù)中心開辟“清廉書吧”“廉潔文化長廊”,，構(gòu)筑“知廉守廉,、崇廉尚廉”的社會組織文化生態(tài)。浙江省民政廳官網(wǎng)開設(shè)“清廉社會組織建設(shè)”專欄,，及時傳遞相關(guān)政策,，報道各部門、各地推進情況，展示社會組織清廉風采,。通過建章立制,、創(chuàng)新載體、塑造品牌,，社會組織風貌煥然一新,，清廉新風充盈社會組織領(lǐng)域。

聚力涵養(yǎng)社會組織領(lǐng)域的“浩然正氣”

推進會現(xiàn)場,，省商務(wù)廳行業(yè)協(xié)會商會黨委,、臺州市民政局、杭州市蕭山區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委,、舟山市保險行業(yè)協(xié)會、義烏市文化用品行業(yè)協(xié)會等單位負責人作交流發(fā)言,，解碼經(jīng)驗,，凝聚共識。

浙江省商務(wù)廳行業(yè)協(xié)會商會黨委深入開展問題檢視,，今年以來共督促43家行業(yè)協(xié)會商會開展自查自糾,，實地檢查2家協(xié)會，聘請會計師事務(wù)所對8家協(xié)會進行專項審計,。目前已發(fā)現(xiàn)5類問題,，針對性發(fā)出2份廉政風險提示單，整改問題19個,。

臺州市堅持全域統(tǒng)籌,，全市現(xiàn)已制定出臺清廉社會組織相關(guān)制度機制19個，涉及工作評價指標,、負面清單指引,、參與重大事項決策指引、積分管理辦法等多個方面,，開創(chuàng)了全市清廉社會組織制度建設(shè)新局面,。

杭州市蕭山區(qū)開發(fā)了“蕭社匯”智慧社會組織應(yīng)用系統(tǒng)，試行“清廉駕照”計分管理和“紅橙黃”三色預警機制,，實現(xiàn)信息一站式采集,、運行一體化監(jiān)督、廉情一鍵式查詢,，上線以來已將491 家社會組織納入監(jiān)管,，以創(chuàng)新智治迭代為清廉社會組織建設(shè)注入新動能。

舟山市保險行業(yè)協(xié)會聚焦保險領(lǐng)域金融風險,，發(fā)起實施清廉金融文化三年行動計劃,，以清廉行業(yè)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境。同時，與浙江海洋大學共建清廉金融教育培訓基地,，提升保險從業(yè)人員的廉潔意識和職業(yè)道德,。

義烏市文化用品行業(yè)協(xié)會與業(yè)務(wù)主管部門簽訂清廉責任書，倡導協(xié)會會員誠信經(jīng)營,、自律守法,；制定政企交往正負面清單，助力建立親清政商關(guān)系,；加強清廉文化陣地建設(shè),，打造協(xié)會清廉文化走廊，開展倡清廉系列活動,，并通過短視頻進行宣傳,，營造良好的清廉氛圍。

蓄力推出全省清廉建設(shè)的“法脈準繩”

浙江省清廉社會組織建設(shè)工作專班辦公室在推進會上發(fā)布了《浙江省清廉社會組織建設(shè)評價指標（試行）》（以下簡稱《指標》）,，省民政廳社會組織管理局局長李云作起草說明,。

《指標》在認真學習、廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,，經(jīng)歷歸集素材,、撰寫初稿，征集意見,、迭代優(yōu)化,，開展試評估、全面檢驗,，專題座談,、深化研討，統(tǒng)整意見,、最終成稿5個階段,，迭代12個版本，歷時8個月編制而成,。

《指標》填補了浙江省清廉社會組織建設(shè)評價體系的空白,。《指標》分為社會團體,、行業(yè)協(xié)會,、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會4類具體指標,，根據(jù)《關(guān)于推進清廉社會組織建設(shè)的實施方案》中的17項主要任務(wù),，從黨建引領(lǐng)、內(nèi)部治理,、人力資源,、財務(wù)管理,、業(yè)務(wù)活動、數(shù)智監(jiān)管,、清廉文化建設(shè)等7個領(lǐng)域作出細則規(guī)定,。

值得注意的是，《指標》中除了規(guī)定分值100分外,，還設(shè)定了加分項和“一票否決”項,。其中，加分項10分,，與社會組織參與政府職能轉(zhuǎn)移,、購買服務(wù)、等級評估,、品牌社會組織和領(lǐng)軍人物選樹等工作相銜接,，注重社會組織及其負責人的社會影響力；“一票否決”項關(guān)注與清廉社會組織建設(shè)相悖的事項,，如果社會組織存在違規(guī)違法事項,、被列入黑名單等情況，一旦觸及其一,，則失去參與清廉社會組織建設(shè)評價資格,。

“《指標》對新形勢下清廉社會組織建設(shè)的新內(nèi)涵,、新要求和新標準進行了提煉,，對全省社會組織的廉潔合規(guī)建設(shè)和規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展進一步作出指引，使社會組織清廉建設(shè)有標準,、有依據(jù),、有目標，以更好地助力清廉浙江建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,?！崩钤普f。

浙江按下縱深推進清廉社會組織建設(shè) “啟動鍵”